談選民 龍衡新

【摘要】堅持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，是黨的十八大提出的加強黨的建設(shè)的總要求。本文就基層央行紀檢監(jiān)察部門如何在抓反腐倡廉過程當中貫徹落實好以人為本、執(zhí)政為民理念進行了研究探討。

【關(guān)鍵詞】基層央行 ?反腐倡廉 ?以人為本 ?執(zhí)政為民

黨的十八大指出，堅持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進。根據(jù)黨的十八大的部署，自2013年以來，我黨自上而下在全黨深入開展了以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，這對于教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立宗旨意識和馬克思主義群眾觀點，切實改進工作作風，贏得人民群眾信任和擁護，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，具有十分重大而深遠的意義。作為紀檢監(jiān)察部門，尤其要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持把以人為本、執(zhí)政為民理念貫徹到紀檢監(jiān)察工作中去，切實履行黨和人民賦予的職責，努力在實踐根本宗旨、堅持群眾路線、做好群眾工作上做出表率、取得成效。

如何在基層央行反腐倡廉建設(shè)中貫徹落實好以人為本、執(zhí)政為民理念，是擺我們面前的一項重要課題，我們認為必須要把握好以下四個方面。

一、必須用以人為本、執(zhí)政為民理念指導(dǎo)反腐倡廉工作決策

在工作決策前后充分體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民的理念，是促進基層央行反腐倡廉建設(shè)不斷深入的重要前提。一是在決策前堅持走群眾路線，要緊密結(jié)合基層央行實際，深入調(diào)查研究，深入了解民意，把群眾呼聲作為“第一信號”，把群眾需要作為“第一選擇”，把群眾滿意作為“第一標準”，了解他們的所想、所盼、所愿、所愁以及反映最強烈、意見最大的熱點、重點問題，據(jù)此確定反腐倡廉工作的重點和方向;二是在做出決策時要緊緊圍繞央行中心工作，堅持問政于民、問需于民、問計于民，充分尊重群眾意愿，充分考慮群眾利益，要按照“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的要求，將群眾合理意見和建議充分納入到?jīng)Q策過程之中，真正找準執(zhí)行上級決策與維護群眾利益的最佳結(jié)合點，創(chuàng)造性地謀劃工作，形成科學決策;三是在執(zhí)行決策中要及時聽取采納民意。涉及干部職工切身利益的問題，一定要做到堅持政策、公開透明、公平公正，要密切關(guān)注群眾反應(yīng)，進一步暢通監(jiān)督渠道，拓寬監(jiān)督途徑，多方收集群眾意見，及時健全、完善決策，防止出現(xiàn)暗箱操作和工作不細致導(dǎo)致群眾利益受損的情況發(fā)生。

二、必須將以人為本、執(zhí)政為民理念融入到反腐倡廉教育當中

在反腐倡廉教育當中有效融入以人為本、執(zhí)政為民理念，是促進基層央行反腐倡廉建設(shè)的不斷深入的有力手段。要把以人為本、執(zhí)政為民理念作為反腐倡廉教育的重點內(nèi)容，結(jié)合基層央行的特點不斷豐富教育載體和方式，提高教育的實效性，打牢廣大黨員干部堅持以人為本、執(zhí)政為民的思想基礎(chǔ)。首先，要加強黨的性質(zhì)和宗旨教育，要引導(dǎo)基層央行黨員干部牢固樹立群眾觀點、堅持黨的群眾路線，自覺站在人民群眾的立場上，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾、生活上融入群眾，真誠傾聽群眾呼聲、真實反映群眾愿望、真情關(guān)心群眾疾苦，真心解決群眾困難;其次，要加強科學發(fā)展觀教育，引導(dǎo)基層央行黨員干部深刻理解科學發(fā)展觀的核心是以人為本、推動發(fā)展的根本目的是讓人民群眾過上更好的生活，牢固樹立和自覺堅持正確政績觀，立足本職崗位，認真履行好基層中央銀行的職責;第三，要加強責任意識、公仆意識、服務(wù)意識教育，引導(dǎo)基層央行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理解權(quán)力就是責任、干部就是公仆、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，凡是對人民群眾有利的事情都要全力做好，凡是對人民群眾不利的事情都堅決不做，促使廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把以人為本、執(zhí)政為民的理念轉(zhuǎn)變成自覺行動。

