劉立忠

(徐州醫(yī)學(xué)院，江蘇 徐州 221002)

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創(chuàng)新形式下如何提高高校的科研能力
——從科研管理的角度分析

劉立忠

(徐州醫(yī)學(xué)院，江蘇 徐州 221002)

摘要：隨著國家對高?？茖W(xué)研究的重視與投入科研經(jīng)費的不斷增加，高?？蒲泄ぷ餮杆侔l(fā)展，隨之而來的是科研管理工作也變得日益艱巨、復(fù)雜。當(dāng)前科研管理存在定位不清、方向不明確、管理的方式、方法較落后、重視項目的申報、立項，而疏于項目的結(jié)項、科研成果轉(zhuǎn)化率低等問題，針對這些問題，應(yīng)通過創(chuàng)新科研管理制度、建立健全考核與競爭機(jī)制、開創(chuàng)豐富的激勵形式、改變重科研成果數(shù)量輕質(zhì)量的狀況等措施提高高?？蒲泄芾砟芰Γ员阃七M(jìn)高?？蒲薪】党掷m(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：科研管理；高校；問題；分析

隨著高校辦學(xué)的不斷發(fā)展，相應(yīng)的職能也在不斷調(diào)整和變化，其科研在國家科技領(lǐng)域的影響力也不斷增強(qiáng)。各高校的科研管理部門把握著高?？蒲泄ぷ鞯姆较?，明確科學(xué)研究的任務(wù)，對科研的具體工作作出全校性的調(diào)控，同時，針對具體科研項目的申報、監(jiān)管、結(jié)項進(jìn)行全面細(xì)致的組織管理。伴隨著科研規(guī)模的日漸擴(kuò)大，學(xué)科間協(xié)作增加，多種科研手段相互結(jié)合，多專業(yè)交叉等已成為科研發(fā)展的新趨勢，面對新形勢，高校的科研管理工作面臨著新的艱巨挑戰(zhàn)，同時其工作也受到各方面的廣泛的關(guān)注。

一、高?？蒲泄芾泶嬖诘膯栴}

面對當(dāng)前高?？蒲泄ぷ骺焖侔l(fā)展的同時，不得不承認(rèn)高校相應(yīng)的科研管理體制的改革與創(chuàng)新則相對滯后，存在著局限和不足，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

1.科研定位不清，科研方向不明確

科研創(chuàng)新性是我國科技界普遍存在的差距，尤其省屬一般高校差距則更大，在具有社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的科研成果方面難以做出突破。迫于上層次、上臺階等方面的需要，高校的科研管理容易出現(xiàn)急功近利傾向。同時部分科研人員因為受到職稱評定、科研工作量考核等方面的壓力，亦容易產(chǎn)生科研盲目攀比、追高的現(xiàn)象。

2.傳統(tǒng)的科研管理的方式、方法、理念，在一定程度上阻礙部分高?？蒲袑嵙Φ目焖偬嵘c科研職能更好的發(fā)揮

在封閉的管理體制下，科研活動在實際運作中缺乏有效的跨學(xué)科整合與交流，科研力量分散，影響了學(xué)科的凝煉與特色發(fā)展及學(xué)校整體科研實力的提升。比如重視個人項目申報，忽視團(tuán)隊協(xié)作，不能提供正常需要的各學(xué)科的有意義的交流，教師很難形成不同學(xué)科間科研互幫互助的團(tuán)隊。這種情況與現(xiàn)在交叉學(xué)科、基礎(chǔ)與應(yīng)用結(jié)合的科學(xué)研究快速發(fā)展的狀況不適應(yīng)，較難獲得國家重點、重大項目的立項。

