趙艷（武漢體育學(xué)院，湖北　武漢　430079；安徽工商職業(yè)學(xué)院　公共服務(wù)與管理系，安徽　合肥　231131）

城鎮(zhèn)化趨勢(shì)下社區(qū)體育交流平臺(tái)的構(gòu)建研究——以合肥市為例

趙艷
（武漢體育學(xué)院，湖北武漢430079；安徽工商職業(yè)學(xué)院公共服務(wù)與管理系，安徽合肥231131）

摘要：社區(qū)體育是目前社會(huì)體育發(fā)展的主流之一.社區(qū)體育對(duì)豐富居民文化生活，促進(jìn)城市精神文明建設(shè)和落實(shí)全民健身計(jì)劃等都起著積極的推動(dòng)作用.為促進(jìn)社區(qū)體育的發(fā)展，解決城市擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的社區(qū)體育與城市居民體育文化需要的矛盾.本文以合肥市為例，通過(guò)對(duì)合肥市社區(qū)體育的參與人群，體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的選擇，場(chǎng)地設(shè)施基本情況，經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，國(guó)家相關(guān)政策支持，社區(qū)體育工作者，社區(qū)體育服務(wù)管理等現(xiàn)狀進(jìn)行研究分析，提出建設(shè)合肥市特色社區(qū)體育交流平臺(tái)的管理機(jī)制，交流內(nèi)容和形式，保障機(jī)制等一系列舉措，促進(jìn)社區(qū)體育城市化進(jìn)程，最大限度的發(fā)揮社區(qū)體育在全民健身運(yùn)動(dòng)中的作用.

關(guān)鍵詞：社區(qū)體育；交流平臺(tái)；構(gòu)建

社區(qū)體育是指在街道辦事處的轄區(qū)范圍內(nèi)，以自然居住環(huán)境和體育設(shè)施為物質(zhì)基礎(chǔ)，以全體社區(qū)成員為主要對(duì)象，以滿足社區(qū)成員的體育需求，增進(jìn)社區(qū)成員的身心健康，促進(jìn)社區(qū)成員間相互良好的關(guān)系和共同意識(shí)，就地就近開(kāi)展的區(qū)域性的群眾體育活動(dòng)[1].它是伴隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革不斷發(fā)展中提出的新概念.早在1995年國(guó)務(wù)院頒布的《全民健身計(jì)劃綱要》就提出：“積極發(fā)展社區(qū)體育，街道辦事處要加強(qiáng)對(duì)體育工作的組織，發(fā)揮居民委員會(huì)和基礎(chǔ)體育組織的作用，做好社區(qū)體育工作[2].”經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，我國(guó)社區(qū)體育基本滿足居民的需求.社區(qū)體育正努力解決社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高效快節(jié)奏發(fā)展、人們生活條件的不斷改善、人們外部生活環(huán)境的提高、人口老齡化的加劇與體育需求的矛盾這一問(wèn)題.作為城市化進(jìn)程重要環(huán)節(jié)之一的社區(qū)體育，需在不斷改革中前行以滿足人們不斷增長(zhǎng)的體育需求.當(dāng)今社會(huì)是信息發(fā)達(dá)的社會(huì)，及時(shí)構(gòu)建與時(shí)俱進(jìn)的社區(qū)體育交流平臺(tái)，加速社區(qū)體育的城市化進(jìn)程是社區(qū)體育發(fā)展的重要任務(wù).本文以合肥市為例，運(yùn)用社會(huì)學(xué)、體育學(xué)等相關(guān)理論知識(shí)，對(duì)合肥市目前社區(qū)體育發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析，提出構(gòu)建合肥市特色社區(qū)體育交流平臺(tái)的一系列舉措，

為推進(jìn)合肥市的社區(qū)體育發(fā)展提供一些理論依據(jù).

