田紅慧

摘 要：近年來(lái)，隨著我國(guó)高校內(nèi)外環(huán)境的巨大變化，高校學(xué)生突發(fā)事件頻頻發(fā)生，對(duì)校園安全穩(wěn)定造成相當(dāng)威脅，也對(duì)大學(xué)生日常思想政治教育和管理的輔導(dǎo)員的工作提出新的更高挑戰(zhàn)。因此維護(hù)高校環(huán)境的穩(wěn)定，保障學(xué)生的安全，構(gòu)建和諧校園是高校輔導(dǎo)員的重要職責(zé)和任務(wù)。

關(guān)鍵詞：輔導(dǎo)員；高校；突發(fā)事件；危機(jī)管理；

中圖分類號(hào)： G4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2015）-06-00-01

前言

輔導(dǎo)員是高校從事德育工作，開展大學(xué)生思想政治教育工作的重要力量，是大學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人，輔導(dǎo)員的性質(zhì)決定了輔導(dǎo)員在高校突發(fā)事件的處理中發(fā)揮著極其重要的作用。而高校突發(fā)事件，主要指在高校范圍內(nèi)突然發(fā)生的具有強(qiáng)烈沖擊力和影響力的重大事件。如學(xué)生自殺、群架斗毆、食物中毒、宿舍重大失竊等事件。高校應(yīng)如何預(yù)防突發(fā)事件，突發(fā)事件發(fā)生后應(yīng)采取哪些有效的措施來(lái)解決都是當(dāng)前高校重要的研究課題，特別是處于高校學(xué)生工作輔導(dǎo)員，在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)更應(yīng)講究策略和方法。

一、輔導(dǎo)員的性質(zhì)決定了輔導(dǎo)員處理高校突發(fā)事件的必然性

一方面，從國(guó)家教育部對(duì)輔導(dǎo)員的定性來(lái)看，根據(jù)《教育部24號(hào)令》的相關(guān)規(guī)定：“輔導(dǎo)員是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是高校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實(shí)施者和指導(dǎo)者”，第五條第三項(xiàng)規(guī)定了輔導(dǎo)員的一項(xiàng)重要工作職責(zé)是“了解和掌握高校學(xué)生思想政治狀況，針對(duì)學(xué)生關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，及時(shí)進(jìn)行教育和引導(dǎo)，化解矛盾沖突，參與處理有關(guān)突發(fā)事件，維護(hù)好校園安全和穩(wěn)定”。另一方面，近年來(lái)，大學(xué)生的文化觀念、價(jià)值認(rèn)同更趨開放和多元化，加之大學(xué)生中獨(dú)生子女比例、困難學(xué)生比例進(jìn)一步增大，學(xué)生的心理抗挫能力、適應(yīng)能力、辨別能力、交往能力、學(xué)習(xí)能力、自控能力等都有弱化的趨勢(shì)，學(xué)生群體中各種不安定、不穩(wěn)定誘發(fā)因素增多，在這些突發(fā)事件的處理中，輔導(dǎo)員起著極其重要的作用。

二、大學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置中輔導(dǎo)員面臨的困境

（一）受制于大學(xué)生突發(fā)事件管理制度和管理機(jī)構(gòu)的不完善

就目前而言，我國(guó)對(duì)于大學(xué)生突發(fā)事件的專門法規(guī)制度還夠完善，缺乏專門針對(duì)大學(xué)生突發(fā)事件的具體法規(guī)條例。只能依靠《教育法》、《治安管理處罰法》、《刑法》等來(lái)粗糙界定。顯然，當(dāng)前對(duì)高校大學(xué)生突發(fā)事件的解決僅靠慣有的法律法規(guī)和學(xué)校的規(guī)章制度已無(wú)法滿足輔導(dǎo)員處置事件的現(xiàn)實(shí)需要，更起不到對(duì)突發(fā)事件的前期預(yù)警預(yù)防的作用，造成了實(shí)踐中的許多無(wú)奈，給高校輔導(dǎo)員在處置大學(xué)生突發(fā)事件中帶來(lái)了極大挑戰(zhàn)。

（二）受困于不完善應(yīng)急預(yù)案體系的束縛

大學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案是突發(fā)事件處置應(yīng)對(duì)機(jī)制的重要組成部分，其目標(biāo)是盡可能預(yù)防突發(fā)事件的產(chǎn)生，控制緊急情況的發(fā)展并盡可能將突發(fā)事件造成的危害降至最低。有了應(yīng)急預(yù)案，并不等于突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作就有了保障。即使一個(gè)非常完善的應(yīng)急預(yù)案，倘若制定之后就束之高閣，沒有進(jìn)行有效的落實(shí)和貫徹，也僅僅是個(gè)“文本文件"而已。

（三）大學(xué)生突發(fā)事件處置情況復(fù)雜化趨勢(shì)明顯

高校擴(kuò)招后，學(xué)生人數(shù)猛增，這也無(wú)形中使突發(fā)事件呈不斷增長(zhǎng)，伴隨而來(lái)的便是大學(xué)生突發(fā)事件處置情況復(fù)雜化趨勢(shì)明顯，輔導(dǎo)員的應(yīng)對(duì)困境更加凸顯。首先，大學(xué)生心理疾病造成的突發(fā)事件呈上升趨勢(shì)。其次，學(xué)校安全事故類事件發(fā)生頻繁，偷盜詐騙、故意傷害、意外死亡、群體性斗毆等案件增多。最后，發(fā)生在大學(xué)生身上的實(shí)驗(yàn)室安全事故、建筑物安全事故、食物中毒，就業(yè)壓力大而發(fā)泄等突發(fā)事件也日趨頻繁。這些問題的處置情況往往容易復(fù)雜化，導(dǎo)致輔導(dǎo)員在大學(xué)生學(xué)生突事件處置中經(jīng)常措手不及。

