李平 王立新 侯靜 張玉瑞

摘 要：文章首先對民族教育的具體政策進行了介紹，進而針對民族教育和民族文化之間的內(nèi)在聯(lián)系以及民族教育對推動我國民族交流、交往、交融的重要性進行了分析，同時提出了現(xiàn)實發(fā)展過程中存在的一些學科建設問題并對當前的熱點問題進行了論述，針對現(xiàn)今存在的問題對教學改革的發(fā)展方向進行了闡述。

關鍵詞：民族教育；民族交流；高等教育

中圖分類號：G648.1 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）15-0155-02

隨著我國近些年對加強民族交流、交往、交融問題重要性的認識程度越來越高，國家和政府在少數(shù)民族地區(qū)建立了一些專門的高校，這些高校的建立對于提升該地區(qū)的整體教育水平，推動民族交流、交往、交融起到了重要的作用。對這些處于民族教育前沿的內(nèi)容和問題進行有效的研究，對于發(fā)展我國的民族教育體系、深化具體的教育改革，促進民族教育學科建設的進一步完善具有積極的意義，本文就針對這些問題進行如下的論述和分析。

一、民族教育政策

（一）少數(shù)民族的優(yōu)惠政策

民族教育政策是推動民族交流、交往、交融的關鍵，我國的政府向來重視民族教育事業(yè)的推進和發(fā)展，并根據(jù)少數(shù)民族的自身特點和區(qū)域性限制，制定了許多政策，優(yōu)惠政策就是其中一種，并且在我國的民族教育事業(yè)發(fā)展過程中起著積極的作用。與一些西方國家不同的是，我國的少數(shù)民族由于其特殊的歷史、自然和社會原因，在發(fā)展教育事業(yè)時受到國家的優(yōu)惠政策照顧。

對少數(shù)民族執(zhí)行優(yōu)惠的教育政策可以追溯到20世紀50年代初期，這種特殊的優(yōu)惠政策更多的是體現(xiàn)在學校和自然、社會、經(jīng)濟、宗教等多種因素的內(nèi)在聯(lián)系上，是建立在和諧理論、均衡理論和公平理論的基礎上的。我國對于少數(shù)民族的具體優(yōu)惠政策包括：高考加分制、在高校中成立民族班、雙語政策和預科班政策等。此外，我國義務教育制度提出的兩免一補、農(nóng)村義務教學的經(jīng)費保障等政策也在很大程度上促進了民族教育事業(yè)的快速發(fā)展。

（二）從優(yōu)惠政策向特殊政策過渡

優(yōu)惠政策在全國范圍內(nèi)的推行使得全國各地區(qū)都培養(yǎng)了大量的少數(shù)民族人才，促使民族地區(qū)的經(jīng)濟得到了快速的發(fā)展。隨著社會和民族文化的不斷發(fā)展和演化，針對少數(shù)民族教育制定的優(yōu)惠政策開始向特殊化政策進行轉(zhuǎn)化和過渡，這集中體現(xiàn)在外部環(huán)境的轉(zhuǎn)變。

特殊政策的提出是建立在少數(shù)民族文化、語言的特殊化以及民族教育事業(yè)的快速發(fā)展基礎上的，主要的對象是民族教育的具體內(nèi)容、評價方法、內(nèi)在價值和教育目標等多個方面。不同于優(yōu)惠政策，特殊政策主要集中在學校內(nèi)的多個方面。民族教育的優(yōu)惠政策向特殊政策的逐漸過渡在一定程度上體現(xiàn)出我國一直堅持的可持續(xù)發(fā)展觀和科學發(fā)展觀，對于我國民族教育事業(yè)的發(fā)展和民族政策的具體制定都有著積極的意義。

二、民族教育和民族文化之間的有效傳承

（一）民族文化具有的教育職能

每一個民族的文化都是該民族人民智慧的結晶，也是對每一個民族進行民族教育的主要教學內(nèi)容。民族文化既可以表現(xiàn)為一種精神，也可以通過一些客觀的實物和抽象的藝術進行表述，其中精神涵蓋的內(nèi)容也是包羅萬象的，可以是一種愛國主義，同樣也可以是一種樂觀主義、英雄主義、人道主義和甘于奉獻的精神等等。這些精神的延續(xù)與傳承在一定程度上起到了很好的教育職能，為每一個民族的后人提供了行為規(guī)范的參照標準，對每個民族的品格修養(yǎng)和人民思想起到了積極的影響作用。民族文化一方面表現(xiàn)出該民族的自身特點，另一方面也表現(xiàn)出民族發(fā)展過程中族人對美好生活的崇高追求，這些都會成為整個民族的寶貴精神財富。

（二）民族教育的具體使命

教育在不同的層面表現(xiàn)出的使命和意義是各不相同的，在社會層面上，其使命就是尋找一種構建和諧社會環(huán)境的有效手段和規(guī)范社會發(fā)展以及相關具體制度建立的理論基礎；在民族層面上，其使命就在于維持種族的有效延續(xù)，輔助民族形成特有的人文精神和內(nèi)涵文化。民族文化是每一個民族得以延續(xù)和賴以生存的重要基礎，其民族自身的優(yōu)秀文化就是教育發(fā)展的核心內(nèi)容和關鍵之處。此外，民族教育的具體使命還體現(xiàn)在充分發(fā)揚民族的自身個性上，民族文化的豐富性和多樣性決定了世界文化的多種組成，這些都要倚仗于每個民族不同的文化特點，而造成這種文化多樣性的恰好就是每個民族的自身教育內(nèi)容。