1　研究對(duì)象與方法

本文以合肥市廬陽(yáng)區(qū)、瑤海區(qū)、包河區(qū)、政務(wù)區(qū)、長(zhǎng)豐縣、肥東縣、肥西縣和巢湖市等相關(guān)社區(qū)體育現(xiàn)狀為研究對(duì)象.對(duì)合肥市社區(qū)體育發(fā)展現(xiàn)狀，社區(qū)體育交流平臺(tái)管理機(jī)制、內(nèi)容和形式、保障機(jī)制等進(jìn)行研究，主要研究方法運(yùn)用了專(zhuān)家訪談法、問(wèn)卷調(diào)查法.問(wèn)卷回收情況如表1.

表1調(diào)查問(wèn)卷回收一覽表

2　合肥市社區(qū)體育發(fā)展現(xiàn)狀分析

2.1社區(qū)體育基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀

社區(qū)體育發(fā)展的硬件和基礎(chǔ)便是社區(qū)的體育設(shè)施.查閱近些年合肥市公共服務(wù)體系體育設(shè)施基本建設(shè)情況，2014年統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，2011至2013年，合肥市完成了619個(gè)農(nóng)民體育健身工程，21個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身廣場(chǎng)，3個(gè)國(guó)家級(jí)全民健身廣場(chǎng)，3個(gè)縣級(jí)全民健身廣場(chǎng)；10個(gè)社區(qū)體育俱樂(lè)部、100個(gè)省示范晨晚鍛煉點(diǎn)的建設(shè)，200多所學(xué)校體育實(shí)施向社會(huì)開(kāi)放，極大地改善了全民健身的環(huán)境、條件.改善的體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否能滿足社區(qū)居民不斷增長(zhǎng)的日常體育鍛煉需求.

表2社區(qū)居民對(duì)體育基礎(chǔ)設(shè)施的滿意度

2.2社區(qū)居民選擇體育活動(dòng)項(xiàng)目現(xiàn)狀

表3社區(qū)居民參加體育活動(dòng)的項(xiàng)目情況

表3顯示合肥市社區(qū)居民參加體育活動(dòng)的項(xiàng)目相對(duì)單一，43.12%的社區(qū)居民體育鍛煉方式為散步、跑步，22.01%的為健身舞.分析認(rèn)為這是由于跑步、健身舞等項(xiàng)目易學(xué)、易于開(kāi)展，場(chǎng)地條件限制因素小等原因造成.

2.3社區(qū)體育組織管理現(xiàn)狀

社區(qū)體育組織管理由當(dāng)?shù)卣暧^調(diào)控，具體組織管理工作由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處文體中心負(fù)責(zé).鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處文體中心日常工作僅僅是組織一些群眾性體育活動(dòng)和比賽，而社區(qū)居民的日常體育鍛煉則主要依靠體育協(xié)會(huì)、社會(huì)體育指導(dǎo)員或體育愛(ài)好者組織的體育團(tuán)隊(duì)等.2014年的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，合肥市現(xiàn)擁有各類(lèi)人群體育項(xiàng)目組織團(tuán)隊(duì)1500多個(gè)，市級(jí)單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)26個(gè)，全市共擁有二級(jí)和三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員6000多人，占全市人口總數(shù)的萬(wàn)分之八.在對(duì)合肥市2331名社區(qū)居民調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，63.96%的居民沒(méi)有接受過(guò)社區(qū)社會(huì)指導(dǎo)員的指導(dǎo)，70.53%的居民沒(méi)有參加任何鍛煉協(xié)會(huì)或社團(tuán)，可見(jiàn)社區(qū)體育組織管理有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)的社會(huì)指導(dǎo)員隊(duì)伍仍需擴(kuò)大，在擴(kuò)大的同時(shí)提高工作效能，以滿足居民日常鍛煉的指導(dǎo)需求.

