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        淺談水電建筑工程施工階段工程造價的管理

        2015-05-30 22:25:52宋翠霞
        科技創(chuàng)新與應(yīng)用 2015年33期
        關(guān)鍵詞:工程造價控制施工階段

        宋翠霞

        摘 要:水電建設(shè)項目的施工階段,是建設(shè)項目落實合同、實施投資控制的過程,是施工圖形成工程實物階段。由于施工階段建設(shè)周期長,影響因素多,材料價格波動大,工程地質(zhì)條件復(fù)雜,施工現(xiàn)場人員管理水平不一等因素都會直接影響工程造價。因此采取有效措施加強(qiáng)這一階段的造價控制,加強(qiáng)投資管理工作,對工程造價控制具有重要的意義。

        關(guān)鍵詞:水電建筑工程;施工階段;工程造價控制

        目前在我國工程建設(shè)領(lǐng)域中,存在著技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離的狀況,多數(shù)技術(shù)人員不懂造價方面專業(yè)知識,只注重工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度控制,不重視對建設(shè)項目的投資控制;而造價人員不懂得相關(guān)工程技術(shù)知識,缺少現(xiàn)場經(jīng)驗,工程造價就很難按照合同有效控制,所以很多工程實例結(jié)算超預(yù)算的情況普遍存在。

        1 合同簽訂階段工程造價控制

        1.1 合同條款嚴(yán)密

        施工合同是工程建設(shè)項目的主要合同,是工程建設(shè)安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資各方控制的主要依據(jù)。一個完整、科學(xué)、合理的施工合同具體內(nèi)容均應(yīng)體現(xiàn)與工程造價有關(guān)的信息,包括:合同文件的組成與解釋順序,具體明確的工程實施范圍,工程量清單及價格的組成,計費方式及費率,工程款的支付方式,工程計量標(biāo)準(zhǔn),工程變更、簽證等規(guī)定,工程質(zhì)量、工期、安全文明約定,工程風(fēng)險責(zé)任、保險、索賠,甲供材料和設(shè)備等等,各項內(nèi)容如稍有不明確或確定不合理,都可對工程造價造成很大影響。評標(biāo)時防止投標(biāo)單位投標(biāo)時采取的不平衡報價而使工程造價超高。

        1.2 優(yōu)化施工組織設(shè)計

        好的施工組織設(shè)計應(yīng)該是既方便施工,又能提高進(jìn)度,對造價又不會產(chǎn)生太大影響。但有時施工方便和造價卻是矛盾的,不同施工方案產(chǎn)生不同施工造價,施工方編制施工組織設(shè)計時一般從方便施工的角度出發(fā),如果監(jiān)理工程師和甲方現(xiàn)場工程師責(zé)任心不強(qiáng),不認(rèn)真審核承包商的施工組織設(shè)計或施工方案,就容易造成工程造價失控。

        2 合同實施階段工程造價控制

        2.1 確立以合同管理為中心的經(jīng)營理念

        確立合同管理的中心地位就是要求我們參與工程建設(shè)項目管理的各類人員,都要有合同意識,執(zhí)行施工階段全過程合同管理,要認(rèn)真研究合同文件(包括但不限于:合同協(xié)議書、專用合同條款、通用合同條款、技術(shù)條款、法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、招標(biāo)設(shè)計圖紙、施工圖紙、設(shè)計變更、合同談判紀(jì)要、會議紀(jì)要等),以合同為標(biāo)準(zhǔn),按合同要求進(jìn)行工程建設(shè)項目的組織、指揮,按合同規(guī)定的程序辦事。合同管理的重心就在于合同執(zhí)行力的監(jiān)控,而建立建全合同責(zé)任制,便于執(zhí)行力監(jiān)管,保證各管理目標(biāo)的實現(xiàn)。

        2.2 編制執(zhí)行概算設(shè)立工程造價控制目標(biāo)

        在工程建設(shè)項目主體合同簽訂后,要認(rèn)真地、適時地編制工程建設(shè)項目的執(zhí)行概算,執(zhí)行概算編制要合理確定工程預(yù)期成本,過高過低都不能有效控制工程造價,工程建設(shè)期間加強(qiáng)過程監(jiān)督,工程施工過程中要求項目管理人員按職責(zé)結(jié)合工程實際進(jìn)度質(zhì)量等情況進(jìn)行工程投資統(tǒng)計、與執(zhí)行概算、設(shè)計概算比較、糾偏,過程可采用計劃-執(zhí)行-檢查-處理(PDCA)管理模式,以小保大,不斷前進(jìn)、提高,促進(jìn)最終造價目標(biāo)實現(xiàn)。

        2.3 有效控制工程變更和現(xiàn)場簽證

        工程建設(shè)中,工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的,但要進(jìn)行有效的控制。變更時應(yīng)對造價進(jìn)行分析,才能夠心中有數(shù),特別需要注意承包方提出變更,要分析是否真需要變更,應(yīng)組織監(jiān)理、設(shè)計進(jìn)行會審,在開工之前處理好。設(shè)計變更應(yīng)盡量提前,變更發(fā)生的越早,損失越小,反之就越大。要用先算帳后變更的辦法解決,使工程變更得到有效控制。對于較大、重大變更單價審核時要注意變更單價套用定額子目與上報施工技術(shù)方案(措施)相符,技術(shù)方案中施工方法是否與現(xiàn)場實際施工記錄相符,尤其涉及到較大變更項目,就要更加細(xì)致審理。避免存在高套現(xiàn)象,必要時到現(xiàn)場去查看,向現(xiàn)場工程技術(shù)人員、監(jiān)理人員進(jìn)行了解,查閱施工記錄及驗收記錄等相關(guān)資料進(jìn)行核實,最后還要結(jié)合承包單位投標(biāo)報價水平的合理審定。

