田紅慧
摘 要:近年來(lái),隨著我國(guó)高校內(nèi)外環(huán)境的巨大變化,高校學(xué)生突發(fā)事件頻頻發(fā)生,對(duì)校園安全穩(wěn)定造成相當(dāng)威脅,也對(duì)大學(xué)生日常思想政治教育和管理的輔導(dǎo)員的工作提出新的更高挑戰(zhàn)。因此維護(hù)高校環(huán)境的穩(wěn)定,保障學(xué)生的安全,構(gòu)建和諧校園是高校輔導(dǎo)員的重要職責(zé)和任務(wù)。
關(guān)鍵詞:輔導(dǎo)員;高校;突發(fā)事件;危機(jī)管理;
中圖分類號(hào): G4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-3520(2015)-06-00-01
前言
輔導(dǎo)員是高校從事德育工作,開展大學(xué)生思想政治教育工作的重要力量,是大學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人,輔導(dǎo)員的性質(zhì)決定了輔導(dǎo)員在高校突發(fā)事件的處理中發(fā)揮著極其重要的作用。而高校突發(fā)事件,主要指在高校范圍內(nèi)突然發(fā)生的具有強(qiáng)烈沖擊力和影響力的重大事件。如學(xué)生自殺、群架斗毆、食物中毒、宿舍重大失竊等事件。高校應(yīng)如何預(yù)防突發(fā)事件,突發(fā)事件發(fā)生后應(yīng)采取哪些有效的措施來(lái)解決都是當(dāng)前高校重要的研究課題,特別是處于高校學(xué)生工作輔導(dǎo)員,在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)更應(yīng)講究策略和方法。
一、輔導(dǎo)員的性質(zhì)決定了輔導(dǎo)員處理高校突發(fā)事件的必然性
一方面,從國(guó)家教育部對(duì)輔導(dǎo)員的定性來(lái)看,根據(jù)《教育部24號(hào)令》的相關(guān)規(guī)定:“輔導(dǎo)員是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量,是高校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實(shí)施者和指導(dǎo)者”,第五條第三項(xiàng)規(guī)定了輔導(dǎo)員的一項(xiàng)重要工作職責(zé)是“了解和掌握高校學(xué)生思想政治狀況,針對(duì)學(xué)生關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,及時(shí)進(jìn)行教育和引導(dǎo),化解矛盾沖突,參與處理有關(guān)突發(fā)事件,維護(hù)好校園安全和穩(wěn)定”。另一方面,近年來(lái),大學(xué)生的文化觀念、價(jià)值認(rèn)同更趨開放和多元化,加之大學(xué)生中獨(dú)生子女比例、困難學(xué)生比例進(jìn)一步增大,學(xué)生的心理抗挫能力、適應(yīng)能力、辨別能力、交往能力、學(xué)習(xí)能力、自控能力等都有弱化的趨勢(shì),學(xué)生群體中各種不安定、不穩(wěn)定誘發(fā)因素增多,在這些突發(fā)事件的處理中,輔導(dǎo)員起著極其重要的作用。
二、大學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置中輔導(dǎo)員面臨的困境
(一)受制于大學(xué)生突發(fā)事件管理制度和管理機(jī)構(gòu)的不完善
就目前而言,我國(guó)對(duì)于大學(xué)生突發(fā)事件的專門法規(guī)制度還夠完善,缺乏專門針對(duì)大學(xué)生突發(fā)事件的具體法規(guī)條例。只能依靠《教育法》、《治安管理處罰法》、《刑法》等來(lái)粗糙界定。顯然,當(dāng)前對(duì)高校大學(xué)生突發(fā)事件的解決僅靠慣有的法律法規(guī)和學(xué)校的規(guī)章制度已無(wú)法滿足輔導(dǎo)員處置事件的現(xiàn)實(shí)需要,更起不到對(duì)突發(fā)事件的前期預(yù)警預(yù)防的作用,造成了實(shí)踐中的許多無(wú)奈,給高校輔導(dǎo)員在處置大學(xué)生突發(fā)事件中帶來(lái)了極大挑戰(zhàn)。
(二)受困于不完善應(yīng)急預(yù)案體系的束縛
大學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案是突發(fā)事件處置應(yīng)對(duì)機(jī)制的重要組成部分,其目標(biāo)是盡可能預(yù)防突發(fā)事件的產(chǎn)生,控制緊急情況的發(fā)展并盡可能將突發(fā)事件造成的危害降至最低。有了應(yīng)急預(yù)案,并不等于突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作就有了保障。即使一個(gè)非常完善的應(yīng)急預(yù)案,倘若制定之后就束之高閣,沒有進(jìn)行有效的落實(shí)和貫徹,也僅僅是個(gè)“文本文件"而已。
(三)大學(xué)生突發(fā)事件處置情況復(fù)雜化趨勢(shì)明顯
高校擴(kuò)招后,學(xué)生人數(shù)猛增,這也無(wú)形中使突發(fā)事件呈不斷增長(zhǎng),伴隨而來(lái)的便是大學(xué)生突發(fā)事件處置情況復(fù)雜化趨勢(shì)明顯,輔導(dǎo)員的應(yīng)對(duì)困境更加凸顯。首先,大學(xué)生心理疾病造成的突發(fā)事件呈上升趨勢(shì)。其次,學(xué)校安全事故類事件發(fā)生頻繁,偷盜詐騙、故意傷害、意外死亡、群體性斗毆等案件增多。最后,發(fā)生在大學(xué)生身上的實(shí)驗(yàn)室安全事故、建筑物安全事故、食物中毒,就業(yè)壓力大而發(fā)泄等突發(fā)事件也日趨頻繁。這些問題的處置情況往往容易復(fù)雜化,導(dǎo)致輔導(dǎo)員在大學(xué)生學(xué)生突事件處置中經(jīng)常措手不及。
