吳春

【摘要】近年來，作為社會轉(zhuǎn)型過程中的一個特殊群體，留守兒童問題備受社會關(guān)注。留守兒童在成長過程中存在一些心理、生活、安全等方面的突出問題，這些問題不得到良好解決，將會對留守兒童的身心健康造成較為嚴重的影響。社會組織以及相關(guān)政府管理部門、學(xué)校等作為社會活動的組織者，應(yīng)當做好關(guān)愛弱勢群體的工作，充分發(fā)揮自身的組織能力與社會動員能力，進而全面構(gòu)建留守兒童的關(guān)愛服務(wù)體系。在當前市場經(jīng)濟條件下，構(gòu)建留守兒童的關(guān)愛服務(wù)體系，需要全面構(gòu)建覆蓋網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化體系建設(shè)工作，建立長效的服務(wù)機制。

【關(guān)鍵詞】留守兒童 ?關(guān)愛服務(wù)體系 ?構(gòu)建優(yōu)化

0.引言

留守兒童的定義是年齡段處于6到16歲，父母雙方或者父母一方離開戶籍地外出流動打工，從而導(dǎo)致其無法與父母共同生活，并且留在了戶籍地的兒童群體。農(nóng)村留守兒童的問題是目前中國步入現(xiàn)代化、城市化的發(fā)展階段中政府及相關(guān)部門迫切需要解決的社會問題，從目前的留守兒童現(xiàn)狀展開研究，不難發(fā)現(xiàn)目前農(nóng)村留守兒童作為關(guān)愛與服務(wù)的對象的工作方面存在一些失范的問題，因此建立留守兒童的關(guān)愛服務(wù)體系十分必要，且具有一定的緊迫性。[1]通過分析留守兒童的現(xiàn)狀，突出了當前建立留守兒童關(guān)愛與服務(wù)體系的可行性，以政府為主導(dǎo)，通過法律的完善、社會組織、學(xué)校的協(xié)調(diào)等來促進婦女兒童聯(lián)合會、共青團、留守兒童服務(wù)志愿者、媒體等方面的協(xié)調(diào)、有效參與，進而形成一股教育合力，共同推進留守兒童問題的解決，以此來促進留守兒童身心健康的發(fā)展。

1.留守兒童當前面臨的生存發(fā)展方面的突出問題

1.1留守兒童的安全問題

因缺乏家長來進行合理有效的照看，因而容易產(chǎn)生一定的安全事故，同時近年來隨著拐賣兒童事故升溫的兒童安全問題還有“女童遭到性侵”等問題。[2]這些惡性事件的頻繁出現(xiàn)，對于女童的安全也帶來了一定的威脅。同時遭遇惡性事件的兒童，其自身也遭受了極大的心理創(chuàng)傷以及身體傷害。

1.2留守兒童的學(xué)習問題

由于祖輩與父輩的文化素質(zhì)不高，爺爺奶奶等監(jiān)護人也無法照顧好留守兒童的學(xué)習問題，無法對兒童的學(xué)習提供有效的幫助。即使父母一方在家照顧孩子，因家中過重的農(nóng)活或者家務(wù)負擔，也容易致使父母對于孩子的學(xué)習問題產(chǎn)生疏忽，家長難有足夠的精力與時間來關(guān)注孩子的學(xué)習問題。

1.3留守兒童的衛(wèi)生問題

作為留守兒童撫養(yǎng)者的祖輩缺乏一定的疾病預(yù)防意識，尤其是一些已經(jīng)步入青春期的留守兒童，父母外出多年，對于他們的衛(wèi)生教育也不充分。因此在兒童進入青春期的過程中，留守兒童的生理知識與生活習慣等方面的知識不足，加上年齡尚小，缺乏足夠的判斷能力，因此容易受到一些不良行為或者低俗文化的影響，使得留守兒童青春期時的身心健康狀況也得不到保障。[3]

2.留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)工作方面的構(gòu)想

2.1優(yōu)化社會文化環(huán)境，養(yǎng)成構(gòu)建留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系的社會共識

