劉卉蕊

摘 要：世界上大多數(shù)國家在進入中等收入國家行列后面臨著“中等收入陷阱”的危機。在這些國家中除了日本、韓國等少數(shù)國家能夠成功跨越以外，其他國家都深陷其中無法發(fā)展。中國在2010年躋身中等收入國家行列后，“中等收入陷阱”的問題就引起了社會的廣泛關(guān)注。面對此種情況中國如何立足基本國情，借鑒他國經(jīng)驗，成功避免陷入其中是值得思索的。

關(guān)鍵詞：“中等收入陷阱”；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型；創(chuàng)新能力

中圖分類號：F014 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）07-0011-02

改革開放三十年來，中國經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長；2010年起，中國經(jīng)濟總量在世界排名第二，進入中等收入國家行列；2014年，北京APEC峰會期間，習總書記再一次論述了有關(guān)中國如何跨越“中等收入陷阱”的問題。他指出，對中國而言，“中等收入陷阱”過是肯定要過去的，關(guān)鍵是什么時候邁過去、邁過去以后如何更好向前發(fā)展。我們有信心在改革發(fā)展穩(wěn)定之間，以及穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促改革之間找到平衡點，使中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。可見，無論是在國家政策還是學術(shù)研究領(lǐng)域，“中等收入陷阱”的問題都是值得關(guān)注以及認真研究的。

一、“中等收入陷阱”理論的概述

（一）對“中等收入陷阱”的內(nèi)涵理解

“中等收入陷阱”的概念最早是由世界銀行在《東亞經(jīng)濟發(fā)展報告（2006）》中提出的。其基本涵義是指，鮮有中等收入的經(jīng)濟體成功地躋身為高收入國家，這些國家往往陷入了經(jīng)濟增長的停滯期，既無法在工資方面與低收入國家競爭，又無法在尖端技術(shù)研制方面與富裕國家競爭。在此，我們需要注意的是“陷阱”一詞在經(jīng)濟學中具有特殊含義而非我們平時所理解的“給他人設下圈套”。在經(jīng)濟學的傳統(tǒng)中，“陷阱”一詞往往被廣泛用來表示一種超穩(wěn)定均衡的經(jīng)濟狀態(tài)，即超乎比較靜態(tài)，一般的短期外力不足以改變的均衡。換句話說，在經(jīng)濟發(fā)展過程中，即使有一個可以促進人均收入提高的因素發(fā)揮作用，但是由于這個因素具有某種程度的不可持續(xù)性使得其他制約因素將其作用抵消，從而把人均收入又拉回到原來的水平上面。例如，馬爾薩斯在論述關(guān)于人口增長與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系時就采取了一種悲觀的觀點。因此這種觀點又被稱為被“馬爾薩斯陷阱”或“馬爾薩斯均衡”。由此可見，陷入“中等收入陷阱”的國家是指經(jīng)濟上進入中等收入國家的行列，但是遲遲不能完成從中等收入到高收入轉(zhuǎn)變，同時陷入了一種在勞動力價格和技術(shù)創(chuàng)新兩方面均不占優(yōu)勢的尷尬境地。

（二）出現(xiàn)“中等收入陷阱”困境的原因

自“中等收入陷阱”概念被提出以來受到了世界各國的廣泛關(guān)注，同時一些國家面臨著陷入“中等收入陷阱”的危機。在這些國家中，日本、韓國以及“亞洲四小龍”是成功跨越“中等收入陷阱”的典范，而像巴西、阿根廷、智利等不少新興市場經(jīng)濟國家，在進入中等收入水平國家行列后卻無法成功跨越，至今深陷“中等收入陷阱”之中不可自拔。