        工程建設(shè)項目管理的現(xiàn)場簽證,是這些年審計查出問題最多的部位,突顯現(xiàn)場管理簽證單不規(guī)范現(xiàn)象,由于現(xiàn)場管理人員管理水平相對較低,這就要求現(xiàn)場管理人員在作現(xiàn)場簽證時做好以下工作:簽量不簽消耗、簽量不簽單價、不能與合同相抵觸、簽證單不簽總價、簽量應(yīng)有明細(xì)計算式及相關(guān)圖形、簽證事項的相關(guān)來源應(yīng)清楚。

        2.4 做好現(xiàn)場日志,提高索賠管理水平

        工程建設(shè)施工周期長,現(xiàn)場施工環(huán)境復(fù)雜,且受相應(yīng)地質(zhì)影響大,一要認(rèn)真作好施工原始記錄。往往承包商注重收集整理對自己方索賠有利資料,如施工日志、會議紀(jì)要、進(jìn)度計劃與工程照片、工程圖紙與投標(biāo)文件,而大多業(yè)主方依賴監(jiān)理監(jiān)管,導(dǎo)致缺少資料依據(jù),被動索賠。要求業(yè)主要加強(qiáng)日常承包商人、財、機(jī)投入的相關(guān)記錄,發(fā)生意外事件多留影像資料,以備不時之需,同時加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)理單位施工過程資料收集整理。二是注重索賠談判的策略,首先是談判的組織準(zhǔn)備,請監(jiān)理單位進(jìn)行先期索賠處理爭取時間,觀察情況考慮對策。其次是談判方案準(zhǔn)備,整理出談判大綱,將希望解決問題按輕重緩急排隊,對要解決的主要問題與次要問題擬定目標(biāo),談判前要準(zhǔn)備好自己方談判使用的各種參考資料,及向?qū)Ψ剿魅〉母鞣N文件資料清單。最后把握好談判的進(jìn)程,一般談判有探測、還價、拍板和簽訂階段。在談判前確定一名為主談,要求有一定的公關(guān)能力,善于談判,具備一定專業(yè)知識,良好的心態(tài),在遇到不利時,能保持十分清醒的頭腦,權(quán)衡利弊,把握全局。

        2.5 做好市場材料及設(shè)備的詢價,建立詢價體系

        首先,應(yīng)系統(tǒng)關(guān)注相關(guān)造價信息及相關(guān)機(jī)構(gòu)公布的價格,與社會咨詢機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系。建立自身的價格信息網(wǎng)絡(luò),保持信息渠道的通暢,及時準(zhǔn)確的把握不同地區(qū)不同時段不同規(guī)格的材料、半成品的價格信息,保證隨時調(diào)用。有條件可進(jìn)一步與商家及廠家建立經(jīng)濟(jì)往來關(guān)系,尋找物美價廉的產(chǎn)品。

        2.6 從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面控制工程造價

        從技術(shù)措施上實施項目造價的有效控制。在對主要施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上,廣泛應(yīng)用新材料、新工藝、新辦法等,想方設(shè)法在技術(shù)上實施項目造價的有效控制。技術(shù)措施是控制項目造價的必要保證。據(jù)統(tǒng)計,材料費一般占直接工程費的70%左右,同時直接費的高低影響到間接費的高低。而選用新工藝、新材料可以提高生產(chǎn)率和縮短工期,則是降低工程造價的有力保證。

        從經(jīng)濟(jì)措施上實施項目造價的有效控制。嚴(yán)格控制現(xiàn)場經(jīng)費和公司管理費,合理控制建筑工程其他費用,最大限度降低靜態(tài)投資,例如,施工臨時占地、占道費,對主要材料可直接由甲方提供,以達(dá)到降低造價之目的。

        2.7 從工程管理機(jī)制上建立健全工程投資管理

        工程項目投資管理工作要設(shè)有經(jīng)驗的專人負(fù)責(zé),首先對工程項目的投資合理計劃,投資計劃編制要做到投資計劃、資金(資本金、融資和其他資金來源)計劃與工程形象進(jìn)度計劃的匹配、連續(xù)、準(zhǔn)確、完整。過程投資統(tǒng)計符合工程實際進(jìn)展,做到不延誤、真實有效,不偽造篡改統(tǒng)計;投資管理工作的內(nèi)部控制,在工程概算、招投標(biāo)、合同、資金的管理等各方面要加強(qiáng)制度建設(shè),建立了合同臺帳,健全合同審批流程,保證合同訂立條件與招投標(biāo)結(jié)果匹配,合同的付款程序也符合合同條款要求。做好工程投資管理工作就可以有效控制工程造價。

        3 結(jié)束語

        施工階段是資金投入最大的階段,是招投標(biāo)簽訂合同及合同實施階段,有效控制這一階段工程造價,對保證建設(shè)項目的投資效益,降低工程成本,滿足市場經(jīng)濟(jì)體制要求,提升企業(yè)生存能力具有重大意義。工程造價管理是一門藝術(shù),要做到相互理解和支持,堅持以合同為依據(jù),實事求是、合理合法合規(guī)的管理工程造價,力爭互贏互利共同創(chuàng)建一個和諧有序的工程造價管理環(huán)境,確保施工階段的工程造價全過程可控在控。

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