叢顯標(biāo)

摘 要：農(nóng)村文化建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有機(jī)組成部分。農(nóng)村文化建設(shè)存在資金投入不足、村級(jí)文化設(shè)施落后、公共文化產(chǎn)品供給量少、農(nóng)村文化市場(chǎng)不健全及需求水平和自身素質(zhì)不高等問(wèn)題，各地要根據(jù)實(shí)際情況，采取加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)、管理和使用，供給范圍廣內(nèi)容豐富健康的文化產(chǎn)品和提高農(nóng)村文化素質(zhì)等針對(duì)性措施，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村文化建設(shè)各項(xiàng)措施，大力發(fā)展和繁榮農(nóng)村文化，促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村文化建設(shè) 存在問(wèn)題 建議

中圖分類(lèi)號(hào)：D422 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）11（b）-0215-01

農(nóng)村文化建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有組機(jī)成部分。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，逐漸豐富了老百姓文化生活，提高了文化需求，但存在忽視農(nóng)村文化建設(shè)和農(nóng)民精神需求的現(xiàn)象，農(nóng)民文化生活相對(duì)單一，文化消費(fèi)水平總體偏低，加之農(nóng)村文化設(shè)施落后、公共文化產(chǎn)品供給量少、低水平的需求和自身素質(zhì)等因素，精神文化根本不能滿(mǎn)足農(nóng)民需求，存在一些腐朽落后的文化垃圾，與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)不協(xié)調(diào)。可見(jiàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，有助于構(gòu)建和諧社會(huì)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1 農(nóng)村文化建設(shè)存在問(wèn)題

農(nóng)村文化建設(shè)在結(jié)構(gòu)、水平的多樣性、層次性等方面與城市居民的差距較大，無(wú)法滿(mǎn)足廣大農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

1.1 資金投入不足

在村級(jí)文化建設(shè)中，文化設(shè)施投入相對(duì)較為重視，如建有圖書(shū)室或農(nóng)家書(shū)屋、文化活動(dòng)室等，但是由于受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政和（或）村集體經(jīng)濟(jì)水平較為低下，沒(méi)有足夠的經(jīng)費(fèi)開(kāi)展日常文化活動(dòng)，忽視了文化建設(shè)。

1.2 村級(jí)文化設(shè)施落后

村級(jí)文化設(shè)施是老百姓就近參與和享受文化生活的基礎(chǔ)。各級(jí)政府大力推進(jìn)村級(jí)文化建設(shè)后，覆蓋面越來(lái)越廣。由于存在條塊分割、部門(mén)分割等因素，文化設(shè)施有時(shí)難以發(fā)揮應(yīng)有作用，存在閑置浪費(fèi)現(xiàn)象；由于保障和運(yùn)行機(jī)制不暢通，造成文化設(shè)施存在建而不用、挪作它用等現(xiàn)象，致使農(nóng)民強(qiáng)烈反映文化陣地不足，意見(jiàn)較大。

1.3 公共文化產(chǎn)品供給量少

農(nóng)民普遍歡迎文化下鄉(xiāng)演出等文化活動(dòng)，但面向農(nóng)民的公共文化供給滿(mǎn)足不了農(nóng)民的文化需求。歲末年終大規(guī)模的文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，落實(shí)到每個(gè)村的演出場(chǎng)次極其有限，文化活動(dòng)室活動(dòng)內(nèi)容較為局限，難以滿(mǎn)足不同層次居民的要求。農(nóng)村基層文化資源嚴(yán)重匱乏，活動(dòng)形式單一枯燥，缺乏創(chuàng)新。

1.4 農(nóng)村文化市場(chǎng)不健全

由于農(nóng)村文化產(chǎn)品存在供給不足、內(nèi)容比較單一和質(zhì)量不高等問(wèn)題，無(wú)法滿(mǎn)足不同年齡段和文化程度農(nóng)民的需求。受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，經(jīng)營(yíng)者更愿意銷(xiāo)售急功近利的低級(jí)趣味文化產(chǎn)品，熱衷開(kāi)發(fā)和利用質(zhì)量低俗的娛樂(lè)消遣特質(zhì)產(chǎn)品，導(dǎo)致存在一些腐朽落后的文化垃圾。

1.5 需求水平和自身素質(zhì)不高

農(nóng)村居民的文化水平相對(duì)較低，在一定程度上制約了文化需求及其水平。傳統(tǒng)文化觀念影響，造成農(nóng)民重物質(zhì)需求、輕精神需求的行為特征。農(nóng)民特別是中青年農(nóng)民積極投身于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，向往和不懈追求富裕生活，無(wú)暇顧及文化生活和活動(dòng)。有的村鎮(zhèn)雖然建有文化活動(dòng)室，但僅有少部分人積極參與。

2 加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的建議

各級(jí)政府要從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和黨的群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)的高度，認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的重大意義。要全面貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村文化建設(shè)各項(xiàng)措施，大力發(fā)展和繁榮農(nóng)村文化，促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。

