李銘

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，產(chǎn)品內(nèi)分工越來(lái)越細(xì)，并逐漸成為國(guó)際分工的主流形式。產(chǎn)品制造過(guò)程中的不同程序被分配到不同的國(guó)家，而每個(gè)國(guó)家則根據(jù)并發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì)，參與到國(guó)際分工之中，融入到全球價(jià)值鏈分工體系中，以期望獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益。雖然我國(guó)的制造業(yè)在融入全球價(jià)值鏈后，獲得了一些價(jià)值鏈利潤(rùn)，但由于創(chuàng)新能力不足以及跨國(guó)公司有意進(jìn)行技術(shù)封鎖等原因，使我國(guó)制造業(yè)處于全球價(jià)值鏈的低端。本文分析了我國(guó)制造業(yè)在全球價(jià)值鏈中“低端鎖定”的原因后提出了相應(yīng)的突破策略。

關(guān)鍵詞：制造業(yè)；全球價(jià)值鏈；低端鎖定

一、中國(guó)制造業(yè)全球價(jià)值鏈“低端鎖定”成因

1.中國(guó)制造業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力

中國(guó)是貿(mào)易大國(guó)而不是貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，中國(guó)制造業(yè)也是大而不強(qiáng)，其中一個(gè)主要的原因就是中國(guó)制造業(yè)自主創(chuàng)新能力不足。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)制造業(yè)粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式制約了其發(fā)展自主創(chuàng)新能力。在湯姆森路透評(píng)選的“全球創(chuàng)新企業(yè)百?gòu)?qiáng)”榜單中，2011-2013年我國(guó)企業(yè)連續(xù)3年多都沒能入選，在2014年度“全球百?gòu)?qiáng)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)”排名中，第一次也只有一家中國(guó)大陸公司（華為）上榜，而日本有39家公司上榜、美國(guó)有36家，可以看出，我國(guó)與日本、美國(guó)等國(guó)家相差甚遠(yuǎn)。

2.發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)制造業(yè)實(shí)行的技術(shù)封鎖與控制

在國(guó)際分工和全球價(jià)值鏈體系中，發(fā)達(dá)國(guó)家一直居于主導(dǎo)地位，相對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，他們擁有更多的權(quán)利，并通過(guò)這些權(quán)利來(lái)制定更符合自身利益的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，監(jiān)督實(shí)施，組織、協(xié)調(diào)價(jià)值創(chuàng)造并控制利益分配。與此同時(shí)，由于“中國(guó)威脅論”等謠言的傳播，使發(fā)達(dá)國(guó)家更害怕中國(guó)的發(fā)展，害怕被中國(guó)超越。而亞投行的建立，使中國(guó)擁有更多的話語(yǔ)權(quán)，提升了中國(guó)的國(guó)際地位。因此，發(fā)達(dá)國(guó)家不會(huì)讓中國(guó)真正的掌握他們先進(jìn)的技術(shù)，他們會(huì)利用各種各樣的手段來(lái)阻礙和控制中國(guó)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，使我國(guó)長(zhǎng)期從事于低技術(shù)、低創(chuàng)新、低附加值的加工、制造工作，使我國(guó)的制造業(yè)在全球價(jià)值鏈中長(zhǎng)期“低端鎖定”。正如美國(guó)主導(dǎo)的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP），TPP中的一些條款，比如，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，維護(hù)了其自身在科技創(chuàng)新方面的優(yōu)勢(shì)和利益，在一定程度上阻礙了中國(guó)對(duì)新技術(shù)的模仿和吸收，不利于中國(guó)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而將我國(guó)的制造業(yè)鎖定在價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié)。

3.中國(guó)制造業(yè)過(guò)度依賴其自身的比較優(yōu)勢(shì)

由于各個(gè)國(guó)家在勞動(dòng)力、資本、自然資源、地理環(huán)境等方面的差異，他們根據(jù)自身的情況，形成了各自的比較優(yōu)勢(shì)。各國(guó)要素稟賦的差異，決定了各自的比較優(yōu)勢(shì)，也決定了其在全球價(jià)值鏈中的分工。我國(guó)根據(jù)自己在勞動(dòng)力、土地、自然資源等初級(jí)要素方面的比較優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)了全球價(jià)值鏈體系中“微笑曲線”的底端環(huán)節(jié)，從事加工、制造等勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)的活動(dòng)。這些勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)技術(shù)含量低、進(jìn)入壁壘低、競(jìng)爭(zhēng)激烈、替代性強(qiáng)，附加值低，獲利微薄，與發(fā)達(dá)國(guó)家所從事的活動(dòng)形成鮮明的對(duì)比，這使我國(guó)制造業(yè)更容易受到發(fā)達(dá)國(guó)家的制約。隨著我國(guó)制造業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)的逐漸弱化，我國(guó)以資源為主導(dǎo)的制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)變得更加困難。又由于中國(guó)制造業(yè)受技術(shù)、人力、資本等因素的限制以及缺乏創(chuàng)新意識(shí)，想要在全球價(jià)值鏈體系中提高地位、向價(jià)值鏈高端攀升，就會(huì)遇到各種阻力，從而使我國(guó)制造業(yè)鎖定在價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié)。

二、中國(guó)制造業(yè)全球價(jià)值鏈“低端鎖定”的突破策略

中國(guó)制造業(yè)如何突破價(jià)值鏈的低端鎖定，成功向價(jià)值鏈的高端攀升，直接關(guān)系到中國(guó)能否成功的實(shí)現(xiàn)從制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。要突破全球價(jià)值鏈的低端鎖定，避免“貧困化增長(zhǎng)”的境地，就必須全方位、多層次采取有效措施。

