張 帆

（作者單位：重慶大學(xué)新聞學(xué)院）

網(wǎng)絡(luò)輿情事件的引導(dǎo)與控制探析

張 帆

（作者單位：重慶大學(xué)新聞學(xué)院）

摘 要：隨著新媒介與媒介融合的發(fā)展，社會(huì)大眾通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)突發(fā)事件、熱點(diǎn)事件等事件的關(guān)注，往往會(huì)形成網(wǎng)絡(luò)輿情事件，造成較大范圍的影響，政府和新聞部門要做好引導(dǎo)工作，減少網(wǎng)絡(luò)輿情事件的發(fā)生，促使網(wǎng)絡(luò)輿情事件轉(zhuǎn)向正面積極的方向發(fā)展，盡可能地避免負(fù)面影響的產(chǎn)生與蔓延。

關(guān)鍵詞：新媒介；網(wǎng)絡(luò)輿情；群體事件；引導(dǎo)；控制

隨著新媒介與媒介融合的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿情事件成為突出話題。網(wǎng)絡(luò)輿情事件，是指在特定的社會(huì)環(huán)境下，一定數(shù)量的網(wǎng)民基于某種特定的目的，通過互聯(lián)網(wǎng)等新媒體發(fā)表意見、共同討論，并形成相對(duì)集中的意見表達(dá)，從而在互聯(lián)網(wǎng)或現(xiàn)實(shí)生活中形成重大影響的規(guī)模性傳播事件。

1 網(wǎng)絡(luò)輿情事件的傳播特征分析

網(wǎng)絡(luò)事件的傳播是經(jīng)過多級(jí)傳播，并在不同的媒介間相互交叉?zhèn)鞑?，而最終形成有傾向性、有代表性的核心輿論。

1.1 網(wǎng)絡(luò)參與主體在網(wǎng)絡(luò)輿情事件中占據(jù)主導(dǎo)地位

美國(guó)傳播學(xué)者麥庫(kù)姆斯、唐納德·肖最先提出議程設(shè)置理論，他們認(rèn)為：“大眾傳播只要對(duì)某些問題予以重視，為公眾安排議事日程，就能影響公眾輿論。因此，只要大眾傳播媒介大量、集中報(bào)道某個(gè)問題或者事件，受眾就會(huì)關(guān)注并談?wù)撨@些問題或事件?！本W(wǎng)絡(luò)輿情事件中，網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行自主的議程設(shè)置，選擇具有更加廣泛社會(huì)意義、具有社會(huì)普世價(jià)值的議題，引起更普遍的社會(huì)關(guān)注。

1.2 網(wǎng)絡(luò)輿情事件的輿論形成時(shí)間短

“時(shí)間是影響輿情的重要因素?！本W(wǎng)絡(luò)輿情事件通常在短時(shí)間大范圍內(nèi)帶來相當(dāng)大的傳播影響力。尤其是一些災(zāi)難性事件、影響范圍廣的突發(fā)事件、敏感性等事件。網(wǎng)絡(luò)媒介平臺(tái)通過文字、圖片、視頻、音頻等多種表達(dá)方式的匯聚，即時(shí)性、便捷化地“引爆”針對(duì)該事件的傳播。只要有條件上網(wǎng)的人，通過對(duì)事件信息的發(fā)布，都有可能成為事件的報(bào)道者。

1.3 專業(yè)炒作團(tuán)隊(duì)和“意見領(lǐng)袖”的介入

“與傳統(tǒng)媒體以單向傳播相比，網(wǎng)絡(luò)傳播的最大特點(diǎn)在于：網(wǎng)絡(luò)是一種雙向的交互式的信息傳播通道?！边@種交互式的互動(dòng)給廣大網(wǎng)民提供了自由言論空間的同時(shí)，“意見領(lǐng)袖”發(fā)揮著更為重要的引導(dǎo)性作用。一些專業(yè)炒作團(tuán)隊(duì)和“意見領(lǐng)袖”的介入，都是以網(wǎng)絡(luò)參與主體的形式，表面上站著客觀公正的立場(chǎng)，有時(shí)候甚至偽裝成普通網(wǎng)民，對(duì)事件的輿論走向加以引導(dǎo)，使得網(wǎng)絡(luò)輿情事件的傳播更加復(fù)雜化、多樣化。