縱觀陷入“中等收入陷阱”中的各個國家，雖然在國家政治體制、經(jīng)濟狀況、自然稟賦等方面各不相同，但其落入“中等收入陷阱”的原因是具有共同之處的，主要體現(xiàn)在一下幾點。第一，錯失發(fā)展模式轉(zhuǎn)換時機。這些國家在利用進口替代、出口導向等戰(zhàn)略后實現(xiàn)了由低收入向中等收入國家轉(zhuǎn)變。但之后繼續(xù)保持原有的勞動密集型或者資源密集型發(fā)展方式未能及時轉(zhuǎn)換發(fā)展模式以至于無法保證經(jīng)濟持續(xù)增長。例如，馬來西亞等東南亞國家長期實施出口導向戰(zhàn)略，而過分依賴國際市場需求，極易受到外部沖擊。第二，國家體制變革嚴重滯后。以拉美國家為例，由于其利益集團的存在，使得國家片面追求財富積累，而不顧社會結(jié)構(gòu)和權(quán)力分配等領(lǐng)域的變革，導致各種社會問題出現(xiàn)。第三，難以克服技術(shù)創(chuàng)新的瓶頸。在世界經(jīng)濟發(fā)展前期，資源要素是經(jīng)濟發(fā)展的主要作用因素，然而隨著科技的不斷發(fā)展，“科學技術(shù)成為第一生產(chǎn)力”。但是，這些國家在進入中等收入階段后，忽視創(chuàng)新能力和人力資本的研發(fā)，因此無法取得長足的發(fā)展。

（三）“中等收入陷阱”國家的特征表現(xiàn)

從各個陷入“中等收入陷阱”的國家所呈現(xiàn)的現(xiàn)象可以大致總結(jié)出主要的特征。人民論壇雜志曾經(jīng)列出了“中等收入陷阱”國家的十個方面的特征：經(jīng)濟增長回落或停滯、民主亂象、貧富分化、腐敗多發(fā)、過度城市化、社會公共服務短缺、就業(yè)困難、社會動蕩、信仰缺失以及金融體系脆弱。①當然，陷入“中等收入陷阱”的國家的情況有其特殊性，不同的學者對此也會有不同的視角和結(jié)論。但是以上對于“中等收入陷阱”的國家特征的論述可以說是在經(jīng)濟、政治、社會等等各個方面都做出了比較全面的總結(jié)，具有一定的參考價值。

二、當今中國的經(jīng)濟社會現(xiàn)狀

在對“中等收入陷阱”的基本理論進行了論述后就可以對于中國當前的狀態(tài)加以分析。根據(jù)2010年8月最新標準，低收入為年人均國民總收入在995美元及以下，中等收入為996美元～12 195美元，高收入為12 196美元及以上。①根據(jù)此標準中國在2010年人均GDP達到4 114美元，正式躋身于上中等收入行列。近年中國經(jīng)濟雖然增長速度有所放緩，但總體仍保持良好的增長勢頭。這是值得肯定的，同時我們也應看到隨著經(jīng)濟的發(fā)展以及改革的深入，出現(xiàn)了一些社會問題，改革進入深水區(qū)，攻堅期。經(jīng)濟上，中國雖保持不斷增長，但存在著經(jīng)濟增長模式的不可持續(xù)性，三大產(chǎn)業(yè)比例不合理，企業(yè)的競爭與創(chuàng)新能力不強等問題。在政治上，高官落馬現(xiàn)象頻發(fā)、民主法治受到?jīng)_擊、政治體制缺乏活力等現(xiàn)象存在。同樣，在社會領(lǐng)域也存在著一些問題，如社會貧富差距拉大、階層出現(xiàn)固化等等。中國進入中等收入國家行列后，面對這些問題我們應積極采取相應措施，避免陷入“中等收入陷阱”。

同時，中國式的“中等收入陷阱”又具有其特殊性，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，中國的收入差距在拉大的同時伴隨著各個社會群體收入的絕對增加。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會財富的增加使人民生活質(zhì)量日益提高，享受著改革開放帶來的實惠，這一點是不可否認的。第二，過度城市化往往是深陷“中等收入陷阱”的國家面臨的共同問題。而中國雖然在城市化道路上也存在諸如城市人口、住房、環(huán)境壓力過大等問題。但是由于其城市化進程相對緩慢從而減輕了城市問題突出的程度。第三，中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在較大的困難，舊的經(jīng)濟體制結(jié)構(gòu)難以在短時間內(nèi)解決。因此，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將是中國經(jīng)濟進一步發(fā)展面臨的最大風險和挑戰(zhàn)。最后，隨著中國世界貿(mào)易的擴大，其對外經(jīng)濟關(guān)系不斷擴展和加深。這樣既有利于中國在更加廣闊的世界市場內(nèi)與他國進行技術(shù)、貿(mào)易等方面的交流與合作，又使得中國受到更大的國際經(jīng)濟波動的沖擊。面對這些問題，保持冷靜的頭腦，吸取他國有益經(jīng)驗，著實深化改革是避免中國陷入“中等收入陷阱”的應對之策。

