郭先霞

摘要：從近些年的發(fā)展來看，隨著市場化發(fā)展的，市政工程的建設(shè)方面存在著越來越激烈的市場競爭。因此，施工工程施工企業(yè)為了能夠提高市場競爭力，實現(xiàn)收益上的最大化，企業(yè)需要嚴(yán)格進(jìn)行管理，實現(xiàn)項目成本方面的有效控制，不斷的加強(qiáng)項目成本方面的管理。本文首先分析市政工程施工項目成本管理方面存在的問題，進(jìn)而針對問題來進(jìn)行對策分析。

關(guān)鍵詞：市政工程；施工項目；成本管理；問題；對策

所謂的成本管理，主要就是企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營的過程中，通過成本上的核算、分析、決策以及控制來實現(xiàn)科學(xué)的管理，這樣的行為就稱作是成本管理。從目前的發(fā)展來看，市政工程的建設(shè)過程中面臨著越來越激烈的市場競爭，施工企業(yè)為了能夠提高自身的競爭力，其需要不斷的提高自身的施工質(zhì)量、盡可能的縮短工作周期、最大程度的降低建設(shè)成本，實現(xiàn)工程項目的承包優(yōu)勢。因此，企業(yè)在實際的發(fā)展過程中，為了能夠?qū)崿F(xiàn)利益上的最大化就需要通過工程項目成本上的控制和管理來實現(xiàn)。

一、市政工程項目成本管理方面存在的問題

1、 成本管理方面存在著理解偏差

從目前市政工程項目的施工來看，由于施工企業(yè)存在著成本管理方面的理解偏差，進(jìn)而認(rèn)為成本控制等同于偷工減料，沒有認(rèn)識到成本控制與質(zhì)量以及進(jìn)度方面的重要關(guān)系，造成施工過程中存在著工期拖延或者是質(zhì)量大達(dá)標(biāo)等問題，因此存在返工等方面的浪費(fèi)。而一部分企業(yè)在實際的成本控制的過程中，則是只是將成本控制看作是工程的結(jié)算，導(dǎo)致工程計劃的制定缺乏合理性，同時施工工藝方面也沒有得到充分的重視，造成成本管理的偏差。

2、 成本管理機(jī)制方面存在著不完善

部分企業(yè)在發(fā)展的過程中，過于重視經(jīng)濟(jì)利益的獲得，進(jìn)而忽略了企業(yè)的內(nèi)部管理，因此企業(yè)的內(nèi)部管理方面存在著管理體制松散的現(xiàn)象，阻礙了健全的相關(guān)成本管理制度的建立。因此，實際的項目成本管理更多的是依靠項目經(jīng)理的個人水平以及專業(yè)素質(zhì)等來進(jìn)行，總體的成本管理存在很大的隨意性，并且可控制性不強(qiáng)。

3、 成本管理計劃形式化

從目前市政工程施工現(xiàn)狀來看，市政工程施工單位的選擇主要是采取招標(biāo)和投標(biāo)相結(jié)合的方式。這樣就導(dǎo)致了一部分企業(yè)為了能夠獲得工程的施工權(quán)，一味的迎合相關(guān)建設(shè)單位所制定的工程投標(biāo)的控制價格，并沒有對于工程的施工成本進(jìn)行科學(xué)合理的核算，因此在獲得施工權(quán)之后，只能夠根據(jù)中標(biāo)的價格來進(jìn)行成本上的控制和盈虧上的分析，根據(jù)中標(biāo)的價格來進(jìn)行成本計劃的制定和控制，導(dǎo)致工程在施工過程中存在很大的困難和阻礙，相關(guān)的成本計劃也很難順利實施。

4、 成本的管理與工程進(jìn)度存在著不同步的現(xiàn)象

在進(jìn)行市政工程施工項目的管理過程中，其成本上的核算大多是在某一個時間節(jié)點，甚至是整體的工程項目完成之后才進(jìn)行的，因此其所反映出的盈利和虧損存在著滯后性，其項目施工中的具體數(shù)據(jù)并沒有進(jìn)行及時性的收集和處理，因此導(dǎo)致施工過程中并不能夠及時的發(fā)現(xiàn)成本管理方面存在的問題，導(dǎo)致成本的控制上缺乏實時性的控制。

二、市政工程施工項目成本管理的對策分析

1、 提高成本管理認(rèn)識，實現(xiàn)管理制度的完善

從目前企業(yè)發(fā)展來看，企業(yè)實際的運(yùn)營過程中存在著成本管理理念不完善的現(xiàn)象，為了能夠讓員工樹立相關(guān)的成本意識，項目管理的工作人員需要明確成本管理的實際意義以及具體作用，通過科學(xué)理念的樹立以及現(xiàn)代化方法的掌握來提高實際的工作效率。此外，還需要不斷的完善成本管理制度，實現(xiàn)分工上的明確性，同時也能夠?qū)崿F(xiàn)責(zé)任上的明確。例如，企業(yè)需要對工作人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，緊跟時代發(fā)展潮流，明確自身的責(zé)任和義務(wù)，在不斷的學(xué)習(xí)中提升自身的思想和技術(shù)，實現(xiàn)企業(yè)成本管理效率的不斷提高。

