王亞飛　韋鐵　付欽偉

摘要：知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)是企業(yè)得以創(chuàng)新發(fā)展的重要保障，只有通過咨詢服務(wù)建立起完善的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展體系，企業(yè)才能不斷成長發(fā)展。介紹了知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)的相關(guān)內(nèi)容，從發(fā)展機遇、咨詢服務(wù)機構(gòu)、市場規(guī)范化程度三個方面剖析了廣西知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)現(xiàn)狀，并分析其存在的問題與挑戰(zhàn)，最后結(jié)合廣西實際情況提出發(fā)展提升策略，為創(chuàng)新發(fā)展廣西知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)提供一定參考。

關(guān)鍵詞：廣西知識產(chǎn)權(quán)；咨詢服務(wù)；提升策略

中圖分類號：F2

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2015）12003603

1 引言

隨著知識經(jīng)濟高速深入發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)日益成為取得競爭優(yōu)勢的核心要素。而知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)作為實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的重要支柱，已成為國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。大力推進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)，有利于加強創(chuàng)新主體對知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理。知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)作為一項重要內(nèi)容，通過分析知識產(chǎn)權(quán)問題，提供具體解決方案，從而增強知識產(chǎn)權(quán)實力，提高其核心競爭優(yōu)勢。

當前，廣西正處于進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與增長方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，迫切需要強化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)對經(jīng)濟發(fā)展和科技進步的促進作用，推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，充分發(fā)揮其在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和“富民強桂”新跨越中的支撐與保障作用，為廣西知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展探索路徑和積累經(jīng)驗，引導(dǎo)健康發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)咨詢機構(gòu)，推動重大項目決策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟構(gòu)建的咨詢服務(wù)，提升廣西知識產(chǎn)權(quán)綜合實力，進而促進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。

2 廣西知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)發(fā)展迎來良好機遇

近年來，我國政府對于知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的發(fā)展高度重視，《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》與《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》中，多處提出知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)問題，并將其納入高技術(shù)服務(wù)業(yè)范疇，強調(diào)要“發(fā)揮知識密集型服務(wù)業(yè)支撐作用”、“建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐體系”，為知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)的發(fā)展提供了重大發(fā)展機遇。

隨著廣西政府對知識產(chǎn)權(quán)的重視程度日益增大，廣西知識產(chǎn)權(quán)綜合實力得到明顯增強，促使知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)不斷向前發(fā)展。2013年末廣西發(fā)明專利有效量3692件，每萬人口專利擁有量達到0.79件，比上年增長率達42.9%，增長率躍居全國第二，在全國排位提高2位，從“十一五”期末第29位升至第27位。全區(qū)決定實施《開展全民發(fā)明創(chuàng)造活動的決定》和《發(fā)明專利倍增計劃》，爭取在“十二五”時期每萬人發(fā)明專利擁有量提高到3件，廣西知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展具有巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

同時廣西全區(qū)各級財政大幅增加經(jīng)費投入，進一步支持促進發(fā)明創(chuàng)造。2013年自治區(qū)本級知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)費預(yù)算總額達7500萬元，比上年增長88.4%。全區(qū)14個區(qū)市本級共投入知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)費4452.6萬元，比上年增長76.6%。廣西發(fā)明創(chuàng)造成果展覽交易會專項資金900萬元、發(fā)明專利創(chuàng)造與運用示范專項資金1000萬元，其中專利專項資金與展覽交易會專項資金總投入比2012年翻了一番，為知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展提供了強有力保障。

2.2 知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)體系不斷完善

從提供知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的主體看，主要有政府、市場和非營利組織三個層面。目前廣西各地已陸續(xù)建成多種形式的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，由政府主導(dǎo)的知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)機構(gòu)不斷增多，包括廣西知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)公共平臺、數(shù)據(jù)檢索與服務(wù)系統(tǒng)、維權(quán)援助服務(wù)平臺、知識產(chǎn)權(quán)交易轉(zhuǎn)化平臺等，形成了較為完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)的相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)咨詢提供了更加便捷的途徑。

