徐毅

[摘 要]“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作。本文深刻分析了“中國(guó)夢(mèng)”背景下高校統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新挑戰(zhàn)和新問(wèn)題，提出了高校統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展的新思路，突出了高校統(tǒng)戰(zhàn)工作為“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)增加人力，增添活力，增長(zhǎng)智力，增進(jìn)動(dòng)力的重要意義。

[關(guān)鍵詞]中國(guó)夢(mèng)；高校；統(tǒng)一戰(zhàn)線

[中圖分類號(hào)]D613 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2015）09 — 0043 — 02

高等院校歷來(lái)是知識(shí)分子集中的地方，是新思想傳播最早和最廣泛的一個(gè)陣地，也是中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要領(lǐng)域。習(xí)近平總書(shū)記自2012年11月提出“中國(guó)夢(mèng)”以來(lái)，全國(guó)各族人民，各領(lǐng)域人士都在齊心協(xié)力，為實(shí)現(xiàn)偉大的“中國(guó)夢(mèng)”而不懈奮斗。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作作為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的一個(gè)重要領(lǐng)域備受重視。努力做好高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，調(diào)動(dòng)我國(guó)最廣大黨外的知識(shí)分子以最飽滿的熱情和最積極向上的姿態(tài)參與工作，對(duì)我國(guó)高等教育的良性發(fā)展，以及實(shí)現(xiàn)中國(guó)民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”來(lái)說(shuō)，意義非凡。

一、 “中國(guó)夢(mèng)”背景下高校統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新挑戰(zhàn)

（一）高校統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象范圍不斷擴(kuò)大

“中國(guó)夢(mèng)”背景下，我國(guó)高等院校的統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍擴(kuò)大，戰(zhàn)線更長(zhǎng)。高校知識(shí)分子中中青年已成為高校黨外知識(shí)分子的主體。中青年教師大多想象力豐富，創(chuàng)新和接受能力強(qiáng)，樂(lè)于接受新東西；但另一方面他們中大多數(shù)人對(duì)社會(huì)了解不多，缺乏鍛煉，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和政治經(jīng)驗(yàn)不足，相比老一代，他們對(duì)我國(guó)歷史沒(méi)有感同身受的體會(huì)，缺乏與我黨風(fēng)雨同舟的崇高思想。同時(shí)，伴隨著國(guó)際合作交流的擴(kuò)大，出國(guó)留學(xué)的知識(shí)分子不斷增加。留學(xué)歸國(guó)的黨外知識(shí)分子消息靈通，隨時(shí)會(huì)帶來(lái)最新的科技信息、管理經(jīng)驗(yàn)。他們不僅成為高校黨外知識(shí)分子隊(duì)伍中一個(gè)新群體，成為新時(shí)期我們國(guó)家、學(xué)校寶貴的人才資源和科技、信息資源，而且成為聯(lián)系海外華僑、華人，與世界各國(guó)進(jìn)行友好往來(lái)、合作的重要橋梁和擴(kuò)大對(duì)外科技文化交流的重要力量。

（二）高校統(tǒng)戰(zhàn)工作外部環(huán)境日益復(fù)雜

當(dāng)今世界，政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化及科學(xué)技術(shù)發(fā)展突飛猛進(jìn)，特別是信息技術(shù)、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)在全球的普及，給人類社會(huì)和人們生活帶來(lái)了深刻的影響。在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的影響下，人們的視野更加開(kāi)闊，思想更加活躍、解放，工作和生活節(jié)奏不斷加快，社會(huì)的發(fā)展更加錯(cuò)綜復(fù)雜，各國(guó)之間聯(lián)系日益頻繁，迥異的東西方社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)產(chǎn)生鮮明對(duì)比。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作如何進(jìn)行手段和方法的更新，充分地運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段，有效地做好黨外知識(shí)分子的工作，這是面臨的又一挑戰(zhàn)。

（三）高校統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象價(jià)值取向多元化

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，新舊體制的轉(zhuǎn)換，中西文化多層面的碰撞的影響，高校知識(shí)分子在思想觀念、價(jià)值取向、主體意識(shí)等方面都發(fā)生了深刻的變化。當(dāng)下社會(huì)，人們相信“知識(shí)就是金錢(qián)”，于是更多的人都更加注重去實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值而不是犧牲小我，成全大局，所以他們努力尋找自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的機(jī)會(huì)和途徑。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)推行的能力本位原則，優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使知識(shí)分子的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)大大增強(qiáng)，也為知識(shí)分子實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值開(kāi)辟了廣闊天地。高校廣大知識(shí)分子開(kāi)始轉(zhuǎn)變思想，越來(lái)越看重名和利，把這些當(dāng)作個(gè)人價(jià)值的體現(xiàn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中大家是公平競(jìng)爭(zhēng)，而且機(jī)會(huì)均等，市場(chǎng)上講究等價(jià)交換的原則，這些反映到政治領(lǐng)域就是要求民主和自由。為了更大化的實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值，獲取功利，高校知識(shí)分子的自主擇業(yè)意識(shí)也有所加強(qiáng)，人們更愿意選擇其他行業(yè)或其他地區(qū)。有些人流向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)、或其他大城市以及一些辦學(xué)條件好，環(huán)境好的高校；有的人走出校門(mén)，服務(wù)于私營(yíng)企業(yè)、合資企業(yè)，有的自己辦起了企業(yè)和公司；有的人甚至?xí)氖缕渌媛毜鹊葋?lái)獲取更大的經(jīng)濟(jì)利益。