(四)信息溝通渠道的非正常性短路
大學(xué)生突發(fā)事件的管理是政府突發(fā)事件管理體制的一部分,也是其功能和內(nèi)容上的延續(xù)。因此,在大學(xué)生突發(fā)事件管理的整個(gè)過程中,突發(fā)事件的有效預(yù)警和應(yīng)對(duì)離不開包括輔導(dǎo)員與學(xué)校各部門、學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)生及上級(jí)部門之間的信息溝通。由于大學(xué)生突發(fā)事件的難以預(yù)料和不確定性,在突發(fā)事件爆發(fā)前后,如果輔導(dǎo)員沒有建立良好的信息溝通渠道,缺乏與學(xué)校、家長(zhǎng)、媒體、上級(jí)部門等利益相關(guān)方的信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制,往往會(huì)導(dǎo)致信息溝通渠道的非正常性短路,使自身陷入被動(dòng)狀態(tài)。
三、危機(jī)管理下大學(xué)生突發(fā)事件處置中輔導(dǎo)員的應(yīng)對(duì)策略
在危機(jī)管理視域下,輔導(dǎo)員處置突發(fā)事件時(shí),要做好事前預(yù)警預(yù)防、事中應(yīng)急處置、事后善后恢復(fù)工作,須耐心說(shuō)服引導(dǎo),穩(wěn)定學(xué)生情緒,防止事態(tài)擴(kuò)大,積極為和諧校園建設(shè)和廣大學(xué)生利益的維護(hù)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(一)強(qiáng)化管理,積極預(yù)防
強(qiáng)化管理,是指高校輔導(dǎo)員在日常學(xué)生管理過程中應(yīng)利用周全的制度進(jìn)行有效管理,充當(dāng)突發(fā)事件的發(fā)現(xiàn)者角色。加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育、宿舍管理、貧困生等工作,在黨、團(tuán)支部、宿舍等方面培養(yǎng)預(yù)防與處理突發(fā)事件的助手;通過學(xué)生的自律自管,依靠學(xué)生骨干,及時(shí)掌握學(xué)生信息,落實(shí)信息全面覆蓋、快速反應(yīng)的信息反饋機(jī)制,以使突發(fā)事件發(fā)生時(shí)輔導(dǎo)員可以及時(shí)處置,應(yīng)對(duì)自如。
(二)立足服務(wù),強(qiáng)化能力
立足服務(wù),努力培養(yǎng)和強(qiáng)化輔導(dǎo)員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,當(dāng)好大學(xué)生精神按摩師和生活矛盾的協(xié)調(diào)者。因此,作為大學(xué)生的精神導(dǎo)師,高校輔導(dǎo)員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)心理特殊群體的觀察和研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題,將提高學(xué)生的綜合素質(zhì)與成才教育有機(jī)結(jié)合起來(lái),幫助大學(xué)生進(jìn)行自我管理,樹立正確的交友、學(xué)習(xí)和擇業(yè)觀。在強(qiáng)化輔導(dǎo)員自身應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力方面,輔導(dǎo)員必須具有憂患與危機(jī)意識(shí),注意特別時(shí)段學(xué)生心理異常期的輔導(dǎo),如畢業(yè)前后,考試前后,節(jié)假日前后,各類評(píng)先評(píng)優(yōu)前后等。另外,在平時(shí)的工作中,輔導(dǎo)員要自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),注重在日常工作實(shí)踐中提高快速反應(yīng)能力。
(三)善于總結(jié),重塑恢復(fù)
高校輔導(dǎo)員需在事件發(fā)生后及時(shí)做好突發(fā)事件的事后教育和善后工作,建立突發(fā)事件的事后評(píng)估機(jī)制、事后恢復(fù)機(jī)制建立、事后總結(jié)機(jī)制。如何使學(xué)生盡快從突發(fā)事件的負(fù)面影響中恢復(fù)過來(lái),如何使學(xué)校、院系的聲譽(yù)重新建立起來(lái),這都是突發(fā)事件事后恢復(fù)機(jī)制必須要解決的問題。突發(fā)事件處理結(jié)束后,高校輔導(dǎo)員要及時(shí)分析事件產(chǎn)生的前因后果,檢查、發(fā)現(xiàn)、反思各個(gè)方面存在的問題和缺陷,建立、健全預(yù)警機(jī)制,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),防止和減少突發(fā)事件的發(fā)生。擔(dān)任輔導(dǎo)員,會(huì)遇到不少學(xué)生突發(fā)事件,學(xué)生中的有些突發(fā)事件是可以預(yù)防的,但有些卻無(wú)法預(yù)防,比如腦溢血、心肌梗塞等。高校輔導(dǎo)員處于大學(xué)生工作的最前線,是大學(xué)生生活與學(xué)習(xí)的管理者、困惑的解答者、行為的引導(dǎo)者,深受大學(xué)生的信賴。因此作為輔導(dǎo)員,需要做好預(yù)防工作,但事件真的發(fā)生時(shí),也要冷靜地處理,過后還需要反思和總結(jié),使自己以后的工作做得更好。