王小梅

摘 要：本文在四十三所近年來加強(qiáng)離退休自我服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)、發(fā)揮自我服務(wù)作用進(jìn)行實(shí)踐的基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)前和今后離退休服務(wù)工作面臨的形勢(shì)進(jìn)行了分析，對(duì)自我服務(wù)的可行性、自我服務(wù)隊(duì)伍的組織建設(shè)、作用發(fā)揮等情況進(jìn)行了總結(jié)和分析，并結(jié)合離退休工作的發(fā)展，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)自我服務(wù)工作，提高離退休服務(wù)工作水平的相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：離退休職工；自我服務(wù)

做好離退休職工的服務(wù)工作是離退休工作部門最基本的責(zé)任，也是廣大離退休職工的迫切要求。從離退休工作的總體部署上對(duì)新時(shí)期的服務(wù)工作進(jìn)行統(tǒng)籌部署、具體安排，各單位和離退休工作部門都是完全可以做到的，但專職工作人員的數(shù)量、開展具體服務(wù)的能力與多元化服務(wù)需求的矛盾仍然日益加劇，具體服務(wù)起來仍然會(huì)出現(xiàn)顧此失彼。雖然增加工作人員的數(shù)量，一定程度上可以緩解矛盾，卻無法使每一個(gè)需要服務(wù)的離退休人員得到更就近、更及時(shí)的服務(wù)。建設(shè)離退休自我服務(wù)隊(duì)伍，發(fā)揮好他們的作用，使他們的服務(wù)成為離退休工作部門服務(wù)的有效補(bǔ)充，把服務(wù)延伸到每一個(gè)離退休職工的身邊，通過近年的實(shí)踐，就發(fā)揮離退休職工自我服務(wù)作用，切實(shí)把服務(wù)工作做到位提供一些思路，與各位同仁共勉。

一、離退休服務(wù)工作面臨的新形勢(shì)與新挑戰(zhàn)

隨著人類平均壽命的增長(zhǎng)，離退休職工年齡相關(guān)性問題增多，主要有：退休人員總量不斷增加，年齡差距加大，思維差異大；高齡人員、獨(dú)居人員數(shù)量增加，行動(dòng)不便、失能等情況突出。獨(dú)生子女、異地就業(yè)等帶來空巢家庭日益增多，日常生活照料、精神慰藉難以得到有效保障。戶籍、住房等政策及生活水平的提高帶來人員居住越來越分散，全國(guó)各地都可能有投靠子女的，還有“候鳥式”的和四處“飄”的人員。多種因素帶來發(fā)病率升高，慢性病、重病、大病患者增加，住院治療人數(shù)顯著上升。公共服務(wù)、社會(huì)保障體系不夠完善，離退休人員長(zhǎng)期按單位管理，依靠單位的思想根深蒂固，“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣?huì)人”過程漫長(zhǎng)等等。這些問題或多或少都帶有普遍性，非一個(gè)或幾個(gè)單位能夠解決好的，需要從一定的層面統(tǒng)籌來解決，但實(shí)際上增加了離退休工作部門服務(wù)工作的復(fù)雜性和難度，為做好離退休服務(wù)工作帶來了新的挑戰(zhàn)。我們認(rèn)為，單位離退休工作部門應(yīng)當(dāng)更多地從新形勢(shì)下的新情況出發(fā)，力所能及解決一些具體問題和面臨的實(shí)際困難，緩解一些涉及面廣的問題，為在更大范圍內(nèi)更好地解決問題提供有力支持。

二、離退休自我服務(wù)可行性與組織形式

離退休職工自我服務(wù)在很多單位都運(yùn)行很好，而且都取得了非常好的效果，有的單位甚至形成了“老管老、老教老、老幫老”的工作模式，可以說是一種很成熟的方式。從離退休職工的主觀意愿上看，只要他們身體狀況允許，大多數(shù)是愿意參與服務(wù)工作，從客觀上看，離退休職工中有很多有精力、有熱情的同志，也有豐富的群眾工作經(jīng)驗(yàn)和群眾基礎(chǔ)，更容易和其他同志進(jìn)行溝通交流，同時(shí)，自我服務(wù)也是離退休職工在和諧建設(shè)中發(fā)揮自身作用的一個(gè)重要方面。

自我服務(wù)隊(duì)伍的組織與建設(shè)是做好自我服務(wù)基礎(chǔ)和保障，實(shí)際運(yùn)行中，我們建有支部班子、片區(qū)長(zhǎng)和文體負(fù)責(zé)人三支自我服務(wù)隊(duì)伍。支部班子是根據(jù)離退休黨組織建設(shè)的要求建立的，所黨委在離退休黨員中建有離退休黨總支，并按居住區(qū)域建立了四個(gè)離退休黨支部，按要求選舉配備總支和支部班子，各黨支部按黨員分布就近設(shè)立黨小組，做到組織完善，人員到位。隨著退休人員數(shù)量的增加、年齡的增長(zhǎng)和自我服務(wù)內(nèi)容的增加，支委的選擇又有一定的局限，為此，我們根據(jù)自己的實(shí)際情況，把離退休職工仍然按照就近原則劃分為若干片區(qū)，每個(gè)片區(qū)選配1名片區(qū)長(zhǎng)，每個(gè)人員集中的小區(qū)選配1名片區(qū)長(zhǎng)的組長(zhǎng)，共同負(fù)責(zé)全小區(qū)離退休人員的服務(wù)與管理。說通俗點(diǎn)像是黨政兩套班子，人員上有部分交叉，分工不分家。為蓬勃開展離退休職工文化體育活動(dòng)，根據(jù)離退休職工的興趣愛好，早些年就支持離退休職工自發(fā)成立了老年文體協(xié)會(huì)，由愛好者推選負(fù)責(zé)人，近年又根據(jù)日常健身、活動(dòng)發(fā)展等要求相繼組建了幾支新的文體隊(duì)伍。文體負(fù)責(zé)人由各隊(duì)伍的參加人推選，離退辦認(rèn)可，未設(shè)置明確的任期，只要身體條件允許、大家認(rèn)可，就可以一直擔(dān)任，實(shí)際上因各種情況我們還是需要經(jīng)常選擇新的負(fù)責(zé)人。隨著服務(wù)的進(jìn)一步深入，自我服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)仍需要大力加強(qiáng)，組織形式上也應(yīng)該做新的改進(jìn)，況且自我服務(wù)的組織形式不是一成不變的，需要結(jié)合各單位自身情況進(jìn)行選擇、創(chuàng)新。