2.4社區(qū)體育經(jīng)費(fèi)

隨著我國(guó)社區(qū)體育的不斷發(fā)展，社區(qū)體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源也逐步多元化，早在2002年7月22日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見(jiàn)》就明確指出：“要研究、制定有關(guān)政策措施，鼓勵(lì)社會(huì)力量對(duì)體育賽事、公益性體育機(jī)構(gòu)和公共體育設(shè)施建設(shè)的支持，拓寬資金投入渠道.”目前，合肥市社區(qū)體育經(jīng)費(fèi)主要以政府出資、社會(huì)募集、個(gè)人自籌為主，具體為國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼、社會(huì)捐贈(zèng)、資助、基金會(huì)資助、團(tuán)體和個(gè)人會(huì)費(fèi)、體育彩票提成、私人或公司贊助、場(chǎng)地出租以及門(mén)票收入等.在對(duì)社區(qū)體育管理者的調(diào)查中，74.47%的管理者認(rèn)為除政府出資外，市體彩公益金在體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面發(fā)揮了巨大作用，平均每年為合肥市新增10條以上的全民健身路徑，雖然市財(cái)政預(yù)算體育經(jīng)費(fèi)方面在逐年增加，但社區(qū)體育經(jīng)費(fèi)仍然不足.

3構(gòu)建合肥市社區(qū)體育交流平臺(tái)

在物質(zhì)文明和精神文明高度發(fā)達(dá)的今天，“平臺(tái)”一詞有了它更為廣泛的內(nèi)涵.它是一個(gè)舞臺(tái)，是人們進(jìn)行交流、交易、學(xué)習(xí)的系統(tǒng)，具有很強(qiáng)的互動(dòng)性質(zhì).社區(qū)體育交流平臺(tái)是基于業(yè)務(wù)邏輯復(fù)用的業(yè)務(wù)平臺(tái)，是以服務(wù)為導(dǎo)向的組織，在社區(qū)體育主體間提供溝通聯(lián)系渠道，推動(dòng)體育資源共享，社區(qū)體育交流組織及制度建設(shè)，是為社區(qū)體育交流所創(chuàng)設(shè)的環(huán)境和工作條件；也是社區(qū)內(nèi)、外居民之間進(jìn)行交流、學(xué)習(xí)的具有很強(qiáng)互動(dòng)性質(zhì)的舞臺(tái).著力構(gòu)建合肥市社區(qū)體育交流平臺(tái)實(shí)質(zhì)就是要搭建一個(gè)跨區(qū)居民共建、包容并存、合作共贏的舞臺(tái)，更大范圍、更高程度、更遠(yuǎn)著眼于社區(qū)體育城市化，加快社區(qū)體育發(fā)展過(guò)程中的城市化的進(jìn)程，有效提升社區(qū)體育的城市化發(fā)展水平.

電商平臺(tái)市場(chǎng)是當(dāng)前特殊時(shí)代背景下的典型雙邊市場(chǎng)，首先，電商平臺(tái)企業(yè)在實(shí)際發(fā)展中需要為社會(huì)提供必要的服務(wù)，確保存在明顯的雙邊用戶，只有這樣才能在電商平臺(tái)服務(wù)幫助下實(shí)現(xiàn)交換。其次，電商平臺(tái)還應(yīng)該在雙邊用戶作用下進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交叉，通過(guò)外部網(wǎng)絡(luò)提供必要的服務(wù)或幫助。

3.1構(gòu)建社區(qū)體育交流平臺(tái)必要性分析

3.1.1社會(huì)發(fā)展需求

體育是社會(huì)發(fā)展與人類(lèi)文明進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志，體育事業(yè)的發(fā)展水平是一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力和社會(huì)文明程度的重要體現(xiàn)[3].我國(guó)目前正處于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展階段，城市化進(jìn)程正飛速進(jìn)行，而社區(qū)體育作為城市化進(jìn)程中城市管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，如何適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的快速發(fā)展，城市經(jīng)濟(jì)的飛速增長(zhǎng)；如何合理的利用社區(qū)體育公共資源，有效發(fā)展社區(qū)體育事業(yè)；如何使社區(qū)體育的發(fā)展與信息化社會(huì)發(fā)展需求相匹配，必須加快社區(qū)體育交流平臺(tái)建設(shè)，使其跟上社會(huì)發(fā)展的步伐.