三、從其他國家的成功經(jīng)驗談對中國的啟示

在眾多深陷“中等收入陷阱”的國家中，只有少數(shù)國家可以成功跨越，其中韓國、日本是規(guī)模較大的成功范例。它們能夠從中等收入國家躋身發(fā)達國家的行列，并且在國際社會中保持穩(wěn)定的經(jīng)濟發(fā)展必然有其可取之處。

（一）日、韓兩國跨越“中等收入陷阱”的經(jīng)驗

從韓國和日本在跨越“中等收入陷阱”的經(jīng)驗來看，最根本的就是它們較為成功地實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，特別是實現(xiàn)了從模仿到自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)換。而且，兩國在發(fā)展中也時刻注重科技創(chuàng)新能力的拓展與開發(fā)，在世界高端技術(shù)領(lǐng)域始終占據(jù)著不俗的地位。

第一，日、韓兩國在經(jīng)濟有所發(fā)展后及時進行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級。例如，韓國在整個20世紀80年代，由于其政策調(diào)整使制造業(yè)、服務業(yè)比重的穩(wěn)定而農(nóng)、林、漁業(yè)的比重逐漸下降，實現(xiàn)了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步的高度化。第二，它們發(fā)展生產(chǎn)力的主要動力來自于對科技進步與創(chuàng)新以及教育事業(yè)的重視。眾所周知，日韓兩國的科技創(chuàng)新能力至今在世界上都占據(jù)著及其重要的地位，這正是它們經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的原因所在。第三，在社會福利和收入分配方面，兩國的舉措也是值得肯定的。保障人民基本生活水平在這一時期被視為政府義不容辭的責任，全面的社會保障制度使得人民享受到社會發(fā)展帶來的實惠。此外，它們在處理對外關(guān)系、利用國際資源等等方面都采取了行之有效的措施。這些成功經(jīng)驗對于我國避免“中等收入陷阱”危機是十分有益的。

（二）對中國避免“中等收入陷阱”危機的建議

雖然中國國情與日、韓兩國相比具有自身的特點，當今中國所面臨的國內(nèi)外環(huán)境也不同于韓國當時的情況；但是中國要以其為鑒，結(jié)合自身的具體情況制定出符合實際國情的措施避免陷入“中等收入陷阱”。

首先，深化改革，繼續(xù)推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的高度化。切實貫徹經(jīng)濟發(fā)展方式的“三大轉(zhuǎn)變”，堅持科學發(fā)展觀。其次，循序漸進地推進城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)與區(qū)域之間的發(fā)展。再次，始終把科技進步和創(chuàng)新作為經(jīng)濟社會發(fā)展的首要推動力量，把提高自主創(chuàng)新能力作為轉(zhuǎn)變增長方式、提高國家競爭力的中心環(huán)節(jié)，把建設創(chuàng)新型國家作為面向未來的重大戰(zhàn)略。同時，國家要繼續(xù)加大對教育事業(yè)的投資力度，提高全社會公民的素質(zhì)。最后，國家要正確處理各種關(guān)系，實現(xiàn)公平與效率的統(tǒng)一，促進人與人、人與自然之間的和諧。面對“中等收入陷阱”的風險，中國要繼續(xù)深化改革，這是發(fā)展經(jīng)濟、規(guī)避風險的唯一出路。

四、總結(jié)

總之，面對社會出現(xiàn)的“中等收入陷阱”、腐敗受賄、思想文化多元化等一系列的問題，固步自封不是出路，人云亦云也不是出路。只有立足國情，深化改革，才能跨越“中等收入陷阱”，實現(xiàn)中國經(jīng)濟的長足發(fā)展，最終實現(xiàn)“中國夢”的偉大事業(yè)。

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[責任編輯 吳高君]