作者簡介：余妍（1987-），女，漢族，河南駐馬店，助教，碩士研究生，河南省鄭州市中原工學(xué)院，法律。

摘要：隨著世界文明的進步，以人為本的思想逐漸統(tǒng)一，而人本憲政就是以人為本和憲政思想的統(tǒng)一，它從多個方面包含了經(jīng)濟、政治和文化等內(nèi)容。自從新中國成立之后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行了革命建設(shè)，對人本憲政進行了探討研究，累積了一定的發(fā)展經(jīng)驗。在經(jīng)濟方面，主要體現(xiàn)在發(fā)展經(jīng)濟發(fā)展；在政治方面，主要體現(xiàn)在權(quán)力分配上；而在文化方面，則體現(xiàn)在進一步發(fā)展國民教育上。本文主要以人本憲政為主題，淺析在未來中國憲政的發(fā)展趨勢。

關(guān)鍵詞：人本憲政；以人為本；發(fā)展趨勢；啟示

1、以人為本與人本憲政

人文憲政是以人為本與人本憲政思想的統(tǒng)一，為解決當(dāng)前經(jīng)濟、政治和文化提供了重要的想法。以人為本與人本憲政有一個共同的特點，那就是都以“人”為焦點，為中國憲政奠定基礎(chǔ)。

1.1內(nèi)在統(tǒng)一

以人為本與人本憲政之間存在著內(nèi)在的統(tǒng)一關(guān)系，使人權(quán)思想在人本思想的基礎(chǔ)上進一步升華，換句話說就是要以人為核心。自我國十六大以來，以人為本的思想逐漸統(tǒng)一，堅持以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論與“三個代表”的重要思想相結(jié)合。從一般意義來看，憲政是根據(jù)憲法為前提，把人權(quán)視為目標的發(fā)展過程。從發(fā)展角度來看，早在西方的文藝復(fù)興時期，為了針對專制君權(quán)和神權(quán)統(tǒng)治就提出了這樣的想法。從中我們可以看出，“以人為本”的思想同樣也是西方社會發(fā)展的核心，促進內(nèi)在統(tǒng)一。

1.2含義

從內(nèi)在含義來看，相對于憲政而言，人本憲政是將以人為本的思想與憲政的價值理論相結(jié)合，也就是說實際上人本憲政就是以人的角度出發(fā)來監(jiān)督和建設(shè)憲政的。從具體含義上講，在經(jīng)濟中，是為了使人們在經(jīng)濟發(fā)展中得到中心位置，讓人民生活富裕；在政治中，為確保每個公民的個人權(quán)利通過憲法制度，以憲法約束國家權(quán)力；在文化中，人本憲政主要為營造現(xiàn)代公民的權(quán)利意識而存在，進一步推動國家的進步。

2、人本憲政的發(fā)展歷程

2.1民主革命時期

在民主革命時期，人本憲政被分為中華蘇維埃共和國和陜甘寧邊區(qū)憲政兩個部分。其中，《中華蘇維埃共和國憲法大綱》是共產(chǎn)黨對人本憲政的初步嘗試，其主要內(nèi)容是為了奠定中國共產(chǎn)黨以人為本的憲政基調(diào)。其次進行的就是對陜甘寧地區(qū)的人本憲政建設(shè)，早在抗戰(zhàn)時期中國共產(chǎn)黨就開始以陜甘寧地區(qū)典型開展了大規(guī)模的憲政實踐活動。內(nèi)容主要通過人民權(quán)利、政權(quán)組織、經(jīng)濟、文化和司法五個方面，規(guī)范了活動的基本原則與基本政策。

2.2新中國成立之后

自從新中國成立之后，人本憲政基本就可以劃分為：從新中國建立以來到文革之前的人本憲政與十一屆三中全會之后的人本憲政這兩個時期。而新中國成立后第一部真正意義上的憲法卻是“五四憲法”，它的確立使公民的基本權(quán)利和義務(wù)都有了相關(guān)保障，在內(nèi)容上有進一步發(fā)揚了以人為本的特色理念，在確立公民權(quán)利時也不忘強調(diào)基本義務(wù)，盡量做到權(quán)利義務(wù)可以統(tǒng)一。