3.1.2社區(qū)居民體育需求

現(xiàn)代社會(huì)的高速發(fā)展，特別是科學(xué)技術(shù)大規(guī)模地向生產(chǎn)領(lǐng)域滲透，科學(xué)、技術(shù)與生產(chǎn)的一體化，使生產(chǎn)朝機(jī)械化、自動(dòng)化、電氣化、智能化方向發(fā)展，人們的勞動(dòng)方式發(fā)生了改變，體力勞動(dòng)大大減少[4].一方面隨著社會(huì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，人們的飲食結(jié)構(gòu)中肉類(lèi)和高能食品不斷增多，營(yíng)養(yǎng)攝入過(guò)剩；另一方面，長(zhǎng)期靜坐少動(dòng)的生活方式導(dǎo)致“文明病”的出現(xiàn)呈擴(kuò)展趨勢(shì)，特別是肥胖的少年兒童日益增多，身體素質(zhì)下降明顯，使得越來(lái)越多的居民意識(shí)到體育鍛煉的重要性，紛紛投入到運(yùn)動(dòng)健身的行列中.但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的社區(qū)體育活動(dòng)場(chǎng)地、項(xiàng)目、組織管理以及專(zhuān)業(yè)的社會(huì)體育指導(dǎo)員，無(wú)法滿足社區(qū)居民不斷增長(zhǎng)的體育鍛煉需求，因此急需構(gòu)建一個(gè)科學(xué)合理的社區(qū)體育交流平臺(tái)，加強(qiáng)社區(qū)間、居民間體育交流滿足居民需求.

3.1.3社區(qū)體育工作自身需求

我國(guó)社區(qū)體育產(chǎn)生于80年代中期，以街道社區(qū)體協(xié)為標(biāo)志.從1995-1997年，國(guó)家對(duì)群眾體育的全面關(guān)注，在此期間頒布的《全民健身計(jì)劃綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)體育工作的意見(jiàn)》以及《關(guān)于體育彩票公益金用于實(shí)施全民健身計(jì)劃的通知》等提出的一系列有力的舉措，對(duì)社區(qū)體育的可持續(xù)發(fā)展起到了有力的促進(jìn)作用，社區(qū)體育由此進(jìn)入了快速發(fā)展階段.經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，社區(qū)體育已經(jīng)明確了概念、性質(zhì)、功能、組織管理和發(fā)展模式等，但是社區(qū)體育相互交流不足，資源有效共享不足，制約社區(qū)信息化進(jìn)程，阻礙了社區(qū)體育的進(jìn)一步發(fā)展.

3.2構(gòu)建合肥市社區(qū)體育交流平臺(tái)管理機(jī)構(gòu)

進(jìn)行體育交流時(shí)，需要進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的合作型組織機(jī)構(gòu)，合作型組織的目標(biāo)是消除群體和個(gè)人之間的不恰當(dāng)障礙，創(chuàng)造圓滿工作之良機(jī).作為合作型組織機(jī)構(gòu)的體育交流平臺(tái)，其主要作用在于協(xié)調(diào)參與交流的各方的資源，將其轉(zhuǎn)化為整個(gè)平臺(tái)的共享資源；而管理者借助這個(gè)智能型的平臺(tái)能夠保證高效性和相對(duì)獨(dú)立性的處理體育交流活動(dòng).構(gòu)建合肥市的社區(qū)體育交流平臺(tái)，必須建立合作型組織機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)或聯(lián)盟定期舉辦工作交流，督導(dǎo)工作開(kāi)展；經(jīng)常召開(kāi)各個(gè)社區(qū)體育協(xié)會(huì)、組織、俱樂(lè)部負(fù)責(zé)人會(huì)議，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，逐步完善各方面工作.合肥市社區(qū)體育交流平臺(tái)的核心便是合作型組織機(jī)構(gòu)，如果合作型的組織機(jī)構(gòu)不健全、不到位將使社區(qū)體育交流平臺(tái)無(wú)法工作.在對(duì)合肥市2331名居民的調(diào)查中，52.77%的居民認(rèn)為社區(qū)體育沒(méi)有管理者.