3.重視項目的申報、立項，疏于項目的管理、結(jié)項

當(dāng)前的科學(xué)管理基本都是以“課題模式”運行,這種模式在日常管理上造成了管理工作異常的繁瑣，使得相應(yīng)的管理職能部門的工作沒有發(fā)揮應(yīng)有的效率和成績。比如，近年來各高校的各級科研項目立項數(shù)量都呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢，面對不斷增加的科研項目，不斷增加的項目經(jīng)費、結(jié)項組織工作等等，而相應(yīng)的科研管理人員隊伍卻沒有同步增加。這種形勢下，科研處要保證立項，保證科研量穩(wěn)中有升，短期內(nèi)只能保證申報、爭取科研項目數(shù)量的工作上來，而科研過程的監(jiān)管、評價工作只能沿襲傳統(tǒng)的體制，常常無力更新或完善，這對學(xué)校整體科研的發(fā)展無疑是有很大的弊端。易導(dǎo)致教師盲目申報，甚至急功近利、學(xué)術(shù)造假等不端行為的出現(xiàn)；沒有科研處有效的推動，比如對人員培養(yǎng)、團(tuán)隊建設(shè)、跨學(xué)科合作與交流等方面，易造成科學(xué)研究的前期基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展的后勁不足等弊端，科研的長期、穩(wěn)定發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的考驗；教師間科研交流限制在課題組范圍內(nèi)，無形中形成小團(tuán)隊工作氛圍，影響學(xué)科整體的發(fā)展。

4.科技管理體系中缺乏有效的評價和監(jiān)管

由于缺乏有效的評價和監(jiān)管，導(dǎo)致科研的短期行為、人才流失，缺乏必要的組織與協(xié)調(diào),造成重復(fù)研究、資源浪費，影響科技工作戰(zhàn)略性的發(fā)展。甚至由于科研課題立項率的大幅提高，科研經(jīng)費增長較快，致使科研經(jīng)費監(jiān)管相對困難，出現(xiàn)了不少項目立項之后，并沒有開展研究或不能夠按時結(jié)題，不僅浪費了指標(biāo)，還對學(xué)?？蒲行蜗笠约翱蒲行抛u(yù)造成了一定的負(fù)面影響。

5.科研成果轉(zhuǎn)化率低

目前高校存在一些科研工作方面不合理的評價機(jī)制，一定程度上限制了研究者的創(chuàng)造力。大多高校在科研管理、科研工作量考核中大多使用量化方法考核、鑒定科學(xué)研究工作,這本身違背了科學(xué)研究所具有的研究周期長,科學(xué)研究需要長時間潛心的鉆研才能產(chǎn)出高水平、高質(zhì)量研究成果的規(guī)律。這種評價方式無形中會迫使研究者產(chǎn)生浮躁心態(tài),為了科研而科研,造成很難有高質(zhì)量的研究成果、低水平成果重復(fù)研究的現(xiàn)象,同時在一定程度上也滋生出各種學(xué)術(shù)腐敗。

二、提高高?？蒲泄芾砟芰Φ膶Σ?/p>

1.要提高科研認(rèn)識，強(qiáng)化科研意識，確立大學(xué)科研在創(chuàng)新體系中的重要地位，牢固樹立正確的科研理念

結(jié)合學(xué)校的實際情況，根據(jù)自身的文化底蘊(yùn)進(jìn)行學(xué)科建設(shè)和學(xué)術(shù)發(fā)展，注重培養(yǎng)高校自身的特色人才和專業(yè)。

2.要積極構(gòu)建大學(xué)科研經(jīng)費多元化投入機(jī)制，不斷拓寬科研經(jīng)費來源渠道，高校本身要不斷加大科研經(jīng)費的投入

營造有利于科研創(chuàng)新的外部良好環(huán)境條件，構(gòu)筑科學(xué)研究的保障體系，保證高?？蒲新毮艿慕】蛋l(fā)展。

3.創(chuàng)新科研管理制度

積極調(diào)動各級部門參與科研項目管理的積極性，理順體制,健全機(jī)構(gòu),明確責(zé)任,實現(xiàn)適當(dāng)分權(quán)又相對集中的管理。建立由校領(lǐng)導(dǎo)宏觀指導(dǎo),各二級管理部門、項目負(fù)責(zé)人分工負(fù)責(zé)的三級管理體制，增加項目申報預(yù)算及合理使用科研經(jīng)費的培訓(xùn)，加強(qiáng)基層管理部門對項目研究過程、科研經(jīng)費使用的監(jiān)管、監(jiān)督。

4.建立健全考核與競爭機(jī)制

合理的考核與競爭機(jī)制能夠有效發(fā)揮激勵作用。引入自由公平競爭制度，健全并發(fā)展科研工作者的工作評測體系，形成科學(xué)的考核評價體系，來刺激改進(jìn)高校各科研工作者的學(xué)術(shù)水平與研究進(jìn)展?fàn)顩r，來實現(xiàn)對他們的動態(tài)激勵和監(jiān)督，尤其要注重對研究過程的監(jiān)督和評價?？蒲泄芾淼哪康氖鞘斋@高數(shù)量科研項目、高質(zhì)量的科研成果。監(jiān)管保證了科研工作的正常開展，保證合理的研究過程,推動科研良性的發(fā)展，其工作的核心應(yīng)該是對科研人員的培養(yǎng)、研究團(tuán)隊的建設(shè)、跨學(xué)科合作與交流等方面的實質(zhì)性管理工作。

