郝靜宇

鄂爾多斯市東勝區(qū)教育局不斷深化教育改革，堅持走科研引領(lǐng)、內(nèi)涵發(fā)展的道路，彰顯辦學(xué)特色。經(jīng)過充分的前期準(zhǔn)備，東勝區(qū)從2014年秋季開始，有步驟地將67所中小學(xué)幼兒園按照“相對就近、相對均衡、強(qiáng)弱搭配、優(yōu)勢互補、方便服務(wù)”的原則，劃分成4個學(xué)區(qū)實行分級管理，橫向上促進(jìn)校際聯(lián)盟以強(qiáng)帶弱、優(yōu)勢互補，遏制擇?，F(xiàn)象;縱向上實現(xiàn)學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)的連續(xù)性。東勝區(qū)的學(xué)區(qū)制管理可以概括為“三個統(tǒng)籌”“四個共享”“五個一體化”。

三個“統(tǒng)籌”：一是統(tǒng)籌校（園）長聘用——通過公開競聘的方法選賢任能，創(chuàng)新教育運行模式，釋放校（園）長的工作積極性和科學(xué)管校智慧。二是統(tǒng)籌生源——在最大限度地均衡辦學(xué)條件的前提下，根據(jù)區(qū)域與校際情況，實現(xiàn)新生劃片就近入學(xué)，逐步做到義務(wù)教育階段學(xué)校在規(guī)定片區(qū)內(nèi)自主招生。隨著條件的逐漸成熟，整合學(xué)區(qū)內(nèi)教育資源，適當(dāng)增加同校同址、同校異址的九年一貫制學(xué)校。三是統(tǒng)籌教育經(jīng)費——教育局以學(xué)區(qū)為單位，將政府核撥的義務(wù)教育保障經(jīng)費和各種項目資金打包到學(xué)區(qū)，然后由學(xué)區(qū)合理配置到學(xué)校使用，有利于資金向薄弱學(xué)校傾斜。

四個“共享”：一是設(shè)施設(shè)備共享——學(xué)區(qū)內(nèi)各學(xué)校幼兒園的圖書館、體育場以及實驗室、多功能教室等專用設(shè)施設(shè)備，在學(xué)區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃與協(xié)調(diào)下共享。二是優(yōu)秀師資共享——目前東勝區(qū)有國家級優(yōu)秀教師（包括教學(xué)能手、教學(xué)新秀、骨干教師、學(xué)科帶頭人等，下同）7人，自治區(qū)優(yōu)秀教師24人，鄂爾多斯市優(yōu)秀教師198人，東勝區(qū)優(yōu)秀教師271人。通過跨校兼課和走校教學(xué)等形式發(fā)揮優(yōu)秀教師的最大作用，實現(xiàn)學(xué)區(qū)內(nèi)優(yōu)秀教師共享，有效解決教師結(jié)構(gòu)性短板問題。三是教育成果共享——把學(xué)區(qū)內(nèi)各學(xué)校的學(xué)科課程資源、校本教研成果、教科研成就等整理上傳到教學(xué)資源庫中，通過數(shù)字教育平臺實現(xiàn)共享。四是管理經(jīng)驗共享——因為學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校之間是新型伙伴關(guān)系，交流頻繁，彼此好的辦學(xué)經(jīng)驗和管理方法，在密切的協(xié)作過程中得以借鑒與滲透，達(dá)到良性互動的目的。

五個“一體化”：一是教育管理一體化——學(xué)區(qū)作為東勝區(qū)教育局的權(quán)力下移機(jī)構(gòu)，就近為學(xué)校服務(wù)，工作節(jié)奏上突出“短、頻、快”，可使校長從繁雜的事務(wù)圈子中解脫出來，把主要精力花在教育教學(xué)管理上。一個學(xué)區(qū)“一盤棋”，有利于同類學(xué)校均衡發(fā)展。二是德育工作一體化——以學(xué)生養(yǎng)成教育為核心，以班主任隊伍建設(shè)為基點，以民族精神、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和人生價值觀教育為目標(biāo)，強(qiáng)化立德樹人意識，既體現(xiàn)不同學(xué)段的側(cè)重，又構(gòu)成九年義務(wù)教育的系統(tǒng)性。三是教科研工作一體化——東勝區(qū)教育局教研中心會同各學(xué)區(qū)，深入所轄學(xué)校幼兒園開展教研聯(lián)組活動，全方位指導(dǎo)一線教師備講批輔考常規(guī)教學(xué)和課程研究活動，通過崗位練兵，實現(xiàn)教師整體業(yè)務(wù)能力的不斷提升。四是教師培養(yǎng)一體化——以打造骨干教師團(tuán)隊為契機(jī)，構(gòu)建教師發(fā)展共同體，既“輸血”又“造血”。東勝區(qū)級以上骨干教師，都要與年輕教師“結(jié)對子”，擴(kuò)大“名師”示范、引領(lǐng)、輻射作用。五是考核評價一體化——建立學(xué)校和教師考核聯(lián)動機(jī)制，學(xué)區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)幼兒園分別用同一套方案考核，可考系數(shù)增大。評估時不但要關(guān)注學(xué)校的各項工作，而且要關(guān)注學(xué)區(qū)的管理及整體教育質(zhì)量，同時避免了教師在不同學(xué)校任教因考核制度不同而影響個人發(fā)展的弊端。