3.3合肥市社區(qū)體育交流平臺(tái)保障體系

社區(qū)體育交流平臺(tái)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，必須建立與社區(qū)體育交流平臺(tái)相匹配的保障體系，使其形成良好的發(fā)展局面.合肥市社區(qū)體育交流平臺(tái)需建立經(jīng)費(fèi)保障體系，體育設(shè)施保障體系，體育人才保障體系和體育制度保障體系.經(jīng)費(fèi)保障體系目的為了確保社區(qū)體育發(fā)展所需資金充足，因此政府是經(jīng)費(fèi)保障體系的堅(jiān)強(qiáng)后盾，政府需加大社區(qū)體育經(jīng)費(fèi)的撥款比例，社區(qū)體育經(jīng)費(fèi)也要明確社區(qū)體育交流經(jīng)費(fèi)的比例，使通過(guò)多種渠道籌集的社區(qū)體育基金基本能滿足社區(qū)體育活動(dòng)和交流的需求；體育設(shè)施保障體系需建立布局合理、設(shè)施齊全的體育設(shè)施網(wǎng)，加強(qiáng)體育設(shè)施管理和維護(hù)，提升體育設(shè)施的共享率、使用率；體育人才保障體系加強(qiáng)社區(qū)體育管理人員的培養(yǎng)，引進(jìn)高技能型社會(huì)體育指導(dǎo)員，通過(guò)傳、幫、帶發(fā)展社區(qū)體育愛(ài)好者成為社區(qū)體育骨干，解決體育人才短缺問(wèn)題提升社區(qū)體育活動(dòng)質(zhì)量；體育制度保障體系主要建立社區(qū)體育交流平臺(tái)的監(jiān)管制度、激勵(lì)制度、援助制度等.

3.4合肥市社區(qū)體育交流平臺(tái)內(nèi)容和形式

表4調(diào)查顯示，社區(qū)居民體育交流平臺(tái)的交流內(nèi)容排第一位的是信息交流，可見(jiàn)在信息化時(shí)代背景下，居民更渴望通過(guò)體育宣傳、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等來(lái)了解社區(qū)體育相關(guān)信息；其次是體育設(shè)施，可見(jiàn)社區(qū)體育設(shè)施資源占有不平衡，社區(qū)間差異明顯，這與小區(qū)建成時(shí)間，建成面積，資金投入，地理位置等有密切關(guān)系.

表4社區(qū)居民社區(qū)體育平臺(tái)交流內(nèi)容調(diào)查

社區(qū)體育活動(dòng)內(nèi)容豐富，項(xiàng)目繁多，形式多樣，這是我國(guó)社區(qū)體育蓬勃發(fā)展的結(jié)果.社區(qū)體育有四項(xiàng)要素，設(shè)施是基礎(chǔ)，組織是保證，指導(dǎo)是方法，信息是媒介.社區(qū)體育交流平臺(tái)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，是在社區(qū)體育發(fā)展的特定階段，以促進(jìn)全民健身為主要目的；以倡導(dǎo)正確的體育價(jià)值觀；公平的競(jìng)賽環(huán)境；健康快樂(lè)的運(yùn)動(dòng)方式；以多項(xiàng)目、多渠道、多手段地向合肥市居民傳授科學(xué)的體育知識(shí)和專(zhuān)業(yè)的運(yùn)動(dòng)技能為主要形式，構(gòu)建合肥市社區(qū)體育交流平臺(tái)的交流內(nèi)容如圖1.

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基金項(xiàng)目：安徽省高等學(xué)校省級(jí)優(yōu)秀人才基金重點(diǎn)項(xiàng)目（2013SQRW109ZD）、安徽工商職業(yè)學(xué)院院級(jí)項(xiàng)目階段性成果

中圖分類(lèi)號(hào)：G812.4

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1673-260X（2015）07-0190-03