公益性機構(gòu)不斷開展咨詢活動，擴大知識產(chǎn)權(quán)的影響力。如以世界知識產(chǎn)權(quán)日與國家知識產(chǎn)權(quán)日為契機開展一系列的相關(guān)活動，知識產(chǎn)權(quán)多個相關(guān)部門聯(lián)合行動，邀請知識產(chǎn)權(quán)專家，面向企業(yè)公眾開展咨詢活動，進一步提高創(chuàng)新主體的知識產(chǎn)權(quán)意識。同時廣西知識產(chǎn)權(quán)咨詢公司數(shù)量日益增多，服務(wù)水平質(zhì)量有較大提高，目前全區(qū)已擁有專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)咨詢公司多家，新興咨詢機構(gòu)在政府的政策指引和扶持下不斷增多，咨詢服務(wù)公司的規(guī)模不斷擴大，服務(wù)模式也不僅局限于法律咨詢，開始積極探索企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)咨詢顧問、戰(zhàn)略制定、質(zhì)押評估、預(yù)警分析等高端咨詢服務(wù)，使廣西知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)水平不斷提高。

2.3 知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)的市場日趨規(guī)范

廣西已逐步完善了知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)機構(gòu)管理規(guī)定，推動并建立起服務(wù)機構(gòu)及從業(yè)人員考核評級與獎懲制度，加強執(zhí)業(yè)監(jiān)督和管理力度，依法查處了部分非法從事知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)務(wù)的機構(gòu)與人員。加強行業(yè)自律，為知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)業(yè)營造了公平有序的市場競爭環(huán)境，更有利于企業(yè)的成長與發(fā)展。此外，廣西專利行政執(zhí)法力度明顯加強，查處的假冒專利數(shù)量也大幅增長，多次組織開展了專利行政執(zhí)法維權(quán)專項行動，2013年處理各類專利案件數(shù)量是上年辦案量的5.1倍，包括查處假冒專利案件113起，受理專利侵權(quán)糾紛案件8起，結(jié)案6起，各市查處假冒專利案件數(shù)均在5件以上。知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度的加強，增強了廣西創(chuàng)新主體的咨詢意識，重視咨詢服務(wù)的作用，使知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)更具市場潛力。

3 廣西知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)發(fā)展存在的問題

雖然知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)在廣西的發(fā)展呈現(xiàn)出較好勢頭，但人們對于知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)的重要性認識上還遠遠不足，同時發(fā)展基礎(chǔ)仍偏薄弱，在調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變方式中的推動作用還未充分發(fā)揮，使廣西知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)與企業(yè)的實際需求仍有較大差距，總體還不夠成熟。

3.1 知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)公眾意識淡薄

廣西知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)起步較晚，公眾意識較為單薄，還有待提高。知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)的發(fā)展相對滯后，創(chuàng)新主體對于咨詢服務(wù)的意義與主要內(nèi)容了解不夠，其社會認知度還比較低，大多只重視代理，輕視知識產(chǎn)權(quán)咨詢方面的工作，無法很好地全面開展相關(guān)工作，使創(chuàng)新主體的相關(guān)工作缺乏策略規(guī)劃，不能很好實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟價值，同時知識產(chǎn)權(quán)風險難以得到有效控制。

知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)與代理服務(wù)都是知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的重要組成部分，但大多數(shù)人認為其僅僅是知識產(chǎn)權(quán)代理的附屬。而事實上知識產(chǎn)權(quán)咨詢要更加復(fù)雜，從業(yè)人員需要更加全面綜合的專業(yè)素養(yǎng)與能力。由于專利代理成立代理機構(gòu)需經(jīng)政府審批才能取得資格，而咨詢方面業(yè)務(wù)不需要這樣的手續(xù)，導(dǎo)致想從事專利業(yè)務(wù)，又沒有專利代理資質(zhì)取名為知識產(chǎn)權(quán)咨詢公司，使得其得不到公眾足夠的信任。毋庸置疑知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)對驅(qū)動創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵性作用，知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)正確運用能取得更大的成效。

3.2 知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)機構(gòu)的局限性

與國外及國內(nèi)發(fā)達地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)咨詢相比，廣西知識產(chǎn)權(quán)的專業(yè)咨詢?nèi)藛T較少，專業(yè)咨詢?nèi)藛T學(xué)歷層次普遍較低，缺乏研究生學(xué)歷以上的咨詢?nèi)瞬?，兼職咨詢?nèi)藛T的數(shù)量要遠遠大于專業(yè)人員人數(shù)。同時咨詢服務(wù)往往缺乏專業(yè)針對性，大多數(shù)管理規(guī)范化程度與質(zhì)量較低，無法充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)咨詢的作用，更有甚者部分咨詢服務(wù)公司“掛羊頭賣狗肉”，僅掛著咨詢機構(gòu)的牌子卻根本不做相關(guān)業(yè)務(wù)。