5.開創(chuàng)豐富的激勵形式

高校科研管理要采取一定的激勵措施，例如通過科研經(jīng)費的配套、加大科研成果的獎勵等形式來提升科研工作者的福利待遇，以此來改善科研工作者的生活水平，從而使其產(chǎn)生更積極的科研動力。同時，也要注重精神層面的激勵、獎勵和引導(dǎo)，因為精神激勵能夠發(fā)揮科研工作者的內(nèi)因帶動作用，能夠刺激科研者主動投身科學(xué)研究工作，從而自覺創(chuàng)造出高水平的科研成果。注重產(chǎn)學(xué)研的有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)科研工作融入到社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。

6.促進(jìn)學(xué)科間的協(xié)作，孵化申報國家自然科學(xué)基金重大、重點項目、國家杰出青年科學(xué)基金項目

科研工作中要注重高校之間互動交流合作，拓展與其他兄弟單位的實質(zhì)性合作，通過學(xué)術(shù)溝通交流來拓展科研者的視野，提升他們的學(xué)術(shù)能力和修養(yǎng)。

7.改變以往高校科研成果管理重數(shù)量輕質(zhì)量的情況

高校的科研評價體系及相應(yīng)的成果獎勵機(jī)制往往參照在較短評價周期內(nèi)過度量化的指標(biāo)，導(dǎo)致學(xué)術(shù)功利化，阻礙了科研和學(xué)術(shù)的正常發(fā)展。因此，在評價高校研究人員的成果時，不能僅片面強(qiáng)調(diào)研究成果的數(shù)量，而應(yīng)同時鼓勵科研人員出高質(zhì)量的成果。另外，科研工作的評價不能使用統(tǒng)一的指標(biāo)，要因人、因?qū)W科而不同根據(jù)研究人員的不同的研究基礎(chǔ)、不同研究層次、不同專業(yè)和學(xué)科設(shè)置不同的評價指標(biāo)與激勵措施，以最大限度地發(fā)揮科研人員從事研究的積極性與創(chuàng)造性，使其盡量避免短期行為。

8.提供信息化服務(wù)

學(xué)校內(nèi)要充分利用互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)媒體等信息傳播手段,服務(wù)于科研項目管理工作。加強(qiáng)科技處網(wǎng)站建設(shè)，建立覆蓋全校的科研管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),充分利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行學(xué)校內(nèi)部科研管理和信息交流。另外，要加強(qiáng)建設(shè)高校和政府、企業(yè)之間的溝通平臺，加大高校與社會的交流，建立高校與企業(yè)的溝通機(jī)制。使科研工作者能夠了解企業(yè)的科研方面的需求，企業(yè)也更深更全面了解學(xué)校的科學(xué)研究水平。這樣不僅有利于促進(jìn)學(xué)?？蒲屑夹g(shù)的發(fā)展，同時也能夠更好的發(fā)揮高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的職能。

隨著國家對科研資助力度的不斷增加，高校的科研項目數(shù)量、獲批經(jīng)費逐年增加，以2014年國家自然科學(xué)基金項目為例，面上項目共資助15000項，金額約119.35億元，比上年增長5.47萬元，重點項目資助平均強(qiáng)度比上年提高43.35萬元。同時，各高校也分別設(shè)立優(yōu)秀人才專項基金、校長專項基金等項目，加大優(yōu)秀人才的資助力度，加大對科研經(jīng)費的投入，促使學(xué)校的科技水平得到快速發(fā)展。面對新的形勢，高校的科研管理必須要更好地適應(yīng)當(dāng)前知識經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，管理上及時做出相應(yīng)的調(diào)整，采取切實有效的對策措施，加強(qiáng)高校科研管理工作，進(jìn)一步促進(jìn)高校科研工作的健康發(fā)展，使高校科研水平得到更大的提升，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會。

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[6]楊衛(wèi).2014年度報告.

責(zé)任編輯：雷三容

作者簡介：劉立忠(1981-)，男，徐州醫(yī)學(xué)院講師。

收稿日期：2015-10-18

中圖分類號：G640

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1009-1890(2015)04-0052-03