王曉華

摘 要：教育是國(guó)家的根本，是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。所謂的教育公平就是指對(duì)所有人的教育起點(diǎn)實(shí)施公平化。通過對(duì)現(xiàn)有的教育公平視野下的幼兒園建設(shè)的考察，我們發(fā)現(xiàn)對(duì)于村級(jí)的幼兒園與城市的幼兒園是存在巨大差距的。在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立幼兒園具有很多的苦難。通過對(duì)這些因素的分析研究可以看到，由于觀念、政策及制度的約束，影響著村級(jí)幼兒園的建設(shè)與發(fā)展，如何針對(duì)這種情況進(jìn)行村級(jí)幼兒園的建設(shè)是我們都需要面臨和解決的一個(gè)問題。

關(guān)鍵詞：教育公平；村級(jí)；幼兒園；建設(shè)；影響因素

隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)不平衡的問題逐漸突顯，現(xiàn)在社會(huì)中不平衡的現(xiàn)象也越來越多，其中最受重視的莫過于教育發(fā)展地區(qū)不平衡的情況。對(duì)于受教育的對(duì)象，學(xué)前教育是教育的基礎(chǔ)，只有教育公平，才能體現(xiàn)教育體系的公平。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

1.城鄉(xiāng)差距

根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，到2011年為止，我國(guó)目前農(nóng)村幼兒入園率依舊很低，大約為55%。這一數(shù)據(jù)體現(xiàn)了我國(guó)現(xiàn)在學(xué)前教育地區(qū)發(fā)展的不平衡，特別是城市與農(nóng)村之間的差距依舊很大，城市內(nèi)幼兒的入園率依舊明顯高于農(nóng)村地區(qū)。農(nóng)村地區(qū)的幼兒不能接受優(yōu)良的學(xué)前教育，有些甚至沒有接受教育的條件。

2.質(zhì)量差距

對(duì)于接受教育的質(zhì)量差距最明顯地表現(xiàn)在老師的素質(zhì)上。農(nóng)村地區(qū)的師資力量明顯比城市地區(qū)的差，甚至可以說是嚴(yán)重缺乏師資。并且農(nóng)村地區(qū)老師的素質(zhì)也比城市的差。同時(shí)，教學(xué)環(huán)境、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)器材都比較落后，這已經(jīng)嚴(yán)重影響到幼兒接受教育的質(zhì)量。

3.生源因素

由于城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，使得現(xiàn)在農(nóng)村人口越來越少，特別是外出務(wù)工的年輕人越來越多，造成很多的學(xué)齡前兒童隨父母到城市就學(xué)，另外一部分兒童，由于農(nóng)村的教育質(zhì)量及教學(xué)環(huán)境影響，很多的家長(zhǎng)都將孩子送到上級(jí)城鎮(zhèn)就讀。這兩方面的原因造成了農(nóng)村幼兒數(shù)量的減少，這種情況也影響了村級(jí)幼兒園的建設(shè)和發(fā)展。

二、影響因素

1.觀念影響

由于幼兒教育長(zhǎng)期受到忽視，所以造成對(duì)幼兒教育的不夠重視，政府對(duì)于幼兒教育的投入缺乏，對(duì)于幼兒園的建設(shè)很難達(dá)成一致意見。造成了農(nóng)村對(duì)幼兒園建設(shè)的落后，使教育整體發(fā)展的不均衡。

2.認(rèn)識(shí)因素

幼兒教育是整個(gè)教育的基礎(chǔ)，家長(zhǎng)對(duì)于幼兒教育認(rèn)識(shí)的不夠正確，在農(nóng)村有些家長(zhǎng)認(rèn)為幼兒教育不重要，可有可無，還有些家長(zhǎng)認(rèn)為幼兒教育就是認(rèn)字算數(shù)，完全忽視了幼兒教育的個(gè)性發(fā)展。

三、解決措施

1.提高認(rèn)識(shí)

雖然現(xiàn)在對(duì)于教育觀念的認(rèn)識(shí)已經(jīng)有了明顯的提高，但是有些人仍然存在著落后觀念，主要是幼兒教育小學(xué)化及不同意幼兒入園兩種。針對(duì)這種思想誤區(qū)，我們除了要大力宣傳教育以外，同時(shí)還要與家長(zhǎng)進(jìn)行座談等其他的宣傳手段，改變家長(zhǎng)的觀念，提高對(duì)幼兒教育的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)農(nóng)村幼兒教育的發(fā)展。

2.立法保障

目前，在我國(guó)對(duì)于學(xué)前教育制定的法律法規(guī)還不是很完善，特別是對(duì)農(nóng)村的學(xué)前教育的法律內(nèi)容可以說是空白的?？s短城市與農(nóng)村在幼兒教育上的差距，需要制定相關(guān)法律保障，通過立法保障，可以加大對(duì)農(nóng)村幼兒園的建設(shè)與投入，保證幼兒接受完善的教育體制及教學(xué)質(zhì)量。

3.政府監(jiān)管

政府在對(duì)教育體系進(jìn)行監(jiān)管的同時(shí)，也要注意對(duì)學(xué)前教育的保護(hù)力度。樹立教育公平的四項(xiàng)，可以對(duì)農(nóng)村的幼兒教育有一定的傾向性，只有這樣才能縮短農(nóng)村與城市教育的差距，保證平衡發(fā)展。

4.合理建設(shè)

對(duì)于村級(jí)幼兒園的建設(shè)，應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)有的農(nóng)村學(xué)生的實(shí)際情況及發(fā)展需要制定建設(shè)方案，對(duì)于地理位置、經(jīng)濟(jì)條件、交通工具、生源等進(jìn)行綜合的考量。以就近、交通方便為原則，或者可以相鄰的村屯聯(lián)合辦園。

對(duì)于目前的教育出現(xiàn)的城鄉(xiāng)差距，應(yīng)該引起我們足夠的重視，推進(jìn)公平教育，改善農(nóng)村現(xiàn)有的教學(xué)狀況，是急需要解決的問題。在保證教育公平的前提下，合理辦園、提高思想認(rèn)識(shí)、改變固有觀念，制定完善的教育模式及教學(xué)理念，是縮小城鄉(xiāng)教育差距的主要措施。

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編輯 薄躍華