優(yōu)化社會文化環(huán)境首先應(yīng)當從文化軟環(huán)境建設(shè)入手，其次還需要做好文化硬環(huán)境的構(gòu)建工作，進而統(tǒng)一二者，雙向優(yōu)化。其中軟環(huán)境建設(shè)是主要方面，而文化軟環(huán)境主要是指在社會輿論環(huán)境方面進行合理的優(yōu)化工作。新聞、輿論媒體應(yīng)當提高對于留守兒童問題的關(guān)注，通過集中、持續(xù)的報道來讓全社會關(guān)注到留守兒童的問題上來。其次，學(xué)校教育也應(yīng)當從自身工作出發(fā)，加強關(guān)于創(chuàng)新型政策的可行性研究，進而總結(jié)并提升各地區(qū)的經(jīng)驗，促進政府等相關(guān)部門解決留守兒童問題。

2.2創(chuàng)新留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系的建設(shè)工作，形成科學(xué)、嚴謹?shù)母采w網(wǎng)絡(luò)

留守兒童的關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)工作的核心在于形成科學(xué)、嚴謹?shù)母采w網(wǎng)絡(luò)。從國家層面看，婦聯(lián)等組織應(yīng)當成立相關(guān)的研究工作組來促進留守兒童的研究，以此協(xié)調(diào)各個部門之間的工作。從社會層面看，創(chuàng)新主體的建設(shè)工作在新時期應(yīng)當由學(xué)校親自主導(dǎo)，進而組織統(tǒng)一的留守兒童關(guān)愛服務(wù)工作小組，下設(shè)不同的辦公室來促進留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)工作的完成。強化基層學(xué)校的教育功能，切實將留守流動兒童工作納入到各級學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃之中。

2.3創(chuàng)新工作形式，建立統(tǒng)一、有序、高效的運行機制

創(chuàng)新工作形式，解決好留守兒童的安全、學(xué)習、衛(wèi)生問題，如家長的缺位不僅對孩子的學(xué)習問題造成了影響，同時也容易導(dǎo)致孩子對家長失去理解，進而影響留守兒童的學(xué)習態(tài)度，或者留守兒童因其父母長年不在身邊，而身邊的監(jiān)護人由祖輩擔當，最終容易導(dǎo)致留守兒童出現(xiàn)一些疾病或其他衛(wèi)生問題。這些問題的存在，影響了運行機制的有效性，因此學(xué)校要創(chuàng)新工作形式，建立統(tǒng)一、有序、高效的運行機制。

2.4加強學(xué)校的教育功能，重視留守兒童的安全、健康問題

留守兒童的家庭成員本身存在一定的文化素質(zhì)偏低的問題，因此才最終使得兒童變?yōu)椤傲羰貎和薄１O(jiān)護人年齡過大，且文化層次較低，與此同時，農(nóng)村在社會轉(zhuǎn)型期面臨的問題也越來越復(fù)雜，而留守兒童與其高齡監(jiān)護人一起將要面臨更多困擾與問題。家庭與父母的有效監(jiān)管工作出現(xiàn)缺失，因此留守兒童容易產(chǎn)生不同的安全問題，如拐賣兒童事件發(fā)生。學(xué)校在進行留守兒童關(guān)愛工作中，應(yīng)當加強兒童教育，提高孩子的自我保護意識;另外也需要積極與家長保持聯(lián)系，將留守兒童的近況實時反饋給家長，以便處理一些緊急情況。

3.結(jié)語

構(gòu)建留守兒童的關(guān)愛服務(wù)體系是政府部門、婦聯(lián)組織以及其他社會組織提高其社會服務(wù)能力的重要渠道。而做好留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系的建設(shè)工作，一方面能夠促進留守兒童教育質(zhì)量的上升，另一方面也能夠促進社會組織搭建起有序的社會服務(wù)平臺，以此來優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，進而提升人力資本的存量，進而保證留守兒童問題能夠得到合理解決，促進留守兒童的生存質(zhì)量的提升。

參考文獻

[1] 鄧湧川.撐起關(guān)愛留守兒童的一片天空——高安市探索和推進關(guān)愛留守兒童工作的實踐和啟示[J]. 理論導(dǎo)報. 2013（09）

[2] 徐志成.于都縣農(nóng)村留守兒童計免工作現(xiàn)狀及對策[J]. 中國農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)管理. 2011（11）

[3] 范先佐.農(nóng)村“留守兒童”教育面臨的問題及對策[J]. 國家教育行政學(xué)院學(xué)報. 2015（07）