三、必須把以人為本、執(zhí)政為民的理念貫穿于反腐敗工作始終

在反腐敗工作中貫穿以人為本、執(zhí)政為民理念，是促進基層央行反腐倡廉建設(shè)不斷深入的根本保障。紀檢監(jiān)察部門和紀檢監(jiān)察干部履行反腐敗職責的根本目的就是要全心全意維護群眾的根本利益。維護好、落實好群眾的利益，堅決制止各種腐敗行為，就是做到了以人為本，執(zhí)政為民。因此，基層央行紀檢監(jiān)察部門和紀檢監(jiān)察干部必須切實把以人為本、執(zhí)政為民要求貫穿于反腐敗工作始終。首先，在履行監(jiān)督檢查職責中，要從群眾反映強烈的突出問題入手，加強督辦查辦、責任追究，著力解決好黨員干部“與民爭利”等方面的問題，嚴肅處理損害群眾利益的行為，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。針對基層央行一些部門和崗位掌握著一定的權(quán)力，如財務(wù)會計、貨幣發(fā)行、國庫管理、外匯管理和機關(guān)事務(wù)管理等，有可能產(chǎn)生貪污腐敗行為，紀檢監(jiān)察部門必須嚴格履行職責，強化對這些重點部門、要害崗位的監(jiān)督檢查，要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，對違規(guī)違紀現(xiàn)象要敢于說不;其次，在查辦腐敗案件工作中，要切實優(yōu)化紀檢監(jiān)察工作環(huán)境，充分發(fā)動職工群眾，緊緊依靠職工群眾，爭取職工群眾的參與和支持，排除阻力，加大對損害職工利益等發(fā)生在職工身邊的腐敗案件的查處力度，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，狠剎不正之風，維護社會公平，捍衛(wèi)民主正義。

四、必須用以人為本、執(zhí)政為民的理念建設(shè)紀檢監(jiān)察干部隊伍

用以人為本、執(zhí)政為民的理念建設(shè)紀檢監(jiān)察干部隊伍，是促進基層央行反腐倡廉建設(shè)不斷深入的重要基礎(chǔ)?；鶎友胄械募o檢監(jiān)察干部是以人為本、執(zhí)政為民的直接實踐者，肩負著既要保證人民銀行各項業(yè)務(wù)健康發(fā)展，為地方經(jīng)濟建設(shè)提供源源不斷的金融服務(wù)，又要切實維護好職工群眾的切身利益，防止任何侵害國家和群眾利益的腐敗行為發(fā)生的重大責任。建設(shè)一支高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部隊伍，是推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要組織保證。一是要提升紀檢監(jiān)察干部的黨性修養(yǎng)。要針對目前基層央行部分紀檢監(jiān)察干部存在的不敢得罪人、得過且過的思想狀況，為民意識不強、為民本領(lǐng)不高、為民作風不實等問題，繼續(xù)深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾貼心人”主題實踐活動，引導(dǎo)紀檢監(jiān)察干部在各項工作中講黨性、重品行、作表率，不斷增強責任感和使命感，著力打造一支政治堅定、親民敬業(yè)、公正廉潔、紀律嚴明、作風優(yōu)良且“樂于為民服務(wù)、敢于為民說話、勇于為民謀利、勤于為民奔波”的紀檢監(jiān)察干部隊伍，努力樹立基層央行紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的形象;二是要不斷充實基層央行紀檢監(jiān)察干部隊伍。針對目前基層央行紀檢監(jiān)察干部隊伍中人員配置不足，人員老化等問題，要保證紀檢監(jiān)察干部隊伍保持一定的數(shù)量，并把那些有一定政治覺悟、敢于主持正義、熟悉業(yè)務(wù)的年輕同志充實到紀檢監(jiān)察部門，以適應(yīng)反腐敗斗爭不斷發(fā)展的新形勢的需要;三是要在紀檢監(jiān)察干部中深入開展學政治、學政策、學業(yè)務(wù)活動，從而增強以人為本、執(zhí)政為民的本領(lǐng)，提升依法為民服務(wù)的能力和水平，努力把每一名紀檢監(jiān)察干部都培養(yǎng)成紀檢監(jiān)察工作的“行家”，為民服務(wù)的“高手”。

參考文獻

[1]岳賢猛，王能昌.淺析我國公務(wù)員道德建設(shè)[J].江西藍天學院學報，2009，（02），12-15.