田紅慧

摘 要：近年來，隨著我國高校內外環(huán)境的巨大變化，高校學生突發(fā)事件頻頻發(fā)生，對校園安全穩(wěn)定造成相當威脅，也對大學生日常思想政治教育和管理的輔導員的工作提出新的更高挑戰(zhàn)。因此維護高校環(huán)境的穩(wěn)定，保障學生的安全，構建和諧校園是高校輔導員的重要職責和任務。

關鍵詞：輔導員；高校；突發(fā)事件；危機管理；

中圖分類號： G4 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-06-00-01

前言

輔導員是高校從事德育工作，開展大學生思想政治教育工作的重要力量，是大學生健康成長的指導者和引路人，輔導員的性質決定了輔導員在高校突發(fā)事件的處理中發(fā)揮著極其重要的作用。而高校突發(fā)事件，主要指在高校范圍內突然發(fā)生的具有強烈沖擊力和影響力的重大事件。如學生自殺、群架斗毆、食物中毒、宿舍重大失竊等事件。高校應如何預防突發(fā)事件，突發(fā)事件發(fā)生后應采取哪些有效的措施來解決都是當前高校重要的研究課題，特別是處于高校學生工作輔導員，在應對突發(fā)事件時更應講究策略和方法。

一、輔導員的性質決定了輔導員處理高校突發(fā)事件的必然性

一方面，從國家教育部對輔導員的定性來看，根據(jù)《教育部24號令》的相關規(guī)定：“輔導員是開展大學生思想政治教育的骨干力量，是高校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者”，第五條第三項規(guī)定了輔導員的一項重要工作職責是“了解和掌握高校學生思想政治狀況，針對學生關心的熱點、焦點問題，及時進行教育和引導，化解矛盾沖突，參與處理有關突發(fā)事件，維護好校園安全和穩(wěn)定”。另一方面，近年來，大學生的文化觀念、價值認同更趨開放和多元化，加之大學生中獨生子女比例、困難學生比例進一步增大，學生的心理抗挫能力、適應能力、辨別能力、交往能力、學習能力、自控能力等都有弱化的趨勢，學生群體中各種不安定、不穩(wěn)定誘發(fā)因素增多，在這些突發(fā)事件的處理中，輔導員起著極其重要的作用。

二、大學生突發(fā)事件應對處置中輔導員面臨的困境

（一）受制于大學生突發(fā)事件管理制度和管理機構的不完善

就目前而言，我國對于大學生突發(fā)事件的專門法規(guī)制度還夠完善，缺乏專門針對大學生突發(fā)事件的具體法規(guī)條例。只能依靠《教育法》、《治安管理處罰法》、《刑法》等來粗糙界定。顯然，當前對高校大學生突發(fā)事件的解決僅靠慣有的法律法規(guī)和學校的規(guī)章制度已無法滿足輔導員處置事件的現(xiàn)實需要，更起不到對突發(fā)事件的前期預警預防的作用，造成了實踐中的許多無奈，給高校輔導員在處置大學生突發(fā)事件中帶來了極大挑戰(zhàn)。

（二）受困于不完善應急預案體系的束縛

大學生突發(fā)事件應急預案是突發(fā)事件處置應對機制的重要組成部分，其目標是盡可能預防突發(fā)事件的產(chǎn)生，控制緊急情況的發(fā)展并盡可能將突發(fā)事件造成的危害降至最低。有了應急預案，并不等于突發(fā)事件的應急救援工作就有了保障。即使一個非常完善的應急預案，倘若制定之后就束之高閣，沒有進行有效的落實和貫徹，也僅僅是個“文本文件"而已。

（三）大學生突發(fā)事件處置情況復雜化趨勢明顯

高校擴招后，學生人數(shù)猛增，這也無形中使突發(fā)事件呈不斷增長，伴隨而來的便是大學生突發(fā)事件處置情況復雜化趨勢明顯，輔導員的應對困境更加凸顯。首先，大學生心理疾病造成的突發(fā)事件呈上升趨勢。其次，學校安全事故類事件發(fā)生頻繁，偷盜詐騙、故意傷害、意外死亡、群體性斗毆等案件增多。最后，發(fā)生在大學生身上的實驗室安全事故、建筑物安全事故、食物中毒，就業(yè)壓力大而發(fā)泄等突發(fā)事件也日趨頻繁。這些問題的處置情況往往容易復雜化，導致輔導員在大學生學生突事件處置中經(jīng)常措手不及。