（四）信息溝通渠道的非正常性短路

大學(xué)生突發(fā)事件的管理是政府突發(fā)事件管理體制的一部分，也是其功能和內(nèi)容上的延續(xù)。因此，在大學(xué)生突發(fā)事件管理的整個(gè)過程中，突發(fā)事件的有效預(yù)警和應(yīng)對(duì)離不開包括輔導(dǎo)員與學(xué)校各部門、學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)生及上級(jí)部門之間的信息溝通。由于大學(xué)生突發(fā)事件的難以預(yù)料和不確定性，在突發(fā)事件爆發(fā)前后，如果輔導(dǎo)員沒有建立良好的信息溝通渠道，缺乏與學(xué)校、家長(zhǎng)、媒體、上級(jí)部門等利益相關(guān)方的信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制，往往會(huì)導(dǎo)致信息溝通渠道的非正常性短路，使自身陷入被動(dòng)狀態(tài)。

三、危機(jī)管理下大學(xué)生突發(fā)事件處置中輔導(dǎo)員的應(yīng)對(duì)策略

在危機(jī)管理視域下，輔導(dǎo)員處置突發(fā)事件時(shí)，要做好事前預(yù)警預(yù)防、事中應(yīng)急處置、事后善后恢復(fù)工作，須耐心說(shuō)服引導(dǎo)，穩(wěn)定學(xué)生情緒，防止事態(tài)擴(kuò)大，積極為和諧校園建設(shè)和廣大學(xué)生利益的維護(hù)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（一）強(qiáng)化管理，積極預(yù)防

強(qiáng)化管理，是指高校輔導(dǎo)員在日常學(xué)生管理過程中應(yīng)利用周全的制度進(jìn)行有效管理，充當(dāng)突發(fā)事件的發(fā)現(xiàn)者角色。加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育、宿舍管理、貧困生等工作，在黨、團(tuán)支部、宿舍等方面培養(yǎng)預(yù)防與處理突發(fā)事件的助手；通過學(xué)生的自律自管，依靠學(xué)生骨干，及時(shí)掌握學(xué)生信息，落實(shí)信息全面覆蓋、快速反應(yīng)的信息反饋機(jī)制，以使突發(fā)事件發(fā)生時(shí)輔導(dǎo)員可以及時(shí)處置，應(yīng)對(duì)自如。

（二）立足服務(wù)，強(qiáng)化能力

立足服務(wù)，努力培養(yǎng)和強(qiáng)化輔導(dǎo)員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，當(dāng)好大學(xué)生精神按摩師和生活矛盾的協(xié)調(diào)者。因此，作為大學(xué)生的精神導(dǎo)師，高校輔導(dǎo)員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)心理特殊群體的觀察和研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題，將提高學(xué)生的綜合素質(zhì)與成才教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，幫助大學(xué)生進(jìn)行自我管理，樹立正確的交友、學(xué)習(xí)和擇業(yè)觀。在強(qiáng)化輔導(dǎo)員自身應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力方面，輔導(dǎo)員必須具有憂患與危機(jī)意識(shí)，注意特別時(shí)段學(xué)生心理異常期的輔導(dǎo)，如畢業(yè)前后，考試前后，節(jié)假日前后，各類評(píng)先評(píng)優(yōu)前后等。另外，在平時(shí)的工作中，輔導(dǎo)員要自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，注重在日常工作實(shí)踐中提高快速反應(yīng)能力。

（三）善于總結(jié)，重塑恢復(fù)

高校輔導(dǎo)員需在事件發(fā)生后及時(shí)做好突發(fā)事件的事后教育和善后工作，建立突發(fā)事件的事后評(píng)估機(jī)制、事后恢復(fù)機(jī)制建立、事后總結(jié)機(jī)制。如何使學(xué)生盡快從突發(fā)事件的負(fù)面影響中恢復(fù)過來(lái)，如何使學(xué)校、院系的聲譽(yù)重新建立起來(lái)，這都是突發(fā)事件事后恢復(fù)機(jī)制必須要解決的問題。突發(fā)事件處理結(jié)束后，高校輔導(dǎo)員要及時(shí)分析事件產(chǎn)生的前因后果，檢查、發(fā)現(xiàn)、反思各個(gè)方面存在的問題和缺陷，建立、健全預(yù)警機(jī)制，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止和減少突發(fā)事件的發(fā)生。擔(dān)任輔導(dǎo)員，會(huì)遇到不少學(xué)生突發(fā)事件，學(xué)生中的有些突發(fā)事件是可以預(yù)防的，但有些卻無(wú)法預(yù)防，比如腦溢血、心肌梗塞等。高校輔導(dǎo)員處于大學(xué)生工作的最前線，是大學(xué)生生活與學(xué)習(xí)的管理者、困惑的解答者、行為的引導(dǎo)者，深受大學(xué)生的信賴。因此作為輔導(dǎo)員，需要做好預(yù)防工作，但事件真的發(fā)生時(shí)，也要冷靜地處理，過后還需要反思和總結(jié)，使自己以后的工作做得更好。