2.1 多舉措加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)、管理和使用

積極鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資金投資建設(shè)農(nóng)村文化設(shè)施，并實(shí)現(xiàn)資源共享。

要加強(qiáng)和扶持農(nóng)村文化重點(diǎn)設(shè)施建設(shè)。各級(jí)、各部門(mén)要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，把農(nóng)村文化建設(shè)放在與城市文化建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置，加大投入扶持力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是新農(nóng)村文化建設(shè)的重要陣地，是傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化、開(kāi)展公益性文化活動(dòng)、為“三農(nóng)”提供公共文化服務(wù)的載體，是基層人民群眾開(kāi)展文化娛樂(lè)活動(dòng)的主要場(chǎng)所。要建設(shè)集圖書(shū)閱讀、廣播影視、宣傳教育、文藝演出、科技推廣、科普培訓(xùn)、體育和青少年校外活動(dòng)等功能為一體的綜合性文化站。所以，不許加快實(shí)施以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站為重點(diǎn)的農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)。加大對(duì)低收入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的財(cái)政扶持力度，通過(guò)配備村文化活動(dòng)器材、安排基本文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等方式，保障群眾的基本文化權(quán)益，滿(mǎn)足農(nóng)村群眾開(kāi)展文化活動(dòng)的設(shè)施要求。

要建立和完善區(qū)域城鄉(xiāng)文化設(shè)施共享機(jī)制。要充分利用城市各種文化信息資源，不斷提升公共文化傳播能力和水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化資源聯(lián)動(dòng)和共享文化信息資源。要實(shí)施好新農(nóng)村文化建設(shè)工程，通過(guò)公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建，文化資源的合理配置，促進(jìn)城市與農(nóng)村文化同時(shí)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

要加強(qiáng)文化設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和使用的監(jiān)督，防止擠占挪用。通過(guò)建立健全規(guī)章制度，強(qiáng)化農(nóng)村文化設(shè)施的使用和管理。根據(jù)農(nóng)民群眾多元化文化需求，通過(guò)組織開(kāi)展各種文化活動(dòng)，不斷提高文化設(shè)施的利用率。

2.2 供給范圍廣內(nèi)容豐富健康的文化產(chǎn)品

利用特色文化開(kāi)展農(nóng)村文化活動(dòng)，最好的辦法就是在保持其喜聞樂(lè)見(jiàn)風(fēng)格的同時(shí)，充實(shí)其內(nèi)容，創(chuàng)新其形式，賦予時(shí)代性、教育性，使其成為傳播先進(jìn)文化的載體。利用這種辦法，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化的創(chuàng)新，群眾最容易接受，也最樂(lè)于參與。要借助農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)、流動(dòng)舞臺(tái)車(chē)送戲下鄉(xiāng)等機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)引進(jìn)、組織和創(chuàng)演各種適合農(nóng)民觀賞需求的大型晚會(huì)、娛樂(lè)演出和活動(dòng)項(xiàng)目，適當(dāng)增加農(nóng)村公益性演出的補(bǔ)貼。加大創(chuàng)作面向“三農(nóng)”的尤其是政策法規(guī)類(lèi)、信息知識(shí)類(lèi)和文體娛樂(lè)類(lèi)等精神文化產(chǎn)品，新聞媒體、宣傳和文藝單位要開(kāi)辦服務(wù)農(nóng)民的專(zhuān)欄、專(zhuān)版和節(jié)目，創(chuàng)作服務(wù)農(nóng)民的文藝作品和宣傳材料，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，滿(mǎn)足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的文化需求。要發(fā)掘民間民俗文化資源，強(qiáng)化保護(hù)農(nóng)村文化遺產(chǎn)。要努力挖掘農(nóng)村文藝文化人才，提高群眾自發(fā)文化活動(dòng)的積極性，構(gòu)建文化文藝團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮其能動(dòng)性，利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)充分發(fā)揮農(nóng)村文化文藝團(tuán)隊(duì)的積極性，創(chuàng)作和演出積極向上的適合農(nóng)民觀賞的文藝和文化作品，給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

2.3 提高農(nóng)村文化素質(zhì)

要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和人員素質(zhì)建設(shè)，挖掘和培養(yǎng)農(nóng)村文藝文化人才，形成一支扎根基層、服務(wù)群眾的專(zhuān)兼職公共文化服務(wù)隊(duì)伍，提高農(nóng)村文化員的綜合素質(zhì)。要傳承和發(fā)揚(yáng)本鄉(xiāng)本土的傳統(tǒng)文化，引導(dǎo)村民自發(fā)組織、開(kāi)展的文化活動(dòng)，支持農(nóng)民把文化活動(dòng)開(kāi)展好。要把加強(qiáng)輔導(dǎo)培訓(xùn)作為提高農(nóng)村文化活動(dòng)層次的重要載體和途徑，不斷提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，提升農(nóng)村文化需求水平，激發(fā)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性。

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