（三）高等學校教育對傳承中華民族優(yōu)秀文化做出的積極影響

對于一個民族來說，教育和文化的傳播應該是一脈相承的，通過高等教育的實施幫助民族文化進行快速的推廣，通過民族教育實現(xiàn)了民族文化的延續(xù)。少數(shù)民族自身的文化特色是在長時間發(fā)展過程中積累形成的，這是保證各民族經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定和民族團結的重要影響因素。但在現(xiàn)實中，相關高校在民族文化學科的建設上還存在很大的欠缺，使得很多少數(shù)民族學生對于自身民族文化傳統(tǒng)缺乏具體的了解，使民族文化得不到系統(tǒng)的傳承。造成這種現(xiàn)象的影響因素主要有以下幾點。

1.缺乏相關的教育制度作為保障。這主要體現(xiàn)在沒有具體的教育法規(guī)和教育制度，同時，民族文化的教學往往需要完善的師資力量和大量的理論基礎，但在這些方面我國的教育體系中并沒有得到很好地體現(xiàn)。

2.各地區(qū)政府和高校在民族文化教育的資金投入上存在明顯的經(jīng)費不足的現(xiàn)象。這種問題就會導致很多民族地區(qū)的高校根本沒有能力在傳統(tǒng)教學模式的基礎上進行民族文化教學課程的開展。

3.師資力量相對匱乏。這種問題是對以上兩種問題的進一步延續(xù)，因為民族文化課程的建設得不到大力的發(fā)展，使得很少有學校會培養(yǎng)相關專業(yè)的高素質(zhì)人才，這就造成了從事該領域的師資力量出現(xiàn)斷層現(xiàn)象。此外，從事這一類專業(yè)的學生往往面臨著就業(yè)面狹窄的問題，也使得很多高考學生不選擇民族文化教育的相關專業(yè)。

（四）民族文化傳承過程中存在的問題

在傳承過程中出現(xiàn)的幾個熱點問題主要集中在以下幾個方面。

1.在全球步入一體化的影響下，傳統(tǒng)的民族文化教育面臨著巨大的沖擊和挑戰(zhàn)，這具體表現(xiàn)為：不同地區(qū)在開展合作和交流時，更多提倡使用共同的語言和同一種文化思想，進而尋求工作開展的高效性和便捷性，在人才需求上也呈現(xiàn)出一體化的集中，在這一過程中就會產(chǎn)生強烈的文化沖突。

2.高校的學科建設缺乏對傳統(tǒng)民族文化的進一步完善，這就使得許多學校管理人員忽視了民族文化教學的具體師資培訓以及一些文化課程的建設和學科設置。

3.民族文化逐漸脫離于現(xiàn)實世界?，F(xiàn)實中少數(shù)民族文化的體現(xiàn)更多的是存在于一些文學作品和音樂作品中，對文化的傳承更多的是一種藝術上的表現(xiàn)和交流，而缺乏實際的具體應用，這在一定程度上使得民族文化教育的發(fā)展空間十分有限，得不到有效的傳承和延續(xù)。

三、民族文化教學的改革方向

（一）在教學過程中樹立少數(shù)民族文化教育和主流文化并立的觀念

相比于主流文化，少數(shù)民族文化在文化內(nèi)涵和文化因素的表現(xiàn)上是不同的，但是在提高我國整體民族文化綜合素質(zhì)這一根本理念上，二者是不謀而合的。這兩類文化共同組成了我國的民族教育體系，以它們特有的方式來制約、影響著各民族、各地區(qū)之間教育課程的發(fā)展和深化改革。

（二）強化民族文化課程的資源開發(fā)

民族地區(qū)高校的建立同樣也是近些年來相對熱點的一類問題，在這些地區(qū)建立高校對于推動該地區(qū)整體教育水平具有重要的意義。隨著我國教育事業(yè)的快速發(fā)展以及國家對人才培養(yǎng)要求的提升，一些少數(shù)民族地區(qū)也建立了一些高等院校和相關教育機構，但這些院校的具體課程建設和普通高校并無真正意義上的差別，沒有一些專門介紹少數(shù)民族、研究民族傳統(tǒng)文化的具體科目。究其原因，一方面是因為當?shù)氐慕逃芾聿块T對這一類學科建立的重視程度不夠，另一方面是具體教學資源的匱乏。很多教師本身具備教授民族文化的能力，但受限于沒有具體的教材和相關的教學輔助材料，不能有效地開展民族文化內(nèi)容的課程。這就需要國家加強對這一類教學資源建設、積累的重視程度。對此，在少數(shù)民族文化內(nèi)容教材的編寫上可以借鑒漢語教科書的編寫程序，采用全國范圍內(nèi)的統(tǒng)一教材，這對于促進民族教育的傳播和發(fā)展具有積極的意義，同時還能夠有效地促進各民族之間傳統(tǒng)文化的有效結合，實現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)的快速發(fā)展。

在進行課程建設時，少數(shù)民族地區(qū)應該采取民族文化課程和國家課程相結合的方式，在保證傳統(tǒng)基本課程教學的基礎上，開設一些民族語文的課程，教學重點應關注于民族文字和語言的學習。

四、結語

綜上所述，重視民族文化是開展民族教育事業(yè)一個非常關鍵的問題，是推動我國民族交流、交往、交融的重要手段，近些年來國家的相關教育機構和政府職能部門對于發(fā)展民族教育事業(yè)越來越重視，但在實際的建設過程中還存在一些尚未解決的問題，對這些處于民族教育前沿的內(nèi)容和問題進行有效研究，對于發(fā)展我國的民族教育、深化具體的教育改革，促進民族教育學科建設的進一步完善具有積極的意義，這還需要地方政府和各個院校進行緊密的合作和聯(lián)系，共同推進我國民族教育事業(yè)的更好發(fā)展。

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