二、高校統(tǒng)戰(zhàn)工作助力“中國(guó)夢(mèng)”實(shí)現(xiàn)的對(duì)策

將夢(mèng)想變成現(xiàn)實(shí)總是充滿艱辛的，“中國(guó)夢(mèng)”在實(shí)現(xiàn)過(guò)程中總是充滿重重荊棘，并不是十分順利的。不同民族由于歷史文化的差異，對(duì)待統(tǒng)一事物往往也有自己的看法。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作在實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的過(guò)程中不斷探索，做出了持續(xù)不懈的努力。

首先，高校統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)應(yīng)在加強(qiáng)高等院校里民主黨派的政治領(lǐng)導(dǎo)中不斷努力，團(tuán)結(jié)互助，幫助民主黨派搞好自身建設(shè)。高校統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)組織各相關(guān)部門(mén)學(xué)習(xí)、貫徹黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論以及方針政策，幫助大家厘清“中國(guó)夢(mèng)”的內(nèi)涵。帶領(lǐng)大家了解和掌握黨和國(guó)家關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的主要方針政策，這包括黨的知識(shí)分子政策、民主黨派政策、民族宗教政策以及僑臺(tái)政策等等；不僅如此，高校統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)還幫助大家學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論并解析“中國(guó)夢(mèng)”，幫助高校民主黨派人士在深刻了解“中國(guó)夢(mèng)”內(nèi)涵的同時(shí)，身體力行，全心全意投入到實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的偉大實(shí)踐當(dāng)中。

支持并幫助民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的一項(xiàng)重要工作與責(zé)任，眾所周知，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派實(shí)行的是政治領(lǐng)導(dǎo)，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度框架下，民主黨派在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行自身建設(shè)和開(kāi)展工作。高校黨委要按照政治領(lǐng)導(dǎo)的要求，加強(qiáng)對(duì)高校民主黨派在政治原則，政治方向和重大方針政策上的領(lǐng)導(dǎo)，提高民主黨派的政治把握能力。同時(shí)，我們要給予民主黨派在憲法范圍內(nèi)的政治自由、組織獨(dú)立和發(fā)了地位平等比較充分的尊重和認(rèn)可，支持民主黨派獨(dú)立自主地開(kāi)展工作?！伴L(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”是我國(guó)處理民主黨派工作的方針，在這一方針的指導(dǎo)下，我們要充分發(fā)揮民主黨派的參政議政和民主監(jiān)督作用，對(duì)民主黨派組織按照參政黨建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)給予正確引導(dǎo)，我們必須把思想建設(shè)放在核心地位，以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，讓制度建設(shè)為我們提供保障，以提高民主黨派領(lǐng)導(dǎo)班子的政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力為主要內(nèi)容，積極引導(dǎo)各民主黨派實(shí)現(xiàn)各自工作的制度化和規(guī)范化，支持民主黨派加強(qiáng)后背干部隊(duì)伍建設(shè)，協(xié)助民主黨派做好組織發(fā)展和成員的教育管理工作。

其次，高校黨外分子作為我國(guó)知識(shí)分子的重要組成部分，進(jìn)一步做好高校黨外知識(shí)分子工作、充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造力是十分有必要的。何為黨外知識(shí)分子呢？顯而易見(jiàn)，黨外分子肯定是非中國(guó)共產(chǎn)黨員的一些知識(shí)分子，不管是否參加民主黨派，都屬于黨外知識(shí)分子。我們要全面貫徹黨的知識(shí)分子政策，黨外知識(shí)分子工作不允許有一絲一毫的馬虎懈怠，因?yàn)檫@是統(tǒng)一戰(zhàn)線的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。黨外高中級(jí)知識(shí)分子，尤其是各界影響較大的代表人士，是統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)黨外知識(shí)分子工作的主要組成部分，他們?cè)诮ㄔO(shè)國(guó)家，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”中起著至關(guān)重要的作用。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)相關(guān)人員要了解黨外知識(shí)分子工作、生活等各項(xiàng)基本情況，幫助他們掌握國(guó)家政策方針，協(xié)調(diào)其中各方面的關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”舉薦人才。

黨外知識(shí)分子大多匯集在高校，這對(duì)我國(guó)建設(shè)發(fā)展來(lái)說(shuō)是一筆巨大的人才財(cái)富。高校黨外知識(shí)分子隊(duì)伍一方面是高等院校的教學(xué)、科研和學(xué)科建設(shè)工作的骨干，他們也是國(guó)家實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要力量，他們不僅肩負(fù)著教書(shū)育人培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)合格人才的使命，而且他們還肩負(fù)著各種國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目的研究，所有他們?cè)诂F(xiàn)今注重知識(shí)的社會(huì)扮演著極為關(guān)鍵的角色。