2、 建立健全激勵機(jī)制，實現(xiàn)責(zé)任上的明確

企業(yè)為了能夠提高自身的競爭能力，因此需要建立一套科學(xué)、合理的相關(guān)激勵制度，特別是對于項目股份或者是風(fēng)險經(jīng)營等危險系數(shù)非常大的項目，項目工作人員需要根據(jù)職責(zé)的劃分以及實際分工上的差別來進(jìn)行風(fēng)險抵押金的繳納，通過個人風(fēng)險度增加的方式來實現(xiàn)工作人員責(zé)任上的明確，面對個人切身利益上的壓力來實現(xiàn)個人利益與工作利益的結(jié)合，因此使得項目的成本與每一個工作人員都具有密切相關(guān)的利益關(guān)聯(lián)。此外，還需要建立健全相關(guān)的責(zé)任追求制度，也就是對于管理方面存在著不妥當(dāng)?shù)男袨椴⑶覍嶋H的控制監(jiān)督力度存在著傾斜的問題，其所造成的經(jīng)濟(jì)虧損需要進(jìn)行責(zé)任上的劃分，進(jìn)而進(jìn)行責(zé)任的追求。通過明確性的考核以及獎懲辦法能夠提高對于工期、安全以及施工質(zhì)量上的重視，實現(xiàn)成本管理范疇的不斷擴(kuò)大，通過嚴(yán)格的考核制度來保證成本考核機(jī)制上的科學(xué)性以及有效性，通過責(zé)任和成本上的控制來保證目標(biāo)成本方面的不斷實現(xiàn)。

3、 注重過程上的控制，實現(xiàn)管理措施的不斷落實

在進(jìn)行項目的管理過程中需要特別注重成本上的控制，也就是在項目施工之前、項目施工之中、項目竣工之后都需要時刻堅持成本方面的控制和管理。而項目成本控制的有效性與施工中人材機(jī)的控制具有十分重要的關(guān)聯(lián)。也就是說，市政工程在實際的施工過程中，其管理的重點主要是在材料以及設(shè)備的費(fèi)用方面，其中材料所占的比例占整個工程的一半以上，因此需要特別重視材料管理制度的嚴(yán)密性，對于小規(guī)模的材料采取班組包干的方式，對于規(guī)模相對較大的材料則是需要進(jìn)行重點的管理，避免出現(xiàn)材料的流失，嚴(yán)格的進(jìn)行材料發(fā)放的限制，實現(xiàn)材料采購價格方面的嚴(yán)格性把關(guān)。工程設(shè)備的管理過程中，需要堅持嚴(yán)密性的原則，也就是根據(jù)工程的質(zhì)量要求，進(jìn)度把握以及設(shè)備能力等多個方面的需求來進(jìn)行設(shè)備的管理，實現(xiàn)機(jī)械的合理配備，同時還需要針對設(shè)備的維修以及油料的消耗等方面以月為單位進(jìn)行考核，同時還需要針對保養(yǎng)的情況來設(shè)立保養(yǎng)制度，確保每一個機(jī)械設(shè)備的完善，最大程度的降低實際的使用成本。

4、 注重技術(shù)管理，實現(xiàn)施工方案的不斷優(yōu)化

施工方案的設(shè)計和組織對于成本管理工作的開展具有十分重要的關(guān)聯(lián)。對于市政工程施工項目中標(biāo)之后，企業(yè)需要及時組織相關(guān)的技術(shù)工作人員依據(jù)項目中的相關(guān)規(guī)定，諸如，施工的條件，材料的價格需求以及合同條款等，結(jié)合企業(yè)自身的能力和水平，秉持著保證質(zhì)量的前提下實現(xiàn)成本最小化的原則，實現(xiàn)生產(chǎn)要素的組合，精確測算出每一道工序所需要花費(fèi)的實踐和投入的精力等，進(jìn)而制定出最為科學(xué)的施工和實際方案，借助施工方案的不斷優(yōu)化以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)方面的不斷論證來提高項目施工方案的科學(xué)性與合理性，其對于施工項目的成本管理具有十分重要的作用。

三、結(jié)語

市政工程施工的項目管理過程中，項目成本管理在其中具有十分重要的作用，對于項目施工的利益獲得具有決定性的作用，企業(yè)為了能夠?qū)崿F(xiàn)利益上的最大化，就需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理方式和管理理念，建立更加科學(xué)的成本管理相關(guān)制度，實現(xiàn)成本管理方面的措施完善，并且能夠付諸于具體的實踐之中。總而言之，市政工程施工項目的成本管理對于項目的成功具有十分重要的作用，同時對于企業(yè)的發(fā)展也具有十分重要的影響。企業(yè)需要提高自身的認(rèn)識，認(rèn)識到成本管理對整個施工的重要影響，明確工作人員的責(zé)任和義務(wù)，通過獎懲制度的明確來提高工作效率，進(jìn)而借助過程上的控制和技術(shù)上的提高來實現(xiàn)成本管理效率的不斷提高。（作者單位：商丘市市政工程總公司）

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