目前，知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)的內(nèi)容多以代理、信息檢索、法律咨詢訴訟為主，對于企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)咨詢顧問、質(zhì)押評估、預(yù)警分析等高端服務(wù)開展較少，差異化經(jīng)營措嚴重缺乏，知識產(chǎn)權(quán)的服務(wù)水平有待進一步提高。另外，廣西咨詢服務(wù)機構(gòu)集中于南寧、柳州、桂林三個城市，其他地級市暫無咨詢機構(gòu)，知識產(chǎn)權(quán)咨詢機構(gòu)過度集中，不利于當?shù)刂R產(chǎn)權(quán)的快速提升，對當?shù)刂R產(chǎn)權(quán)的發(fā)展造成了一定的困擾，對其創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展造成了不良影響。

3.3 知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)人才匱乏

廣西知識產(chǎn)權(quán)咨詢有豐富實踐經(jīng)驗的高水平咨詢?nèi)瞬艊乐夭蛔?，缺乏跨專業(yè)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的專業(yè)高端服務(wù)人才。廣西知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)中能夠勝任知識產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略咨詢、市場拓展咨詢、價值評估等高端業(yè)務(wù)專業(yè)人才嚴重缺乏。此外，由于收費標準偏低、人才引進與培育的動力不足，同時人員的不合理流動，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)人才培養(yǎng)的積極性有所下降。咨詢服務(wù)專業(yè)人才匱乏已經(jīng)成為制約廣西知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，咨詢?nèi)藛T知識面相對來說比較狹窄、專業(yè)知識掌握程度不夠，同時缺乏市場競爭觀念和現(xiàn)代咨詢意識，導(dǎo)致廣西的信息咨詢服務(wù)停留在較低層面上。

4 廣西知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)發(fā)展策略

4.1 加強知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)平臺建設(shè)

建設(shè)一個知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)的電話門戶，以一個龐大的專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)機構(gòu)數(shù)據(jù)庫作為支撐，客戶可以通過人工服務(wù)受到專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)，獲得全面快捷的知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)。同時依據(jù)用戶實際需求，提供解難答疑、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略咨詢、政策法律咨詢等相關(guān)服務(wù)。采用人工咨詢服務(wù)與語音信箱服務(wù)相結(jié)合，確保能夠進行7*24小時服務(wù)，并探索創(chuàng)新服務(wù)模式，為企業(yè)公眾提供更加全方位優(yōu)質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)。

同時建立知識產(chǎn)權(quán)咨詢中心，為客戶提供包括以專利為主的戰(zhàn)略策劃研究、咨詢及管理、知識產(chǎn)權(quán)法律宣傳培訓(xùn)、行政和司法保護及實施產(chǎn)業(yè)化等方面的多層次全方位的服務(wù)。成立專門部門，采取各種措施面向公眾提供咨詢和檢索服務(wù)，努力提升咨詢中心的服務(wù)水平和公眾形象。既能為行政管理部門開展知識產(chǎn)權(quán)保護和管理工作提供有力幫助，還能強力支撐開發(fā)機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)獲得自主知識產(chǎn)權(quán)與法律保護，為科研與技術(shù)創(chuàng)新成果提供重要社會保障力量。

4.2 加強知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)的宣傳與培訓(xùn)力度

廣西政府必須要充分發(fā)揮其宏觀調(diào)控的作用，向企業(yè)宣傳咨詢服務(wù)對廣西經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐作用，使更多的企業(yè)加入到知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)的隊伍中來；同時咨詢服務(wù)機構(gòu)應(yīng)該通過各種廣播電視網(wǎng)絡(luò)等信息媒介來加強宣傳，將咨詢服務(wù)意識進行廣泛傳播與普及，從而提高創(chuàng)新主體的咨詢意識。不斷加強宣傳力度，使知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)得到創(chuàng)新主體的認可與重視，同時加強相關(guān)專業(yè)咨詢?nèi)瞬诺呐嘤?xùn)。目前上海和溫州等地已開始重點培養(yǎng)從事專利管理的專業(yè)咨詢?nèi)瞬?，提高公眾對知識產(chǎn)權(quán)咨詢的認知程度，咨詢服務(wù)人員能夠承辦常規(guī)專利法律事務(wù)咨詢，還應(yīng)具備專利戰(zhàn)略制訂及運用、專利入股、專利資產(chǎn)運作等業(yè)務(wù)能力。目前廣西仍需加強培訓(xùn)力度，增加知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)人才儲備。