再次，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個(gè)重要任務(wù)就是要為“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)輸送人才，所以必須加強(qiáng)高校黨外代表人士隊(duì)伍的培養(yǎng)、選拔和舉薦工作，這關(guān)乎“中國(guó)夢(mèng)”實(shí)現(xiàn)的人才保障工作。事物的發(fā)展是有規(guī)律的，只有尊重其規(guī)律，按規(guī)律辦事才能取得積極成果，因此，我們要研究和掌握新時(shí)期黨外代表人士的成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律，這也是我們做好高校黨外代表人士的培養(yǎng)、選拔和舉薦工作的重中之重。大多數(shù)新時(shí)期黨外代表人士的成長(zhǎng)在改革開(kāi)放之后，親眼見(jiàn)證了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的每一步，對(duì)新中國(guó)的情況比較熟悉，這本來(lái)就有顯而易見(jiàn)的優(yōu)勢(shì)。不過(guò)另一方面，他們的生活環(huán)境比較單一，不像老一代經(jīng)歷那么多風(fēng)云巨變，所以也會(huì)存在一些思想素質(zhì)不夠合格的問(wèn)題，這就需要中國(guó)共產(chǎn)黨的正確引導(dǎo)。毋庸置疑，“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)需要人才，所有各高等院校黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、組織部十分有必要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，負(fù)責(zé)做好各級(jí)人大候選人的提名推薦工作，對(duì)擬在政府和有關(guān)部門(mén)中做實(shí)職安排的黨外干部做好考察推薦工作，而且還要加強(qiáng)對(duì)政府參事、文史官員的遴選聘任工作的領(lǐng)導(dǎo)。并支持在校的各級(jí)人大代表、政協(xié)委員結(jié)合學(xué)校和地方的實(shí)際，開(kāi)展調(diào)查研究，協(xié)助他們搞好代表提案或委員提案，提高參政議政的能力與水平。

不僅如此，高校統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)還要進(jìn)一步完善高校海外統(tǒng)戰(zhàn)工作。“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)需要得到最廣泛人民的支持，高等院校是聯(lián)合和團(tuán)結(jié)港澳臺(tái)和海外同胞的重要橋梁，我國(guó)的各高等院校與臺(tái)灣、香港、澳門(mén)和海外華僑華人、海外留學(xué)人員有著極為密切的聯(lián)系，這有助于我們獲得他們的支持。高等院校一定要對(duì)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作引起足夠的重視，對(duì)于黨的僑務(wù)政策也要努力貫徹執(zhí)行，并且積極引導(dǎo)歸僑僑眷做好自己本職工作，努力在平凡崗位上立下汗馬功勞，同時(shí)，也要依法保護(hù)歸僑僑眷的合法權(quán)益；另一方面，我們支持高校僑聯(lián)通過(guò)多種形式建立和加強(qiáng)與歸僑、港澳臺(tái)胞眷屬、海外僑胞、新華僑華人和華裔新生代的聯(lián)系。

最后，“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)不僅是漢族人民的事，更是56個(gè)民族大家庭的共同期許。因此，做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作就意味著要全力貫徹我國(guó)的高校民族宗教政策，切實(shí)做好民族宗教工作。新世紀(jì)新階段，民族問(wèn)題也日益突顯，我國(guó)的改革也進(jìn)入深水區(qū)，因此妥善處理民族問(wèn)題和宗教問(wèn)題對(duì)于維護(hù)我國(guó)改革和發(fā)展來(lái)說(shuō)意義重大，對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)也有著不可忽視的意義。而高校的民族宗教工作直接關(guān)系到整個(gè)民族宗教工作的全局，并在民族宗教工作中有著越來(lái)越重要的地位。因此，各高等院校要把認(rèn)真落實(shí)黨的民族、宗教政策，做好民族、宗教工作放在頭等重要的地位。這就意味著加強(qiáng)馬克思主義民族觀、宗教觀和黨的民族政策、宗教政策以及有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育對(duì)高校師生員工來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)極為重要的工作，需要引起學(xué)校黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的重視。所以說(shuō)，高校需要全面貫徹我黨有關(guān)民族和宗教的政策，重視并處理好與少數(shù)民族人士的關(guān)系，尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕 葉華青.新世紀(jì)新階段高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的新形勢(shì)、新任務(wù)、新對(duì)策〔J〕.中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，（04）.

〔2〕 陳喜慶.對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線與社會(huì)主義文化建設(shè)的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)〔J〕.重慶社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，（02）.

〔3〕 海群.發(fā)揮留學(xué)歸國(guó)人員優(yōu)勢(shì)做好黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作〔J〕.河北省社會(huì)主義科學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，（04）.

〔責(zé)任編輯：張 港〕