鄭長征

摘 要：智慧城市是城市化發(fā)展的全新形態(tài)，也是現(xiàn)代化城市發(fā)展的一種必然選擇。城市的可持續(xù)發(fā)展是近年來，我國和世界共同面臨的問題，既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。智慧型城市需要在數(shù)字化、信息化以及智能化方面有全新的發(fā)展，逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化水平。本文對中小型城市智慧城市建設(shè)的利弊進(jìn)行研究，并提出相關(guān)的對策和建議。

關(guān)鍵詞：中小型；城市；智慧；建設(shè)

隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，要走出一條新的可持續(xù)發(fā)展之路，就要重視信息化進(jìn)程，也要關(guān)注資源的使用以及城市化污染問題，為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市而努力。中小型城市要吸取大城市發(fā)展的教訓(xùn)，減少“城市病”的出現(xiàn)，減少發(fā)展與資源之間的矛盾，開辟出一條符合自己發(fā)展的新路徑。

1、中小型城市智慧城市建設(shè)的利弊

1.1中小城市化建設(shè)的有利之處

首先，智慧型城市有利于信息化、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的融合。信息化是智慧型城市發(fā)展的必經(jīng)之路，并且智慧型城市也需要以信息化工業(yè)化為依托，要平衡三者之間的關(guān)系才能完成城鎮(zhèn)化的進(jìn)步，才能使中小城市在信息化進(jìn)程中完成智慧型的轉(zhuǎn)化。信息化是通過信息技術(shù)對城市的協(xié)同發(fā)展起到作用，并且減少以往工作中人員的過量工作，其衍生效應(yīng)還能促進(jìn)中小城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及居民的生活方式[1]。

其次，智慧型城市的建設(shè)有利于推進(jìn)城市治理。智慧城市的建設(shè)與城市治理之間存在緊密的聯(lián)系。保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)土地資源以及其他資源的平均分配，人與自然和諧共處，在科學(xué)發(fā)展觀的背景下實現(xiàn)城市治理的新模式。智慧城市建設(shè)的重點內(nèi)容是要通過建立新工具和新技術(shù)對政府、市民以及商業(yè)組織起到改革的作用。簡單的說智慧城市就是信息化城市和數(shù)字化城市，涵蓋人與環(huán)境發(fā)展相平衡的概念。

最后，中小城市智慧城市建設(shè)有利于減輕“大城市病”。大城市病主要是一些大型城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的諸多不和諧因素，對環(huán)境有所破壞等等，而智慧城市打破了這種發(fā)展模式，從現(xiàn)實出發(fā)，逐步推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和文化的智慧增長，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1.2中小城市化建設(shè)的弊端

首先，目標(biāo)可行性風(fēng)險。在中小型城市智慧城市的建設(shè)方面，需要擬定出一套行之有效的方案，在此方案中會包含政府公共服務(wù)建設(shè)的內(nèi)容、居民生活環(huán)境內(nèi)容以及城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的內(nèi)容。這樣在方案中目標(biāo)會比較龐大，體系也相對復(fù)雜，智慧城市的規(guī)劃者在一定時間內(nèi)很難用現(xiàn)有的條件去解決智慧城市發(fā)展中遇到的種種問題。因為技術(shù)本身也存在諸多不確定性，并且政府和企業(yè)以及市民等對智慧城市的要求也不同，所以智慧城市的目標(biāo)定位比較困難，實踐上更是難于預(yù)想[2]。

其次，社會環(huán)境問題。智慧型城市建設(shè)的基礎(chǔ)保障來自于更加寬松的市場環(huán)境以及相對完善的法律體系和必要的制度等等，這是支撐城市進(jìn)程的主要因素，智慧城市包含了生態(tài)文明、先進(jìn)文化以及科技的支撐，但是這些資源要在同一時間獲得非常困難，更會引起非此即彼的沖突。智慧城市工程項目的開展，需要建立起統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和社會規(guī)范，這樣才能調(diào)節(jié)好不同主體之間的利益，如果沒有相匹配的技術(shù)，那么，在信息的落實、法律的完善以及風(fēng)險的主體承擔(dān)方面將會出現(xiàn)更多的問題[3]。