4.3 協(xié)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)公司機構(gòu)建設(shè)

政府要加大培育扶持知識產(chǎn)權(quán)咨詢公司機構(gòu)的力度，培育知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機構(gòu)，支持服務(wù)機構(gòu)自主開發(fā)專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)平臺。同時加強知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)資源的共享及合理配置，利用有限咨詢服務(wù)資源更好服務(wù)于企業(yè)，使創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)實力得到增強，帶動知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)機構(gòu)的全面發(fā)展。擴大咨詢行業(yè)規(guī)模，制定有利于知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的財稅扶持政策，有力支持對經(jīng)濟社會發(fā)展有重大帶動作用的核心技術(shù)研發(fā)，形成一批具有廣西自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌。同時采取措施促進咨詢服務(wù)資源得到共享與有效配置，引進知識產(chǎn)權(quán)更多高層次咨詢?nèi)瞬?，引?dǎo)咨詢?nèi)藛T深入基層城市，推動廣西知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)業(yè)的快速健康發(fā)展，提高咨詢服務(wù)水平，為廣西創(chuàng)新能力的提升和知識產(chǎn)權(quán)綜合實力的加強提供有力保障。加強提供優(yōu)質(zhì)高層次咨詢服務(wù)的規(guī)范化發(fā)展管理，推進高端知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)，提升行業(yè)整體利潤。

高校也應(yīng)積極參與知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)的相關(guān)工作，建立高校知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)中心，為企事業(yè)單位及社會公眾提供知識產(chǎn)權(quán)法律、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略等咨詢服務(wù)，以促進廣西知識產(chǎn)權(quán)工作的健康快速發(fā)展。同時加強對知識產(chǎn)權(quán)咨詢?nèi)瞬诺呐囵B(yǎng)，對其在政策及經(jīng)費等方面上大力扶持，提高廣西知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)人才數(shù)量，為知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)持續(xù)快速發(fā)展服務(wù)。創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)咨詢?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，鼓勵學(xué)校企業(yè)合作培養(yǎng)人才。鼓勵服務(wù)機構(gòu)參與作為人才培訓(xùn)的實訓(xùn)基地，明確知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)執(zhí)業(yè)人員的資質(zhì)條件，支持引進國際高端咨詢?nèi)瞬?，實現(xiàn)廣西知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的快速可持續(xù)發(fā)展。

5 結(jié)語

從整體看，盡管廣西知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)仍面臨諸多問題，但其作為一個新興發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正在逐步被社會所認可。廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與創(chuàng)新驅(qū)動是知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)發(fā)展的強大引擎，知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量質(zhì)量提升是其最大的內(nèi)驅(qū)動力?？梢灶A(yù)見，隨著知識產(chǎn)權(quán)的綜合實力提升，知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)在廣西將迎來前所未有的機遇，服務(wù)規(guī)模效果必將快速增長，為廣西知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展提供有力保障，進一步提升廣西的競爭力，為廣西經(jīng)濟社會可持續(xù)快速發(fā)展提供更好服務(wù)。

參考文獻

[1]楊紅朝.知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)培育視角下的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系發(fā)展研究[J].科技管理研究，2014，（8）：176180.

[2]謝順星，瞿衛(wèi)軍.代理與咨詢并重：知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展之路[J].中介服務(wù)，2011，（4）：6264.

[3]虞文武，王冬林.常州市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)的對策研究[J].科技管理研究，2013，（15）：185188.

[4]毛昊，毛金生.對我國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的思考[J].知識產(chǎn)權(quán)，2013，（12）：7580.

[5]趙蕾，姜畔.英國知識產(chǎn)權(quán)局的咨詢服務(wù)淺析[J].中國發(fā)明與專利，2011（9）：102105.

[6]趙弘.關(guān)注北京知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展[J].理論研究，2009，（14）：39.