（四）信息溝通渠道的非正常性短路

大學生突發(fā)事件的管理是政府突發(fā)事件管理體制的一部分，也是其功能和內容上的延續(xù)。因此，在大學生突發(fā)事件管理的整個過程中，突發(fā)事件的有效預警和應對離不開包括輔導員與學校各部門、學生家長、學生及上級部門之間的信息溝通。由于大學生突發(fā)事件的難以預料和不確定性，在突發(fā)事件爆發(fā)前后，如果輔導員沒有建立良好的信息溝通渠道，缺乏與學校、家長、媒體、上級部門等利益相關方的信息聯(lián)動機制，往往會導致信息溝通渠道的非正常性短路，使自身陷入被動狀態(tài)。

三、危機管理下大學生突發(fā)事件處置中輔導員的應對策略

在危機管理視域下，輔導員處置突發(fā)事件時，要做好事前預警預防、事中應急處置、事后善后恢復工作，須耐心說服引導，穩(wěn)定學生情緒，防止事態(tài)擴大，積極為和諧校園建設和廣大學生利益的維護做出應有貢獻。

（一）強化管理，積極預防

強化管理，是指高校輔導員在日常學生管理過程中應利用周全的制度進行有效管理，充當突發(fā)事件的發(fā)現(xiàn)者角色。加強學生思想政治教育、宿舍管理、貧困生等工作，在黨、團支部、宿舍等方面培養(yǎng)預防與處理突發(fā)事件的助手；通過學生的自律自管，依靠學生骨干，及時掌握學生信息，落實信息全面覆蓋、快速反應的信息反饋機制，以使突發(fā)事件發(fā)生時輔導員可以及時處置，應對自如。

（二）立足服務，強化能力

立足服務，努力培養(yǎng)和強化輔導員應對突發(fā)事件的能力，當好大學生精神按摩師和生活矛盾的協(xié)調者。因此，作為大學生的精神導師，高校輔導員應加強對心理特殊群體的觀察和研究，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題，將提高學生的綜合素質與成才教育有機結合起來，幫助大學生進行自我管理，樹立正確的交友、學習和擇業(yè)觀。在強化輔導員自身應對突發(fā)事件的能力方面，輔導員必須具有憂患與危機意識，注意特別時段學生心理異常期的輔導，如畢業(yè)前后，考試前后，節(jié)假日前后，各類評先評優(yōu)前后等。另外，在平時的工作中，輔導員要自覺加強理論學習，注重在日常工作實踐中提高快速反應能力。

（三）善于總結，重塑恢復

高校輔導員需在事件發(fā)生后及時做好突發(fā)事件的事后教育和善后工作，建立突發(fā)事件的事后評估機制、事后恢復機制建立、事后總結機制。如何使學生盡快從突發(fā)事件的負面影響中恢復過來，如何使學校、院系的聲譽重新建立起來，這都是突發(fā)事件事后恢復機制必須要解決的問題。突發(fā)事件處理結束后，高校輔導員要及時分析事件產(chǎn)生的前因后果，檢查、發(fā)現(xiàn)、反思各個方面存在的問題和缺陷，建立、健全預警機制，總結經(jīng)驗教訓，防止和減少突發(fā)事件的發(fā)生。擔任輔導員，會遇到不少學生突發(fā)事件，學生中的有些突發(fā)事件是可以預防的，但有些卻無法預防，比如腦溢血、心肌梗塞等。高校輔導員處于大學生工作的最前線，是大學生生活與學習的管理者、困惑的解答者、行為的引導者，深受大學生的信賴。因此作為輔導員，需要做好預防工作，但事件真的發(fā)生時，也要冷靜地處理，過后還需要反思和總結，使自己以后的工作做得更好。