3、人本憲政的現(xiàn)實困境

在人本憲政的建設(shè)過程中會受到很多困難的阻礙，下面就從經(jīng)濟、政治和思想三個方面分別分析了人本憲政的現(xiàn)實困境。

3.1經(jīng)濟方面

就現(xiàn)階段來看，我國的基本國情是處在社會主義的最初級階段，所以就要從整體上保障人民經(jīng)濟權(quán)利實現(xiàn)。民主革命時期，在經(jīng)濟上就是為了取得國民的基本經(jīng)濟權(quán)利；而在建國后，我黨主要堅持以人為本，為改善中國落后的狀況進行奮斗。改革開放后，根據(jù)時代環(huán)境的變化，我黨領(lǐng)導(dǎo)人民又開拓了一條新道路，進行社會主義的探索，帶領(lǐng)人民找到了一條特色社會主義道路。

3.2政治方面

新中國成立以來，我國憲政在總體上取得了很大的進展，主要體現(xiàn)在權(quán)力的分配上。隨著改革開放以來，憲法先后經(jīng)過四次修改，將人權(quán)理念寫進憲法體現(xiàn)了黨和國家在人權(quán)問題方面的認識不斷深化，同時也表明了我國社會主義發(fā)展提升了一個新的高度。按照憲法規(guī)定，黨的工作應(yīng)該是依法執(zhí)政、執(zhí)政為民的，但在現(xiàn)實生活中卻存在很多的錯位現(xiàn)象，由于執(zhí)行力度欠佳致使人民代表大會無法行使其監(jiān)督權(quán)利，權(quán)力也就因為缺乏監(jiān)督而變得腐敗。

3.3思想方面

隨著社會主義經(jīng)濟的繁榮昌盛，我國的憲政建設(shè)也在穩(wěn)步的推進，思想文化日益提升。在民主革命時期，人民群眾在我黨的積極領(lǐng)導(dǎo)下為了自己的權(quán)利而不斷奮斗，在這個過程中讓人民形成了保護自身權(quán)利的認識。就現(xiàn)在看來，我們的許多政治都處于被動的狀態(tài)，還仍要學(xué)會從思想上做出相應(yīng)改變，要讓公民參與政治，了解政治，加強公民參與政治的積極性，進一步促進憲政建設(shè)。

4、人本憲政的發(fā)展趨勢及啟示

4.1經(jīng)濟走向

確立人民在經(jīng)濟發(fā)展中的核心地位是人本憲政的經(jīng)濟走向，這個問題反映了兩個方面：一、在整體上以人為本；換個說法，怎樣才能保證在社會發(fā)展中人是核心，所以就要讓人在整體上先保障基本的生活權(quán)利。二、具體上經(jīng)濟平等；就是要知道在同樣基礎(chǔ)的生活條件下能更公平的行使公民權(quán)力。

4.2政治走向

通過憲法制度保障個人在國家中的地位是人本憲政的政治走向。從個人和國家的關(guān)系來講，要求我們完善憲法和黨、人民代表大會這三者的關(guān)系，進一步促進以人為本的理念，讓人民當(dāng)家作主。人民的權(quán)威都體現(xiàn)在憲法當(dāng)中，同樣這也是人民代表大會的權(quán)威，在政治上切實維護憲法的實施，建立相關(guān)審查制度，真正確立憲法的權(quán)威，只有這樣做人本憲政才可以更好地得到保障。

4.3文化走向

人本憲政的文化走向就是要現(xiàn)代公民認識到權(quán)利才是政治的核心。首先，樹立起社會中的人權(quán)思想建設(shè)，讓人民群眾養(yǎng)成維護自身權(quán)利的習(xí)慣。一個憲政國家的目標是人權(quán)，只有公民自己懂得用憲法維護自己，才能彰顯出憲政建設(shè)的重要意義。其次，要培養(yǎng)人民群眾的監(jiān)督意識，從根本上杜絕腐敗現(xiàn)象發(fā)生，保障國家和個人權(quán)利。作為一個新現(xiàn)代的公民，只有不斷地接受文化的培養(yǎng)和熏陶，才可以在保障自身權(quán)力的情況下，更好的為國家憲政服務(wù)。

4.4人本憲政的啟示

綜上所述，根據(jù)黨的不斷探索，為我們提供了以下幾點關(guān)于人本憲政的啟示：

（1）以人為本作為憲政建設(shè)的前提；

（2）以培養(yǎng)公民意識為保證提升價值；

（3）以憲法制度為核心進行活動。

結(jié)語

綜上所述，從總體上看，我國憲政以人為本的理念已經(jīng)取得了不錯的發(fā)展，但仍需個人和國家的共同努力。要學(xué)會在實踐中借鑒經(jīng)驗，在保障基本權(quán)利的前提下，不斷完善和提高公民意識，在未來的憲政建設(shè)中，把以人為本的理念發(fā)揚光大。（作者單位：中原工學(xué)院）

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