許正權

摘 要：黨支部書記是黨支部的主心骨、是黨員隊伍的帶頭人。十八大報告提出“要加強基層黨組織帶頭人隊伍建設”，更加凸顯了書記在基層黨組織建設中的重要位置。針對黨要管黨、從嚴治黨的新形勢、新要求，建設一支高素質的基層黨支部書記隊伍，是擺在各級黨組織面前的一項重大而緊迫的任務，也是每個鐵路基層站段在抓黨建工作中必須面對的課題。為此，我們結合推進黨支部建設三年基礎工程，對我段黨支部書記隊伍建設情況進行了認真調研，分析了存在問題，初步形成了提高黨支部書記的素質能力的思路及對策。

關鍵詞：黨支部書記;素質能力;思考與實踐

1 南京電務段黨支部書記隊伍現(xiàn)狀及整體評價

現(xiàn)有黨支部45個，其中車間級黨支部27個，班組級黨支部18個。全段共設專兼職黨支部書記45名。綜合分析黨支部書記隊伍建設情況的結果顯示：黨支部書記隊伍的總體情況較好，他們具有堅定的理想信念和較強的責任感，敬業(yè)愛崗，關愛職工;能夠著眼于黨支部建設，強基礎、抓規(guī)范，不斷完善工作機制;能夠發(fā)揮支委作用，圍繞段中心工作，積極開展支部工作，較好的保證了基層黨建工作的落實。

2 黨支部書記隊伍建設中存在的突出問題

雖然我段黨支部書記隊伍在黨員和職工中整體反映較好，大多數(shù)支部書記能盡心盡力履行職責，但在從嚴治黨的新形勢下，黨支部書記隊伍建設還存在著一些突出問題如下：

2.1 黨務工作意識還有待強化。個別支部書記黨務工作意識不強，在實際工作中存在“重生產、輕黨務”的現(xiàn)象，認為黨支部書記是“二主任”，支部工作只是附帶著干，上級喊一喊，下面就推一下。這些淺顯模糊的認識和看法，也在一定程度影響了書記們的工作效率和質量。

2.2 黨建基礎知識有待補強。個別支部書記，尤其新任書記對支部工作基本內容和方式方法掌握不夠，對黨支部工作的有關要求和程序把握不準，導致雖然工作熱情比較高，但工作中不會干的問題比較突出。

2.3 黨務工作能力有待提高。個別支部書記組織協(xié)調能力不強，解決復雜問題能力不夠，對工作重點把握不準，對工作目標認識模糊，存在被動應付現(xiàn)象。還有的書記作用發(fā)揮一般，感覺日常工作頭緒多，內容雜，求穩(wěn)怕亂，存在畏難情緒。

2.4 年齡及文化結構有待優(yōu)化。黨支部書記隊伍年齡結構和文化層次還不太合理，平均年齡48歲，中?；蚋咧袑W歷占比18%。這些同志精力不夠、思維受限，實際工作中缺乏探索創(chuàng)新精神，新招法和特色工作不足，這與當前做好黨建和思想政治工作的新要求存在較大差距。

2.5 一些客觀因素制約了黨支部書記開展工作。隨著電務安全壓力逐年遞增，黨支部書記作為兼職副主任，在做好支部工作的同時，需花相當?shù)木蜁r間用于協(xié)助主任做好安全生產工作，黨建工作精力投入不足，造成了個別黨支部組織的活動效果不佳。

3 提升黨支部書記素質能力的思路及對策

針對黨支部書記隊伍調研分析情況，通過選優(yōu)配強、加強培訓等手段，進一步提高黨支部書記隊伍的整體素質。

3.1 強化意識，增強工作責任感。進一步明確黨支部書記工作職責，既要確保 “一崗雙責”的落實，也要保證支部書記能夠有足夠的精力開展黨務工作。抓好黨支部書記抓黨支部建設述職評議工作，明確述職內容，把評議方式、評議過程、評議結果向黨員群眾公開，接受監(jiān)督，進一步強化黨支部書記管黨意識，更好地履行管黨職責。

3.2 加強選配，優(yōu)化隊伍結構。優(yōu)化黨支部書記配置，對黨性不強、作用不明顯、工作不落實的黨支部書記加強教育;對能力不勝任、群眾不滿意的黨支部書記進行組織調整。加強組織選拔任用，嚴格新任書記任職標準，注重選拔綜合素質好、年齡輕、學歷高和有豐富管理經驗的黨員擔任專職黨支部書記，確保黨支部書記素質能力適應崗位要求。

3.3 加強培訓，提高整體素質。強化理論學習，組織黨支部書記對黨務知識的學習，了解黨史、黨建、黨務知識以及黨內有關規(guī)定，加強應急處置、信訪穩(wěn)定等方面的鍛煉。強化教育培訓，堅持每年組織黨支部書記集中培訓，對新任支部書記實行崗前培訓，對任職多年的支部書記實行補缺培訓，促進黨支部書記的黨建業(yè)務素質得到整體提升。

3.4 加強管理，提高工作質量。健全完善抓黨支部建設責任制，以提高抓黨支部建設責任意識為基礎、以制度建設為保證、以配套辦法為補充、以責任落實為根本，健全和完善抓黨支部建設的責任體系。堅持黨支部月度重點工作督促考核等制度，由黨支部書記報告支部工作情況，促進黨支部書記更好地履職盡責。

3.5 轉變作風，發(fā)揮示范作用。支部書記要帶頭做到“三嚴三實”，時刻嚴格要求自己，帶頭遵守職業(yè)道德，模范遵紀守法;時刻檢點自己言行，自覺抵制歪風邪氣，筑牢拒腐防變思想防線，同時還要切實承擔起抓好黨建工作的責任，以求真務實的作風，真抓

實干的精神，貫徹落實上級部署的工作任務，確保工作落實不打折扣。

4 提高黨支部書記素質能力的幾點啟示

4.1 必須始終堅持用科學理論武裝頭腦。思想是行動的先導，只有始終注重對新黨章和馬克思主義理論最新發(fā)展成果的學習，增強黨性意識，徹底武裝黨支部書記的頭腦，才能牢牢地把握政治工作方向，不折不扣地執(zhí)行上級要求，從思想上行動上與黨中央保持高度一致。

4.2 必須始終堅持加強作風建設。黨支部書記是做好支部和車間工作的決定因素。只有堅持不懈地加強黨支部書記的作風建設，提高理性思維、把握大局和解決問題的能力，真正起到模范表率作用，才能團結帶領廣大干部職工，堅定信心，迎難而上，不斷開創(chuàng)各項工作新局面。

4.3 必須始終堅持 “一崗雙責”不動搖。安全是中心、穩(wěn)定是大局，這是黨支部書記義不容辭的職責，只有緊緊圍繞融入中心、服務大局，并用安全和隊伍穩(wěn)定的業(yè)績來衡量黨建和思想政治工作，才能找準工作定位，明確工作思路，形成整體合力，真正體現(xiàn)政治工作的價值和作為。

4.4 必須始終堅持加強支委班子和黨員隊伍的建設。黨支部是黨執(zhí)政的基本組織，只有充分調動支委作為和發(fā)揮黨員作用來“倒逼”黨支部書記提升能力，以改革創(chuàng)新精神，深入推進黨支部和黨員隊伍建設，才能使支部書記精神振奮，黨支部才能充滿生機與活力，真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。