首先，培養(yǎng)我國(guó)制造業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提高自主創(chuàng)新能力，降低對(duì)外技術(shù)依存度。然而，我國(guó)制造業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)薄弱，創(chuàng)新能力低，缺乏關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)。雖然近幾年來(lái)我國(guó)的研發(fā)投入規(guī)模近有一定程度的擴(kuò)大，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力還存在很大的差距。因此，我國(guó)制造業(yè)想要向價(jià)值鏈的高端攀升，就必須把增強(qiáng)創(chuàng)新能力擺在更加突出的位置，把其作為實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心環(huán)節(jié)。而對(duì)外貿(mào)易發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，需要我國(guó)制造業(yè)改變傳統(tǒng)的以高投入、高消耗、低效益為特征的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，適應(yīng)新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，走集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，培養(yǎng)企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)，構(gòu)建企業(yè)創(chuàng)新體系，提高企業(yè)的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，促進(jìn)我國(guó)制造業(yè)向全球價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)攀升。此外，政府還應(yīng)該鼓勵(lì)我國(guó)制造業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，支持并幫助企業(yè)和高校合作，培養(yǎng)優(yōu)秀的科研人員，進(jìn)行研發(fā)設(shè)計(jì)和創(chuàng)新。政府還應(yīng)該制定相應(yīng)的法律法規(guī)，維護(hù)企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造的專利權(quán)，給企業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。

其次，培養(yǎng)與發(fā)達(dá)國(guó)家相抗衡的力量，突破其封鎖與控制。我國(guó)在與美國(guó)等國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易中不管是經(jīng)常項(xiàng)目還是資本項(xiàng)目一直是順差，可見我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)度依賴于出口，容易受那些發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的影響，導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家更易于實(shí)現(xiàn)其對(duì)我國(guó)制造業(yè)的封鎖與控制，如：在2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)不景氣，通過(guò)設(shè)置各種非貿(mào)易壁壘減少對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口，導(dǎo)致我國(guó)一部分企業(yè)倒閉，廣東的一些小企業(yè)就深受其害。

因此，中國(guó)制造業(yè)要突破其封鎖與控制，向研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌等價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)攀升，就必須培養(yǎng)和提高與發(fā)達(dá)國(guó)家相抗衡的力量，以平衡發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司的強(qiáng)大的市場(chǎng)實(shí)力和技術(shù)實(shí)力。而培養(yǎng)和提高與發(fā)達(dá)國(guó)家相抗衡的力量的關(guān)鍵是我國(guó)應(yīng)該積極培育國(guó)內(nèi)需求市場(chǎng)以及加快合理的需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化。在培育國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求、擴(kuò)大有效內(nèi)需方面，應(yīng)該注意日益嚴(yán)重的城鄉(xiāng)居民收入差距，建立公平的收入分配體制，提高居民的福利待遇，使居民在消費(fèi)的同時(shí)無(wú)后顧之憂，促使其擴(kuò)大需求、增加消費(fèi)。此外，還應(yīng)該改變居民傳統(tǒng)的儲(chǔ)蓄習(xí)慣，增加消費(fèi)，使我國(guó)制造業(yè)減少對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的依賴，從而有利于我國(guó)制造業(yè)培養(yǎng)與發(fā)達(dá)國(guó)家相抗衡的力量，突破其封鎖與控制，實(shí)現(xiàn)向價(jià)值鏈高端的攀升。

再次，重視培育高級(jí)生產(chǎn)要素，促使中國(guó)制造業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升。在國(guó)際分工和全球價(jià)值鏈體系中，各國(guó)都是根據(jù)自身的比較有優(yōu)勢(shì)來(lái)參與的。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)與各國(guó)的貿(mào)易活動(dòng)都是憑借在自然資源、環(huán)境、廉價(jià)勞動(dòng)力等方面的比較優(yōu)勢(shì)，這些要素都是低級(jí)生產(chǎn)要素。中國(guó)制造業(yè)要想突破價(jià)值鏈的低端鎖定，就必須正視我國(guó)缺乏高級(jí)生產(chǎn)要素的現(xiàn)實(shí)，重視并積極培育高級(jí)生產(chǎn)要素，比如研發(fā)、設(shè)計(jì)、創(chuàng)新、營(yíng)銷、品牌建設(shè)等價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)所需的技術(shù)、人力資本、資金等。

總結(jié)

我國(guó)制造業(yè)根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)理論，利用自己在勞動(dòng)力、自然資源等方面的比較優(yōu)勢(shì)，積極參與國(guó)際分工，融入全球價(jià)值鏈體系。雖然參與國(guó)際分工、融入全球價(jià)值鏈體系在一定程度上促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是與此同時(shí)，這也使我國(guó)制造業(yè)受到發(fā)達(dá)國(guó)家的封鎖與控制，鎖定在全球價(jià)值鏈的低端，容易落入“比較優(yōu)勢(shì)陷阱”，甚至出現(xiàn)“貧困化增長(zhǎng)”。因此，為了突破全球價(jià)值鏈的“低端鎖定”、避免出現(xiàn)“貧困化增長(zhǎng)”，我國(guó)制造業(yè)應(yīng)重視培育高級(jí)生產(chǎn)要素，培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培養(yǎng)與發(fā)達(dá)國(guó)家相抗衡的力量，促使中國(guó)制造業(yè)向全球價(jià)值鏈的高端攀升。總之，中國(guó)制造業(yè)和政府應(yīng)從各方面努力，擺脫發(fā)達(dá)國(guó)家的封鎖與控制，突破價(jià)值鏈的“低端鎖定”。 （作者單位：蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)）

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