三、離退休職工自我服務(wù)隊(duì)伍的作用

（1）構(gòu)建了離退休人員服務(wù)管理的基本網(wǎng)絡(luò)。離退休人員多是“自由人”，不加以組織就是“散沙”，離退休工作部門沒有精力也不可能把工作做到每個(gè)人，必須要通過一定的網(wǎng)絡(luò)，把離退休職工就近組織起來，把“散沙”變成條狀和塊狀，把他們組織起來，就像在職人員有部門、有班組一樣，使服務(wù)管理等各項(xiàng)工作能夠順利實(shí)施，黨小組、片區(qū)、文體協(xié)會(huì)和文體隊(duì)伍很好地解決了這一問題。（2）暢通了信息傳遞渠道，架起了溝通的橋梁。做好離退休工作，掌握的信息越多，工作的針對(duì)性就越強(qiáng)，盡管我們經(jīng)常通過各種方式收集動(dòng)態(tài)信息，但在即時(shí)性、覆蓋面上還是有差距的。通過我們給“三支隊(duì)伍”賦予信息交流的職能，很多離退休職工的具體情況、熱議的問題、有關(guān)動(dòng)向都能及時(shí)掌握，從他們反映的一些點(diǎn)滴信息，經(jīng)過離退辦的調(diào)查、分析，能夠及時(shí)采取有效措施。緩沖調(diào)和作用。離退休工作中遇到的問題很多，全靠專職工作人員解決起來很難，特別是離退休職工之間的問題、家庭成員之間的問題、矛盾，工作人員的參與往往不利于問題的解決，也難以取得滿意的效果，這時(shí)候“三支隊(duì)伍”的優(yōu)勢(shì)就體現(xiàn)出來了。他們之間接觸時(shí)間長(zhǎng)，溝通沒有障礙，戒備心弱，工作人員不能說的話他們可以說，他們也可以尋找更好的機(jī)會(huì)來做工作，有的問題經(jīng)過他們的調(diào)和、緩沖，工作人員處理起來也會(huì)更容易一些。（3）日?；顒?dòng)的組織作用。隨著追求健康生活理念的深化，退休后健康生活的時(shí)間明顯增加，通過文體活動(dòng)健身的人員也越來越多，活動(dòng)需求隨之增加。依靠文體負(fù)責(zé)人組織離退休職工的日常活動(dòng)，實(shí)踐中收到了良好的效果，本所的老年日?；顒?dòng)得到了廣大文體愛好者的廣泛贊同。（4）從離退休工作的角度來講，依靠離退休職工自我服務(wù)，對(duì)做好離退休工作也具有十分重要的作用。一是延伸了離退休工作部門的觸角，化解了工作人員不足的問題；二是解決了人數(shù)多、居住分散、不容易組織的問題，確保了上下溝通渠道的暢通；三是方便離退休職工反應(yīng)問題，確保服務(wù)工作更加及時(shí)、到位，促進(jìn)服務(wù)工作質(zhì)量的提高；四是滿足部分熱心離退休工作的老同志們的愿望，使他們“老有所為、老有所樂”。

四、離退休自我服務(wù)隊(duì)伍的激勵(lì)和引導(dǎo)

離退休自我服務(wù)隊(duì)伍的工作是義務(wù)的、自愿的，從目前看，“三支隊(duì)伍”的組織是完善的，要保持他們的熱情，持續(xù)發(fā)揮好他們的作用，不斷提高離退休服務(wù)工作的水平，對(duì)自我服務(wù)隊(duì)伍必須要進(jìn)行適當(dāng)?shù)募?lì)和正確的引導(dǎo)。

成立離退休職工自我服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，作為離退休工作部門指導(dǎo)下的民間組織，增加隊(duì)伍的成就感、責(zé)任感，并使不同區(qū)域的服務(wù)工作更好地協(xié)調(diào)進(jìn)行。充分信任并全力支持他們的工作，幫助他們解決工作中遇到的問題，積極為他們開展自我服務(wù)創(chuàng)造良好條件。通過適當(dāng)?shù)姆绞綄?duì)他們的工作進(jìn)行適時(shí)的肯定、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)他們的積極性。不斷提高自我服務(wù)、自我管理的水平。

服務(wù)工作是離退休職工評(píng)價(jià)離退休工作的重要依據(jù)，也是離退休職工能直接感受到的和反映離退休職工滿意度最直接、最客觀的內(nèi)容，離退休管理部門必須以創(chuàng)新的思維，有效的方式做好離退休職工服務(wù)管理工作。加強(qiáng)離退休自我服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)，通過他們的作用發(fā)揮更加全面、準(zhǔn)確地把握離退休職工需求，解決好離退休職工遇到的實(shí)際問題，一定會(huì)把離退休服務(wù)工作做得更扎實(shí)、更到位。