最后，經(jīng)濟(jì)問題。智慧型城市建設(shè)在經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整風(fēng)險。在智慧型方案中，主要產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是以信息技術(shù)為支撐的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但是信息產(chǎn)業(yè)在中小城市發(fā)展相對緩慢并且在短期內(nèi)很難完成，并且信息產(chǎn)業(yè)如果發(fā)展起來在一定程度上會阻礙其他產(chǎn)業(yè)資源的利用，使其他產(chǎn)業(yè)受到影響，從而對整個城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來負(fù)面作用。

2、中小型城市智慧城市建設(shè)的對策與建議

2.1中小城市智慧城市建設(shè)的對策

首先，推進(jìn)智慧城市建設(shè)的總體規(guī)劃。在中小城市建設(shè)過程中，政府要聯(lián)合其科研機(jī)構(gòu)以及商業(yè)組織，對智慧城市的建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃和編制。細(xì)致的研究智慧城市進(jìn)程中涉及到的方方面面，具體包含城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化成績，支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的平衡以及數(shù)字化具體進(jìn)程的加快等等，明確在一段時間內(nèi)各個系統(tǒng)的專項任務(wù)和重點工作內(nèi)容，發(fā)揮好各部門的協(xié)同作用，盡量減少目標(biāo)籌劃過程中可能出現(xiàn)的種種風(fēng)險，這樣才能共同推進(jìn)智慧城市的建設(shè)。

其次，制定完善的配套設(shè)施。在智慧城市的建設(shè)上，需要引進(jìn)技術(shù)人才、實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在土地利用以及政府補(bǔ)貼方面加大支持力量，因此制定完善的法律法規(guī)以及相關(guān)配套設(shè)施勢在必行。在資金投入方面需要為智慧城市建設(shè)劃撥專項資金，以此促進(jìn)智慧基礎(chǔ)建設(shè)和改造項目。對于從事智慧城市建設(shè)的突出人員要予以精神鼓勵和物質(zhì)鼓勵，廣泛發(fā)動群眾參與到智慧城市建設(shè)中來。在基礎(chǔ)設(shè)施上，需要從應(yīng)用信息和交通以及供水供電供氣方面改造升級，滿足智慧城市的發(fā)展需要。在高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)區(qū)和生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新區(qū)，也要嚴(yán)格的按照智慧城市的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)對各項產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造和升級。發(fā)展現(xiàn)代信息技術(shù)，用信息技術(shù)掀起物聯(lián)網(wǎng)革命的新篇章，在我國中小城市建設(shè)上要把握好這次機(jī)遇，實現(xiàn)云計算和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，提升中小城市的創(chuàng)新力[4]。

2.2中小城市智慧城市建設(shè)的建議

首先，堅持以人為本的原則。智慧城市建設(shè)過程中要始終秉承以人為本的原則，這樣可以讓城市建設(shè)向著更加美好的方向進(jìn)展。智慧城市需要圍繞廣大居民的生活需求，在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)以及公共事物和交通、醫(yī)療、就業(yè)、文化、銀行、飲食娛樂等方面，提供更多的智能化服務(wù)。中小型城市要借鑒大城市發(fā)展的成果經(jīng)驗，摒棄大城市發(fā)展的弊病，逐步從粗放型的模式中走出來，向精細(xì)化方向發(fā)展。

其次，讓中小型城市在智慧城市建設(shè)中成為自我創(chuàng)造的源泉。以往，中小城市一直以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，但是現(xiàn)在，智慧城市的發(fā)展使信息化和數(shù)字化產(chǎn)業(yè)加入其中，這就需要改變以往“我制造”的情況，變成“我創(chuàng)造”，只有這樣才能保證城市各項系統(tǒng)的運行更加平衡、高效、優(yōu)質(zhì)。

結(jié)束語

綜上所述，本文對中小型城市在智慧城市建設(shè)方面的具體內(nèi)容進(jìn)行了分析，找出其中存在的利弊關(guān)系，并且提出了智慧城市的發(fā)展路徑以及發(fā)展建議。在以后的發(fā)展中，需要圍繞智慧新技術(shù)，讓廣大市民享受更多新的服務(wù)。（作者單位：莆田市天潤通匯網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司）

參考文獻(xiàn)：

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