2 網(wǎng)絡(luò)輿情事件的引導(dǎo)與控制策略分析

網(wǎng)絡(luò)輿情事件的發(fā)生往往在社會(huì)中形成較大的沖擊性影響，政府和新聞媒體部門要正確引導(dǎo)和控制，妥善處理，避免造成不必要的負(fù)面影響。

2.1 增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，建立預(yù)警機(jī)制

政府和新聞媒體部門要重視網(wǎng)絡(luò)輿情事件，要重視輿情監(jiān)測(cè)工作。在網(wǎng)絡(luò)輿情事件預(yù)警機(jī)制中，要做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、搜集機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)輿情分析、警報(bào)機(jī)制。要有專門的人才從事網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、搜集工作。輿情信息搜集后，要由輿情信息分析小組專門性地對(duì)信息進(jìn)行分類整理，做定時(shí)定量綜合性分析，確保從搜集到的信息中準(zhǔn)確把握網(wǎng)民對(duì)輿情事件本身的態(tài)度，以及推測(cè)出下一步可能的發(fā)展態(tài)勢(shì)。對(duì)其可能會(huì)出現(xiàn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，要建立不同的預(yù)警級(jí)別，并明確不同預(yù)警級(jí)別的響應(yīng)機(jī)制和具體措施。

2.2 建立網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機(jī)制

政府和新聞媒體部門要主動(dòng)及時(shí)公開信息。讓廣大網(wǎng)民朋友能從多角度、多渠道地了解事實(shí)的真相。在主動(dòng)公開信息的同時(shí)，也要主動(dòng)做好輿論引導(dǎo)工作。不斷更新網(wǎng)絡(luò)輿情事件的新聞報(bào)道，重大突發(fā)性事件甚至可以開通直播模式，確保信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性、及時(shí)性，搶占輿論先機(jī)，贏得輿論主動(dòng)權(quán)。要密切把握網(wǎng)絡(luò)輿論態(tài)勢(shì)，用強(qiáng)大的正面宣傳和事實(shí)真相擠壓負(fù)面觀點(diǎn)的空間。

2.3 暢通民意表達(dá)渠道，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)參與主體行為

要建立通暢的網(wǎng)絡(luò)參與主體利益訴求表達(dá)渠道，加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)參與主體的互相溝通與交流，政府主管部門能及時(shí)掌握民眾的利益訴求，切實(shí)幫民眾解決社會(huì)問題。同時(shí)，也要提高公民的自主意識(shí)、自律意識(shí)、法治意識(shí)，提高網(wǎng)民參政議政的熱情、能力與水平，培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)參與主體正確地區(qū)分各種信息的能力和看待問題、分析問題的能力。政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情事件的引導(dǎo)與把控過程，也是對(duì)社會(huì)民眾的一個(gè)宣傳教育過程，是把黨和國(guó)家的思想政策方針深入落實(shí)、具體宣教的真實(shí)體現(xiàn)。

2.4 深入落實(shí)網(wǎng)絡(luò)善治

“網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的管理方式必然從網(wǎng)絡(luò)管制走向網(wǎng)絡(luò)治理，進(jìn)而走向網(wǎng)絡(luò)善治。政府要引導(dǎo)好網(wǎng)絡(luò)輿情，最根本的是走網(wǎng)絡(luò)善治之路?！鄙钊肼鋵?shí)網(wǎng)絡(luò)善治，要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)參與主體的自治能力和自治作用，主動(dòng)掌握話語權(quán)，正確有效地疏導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，建立健全網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布平臺(tái)系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布重大信息、突發(fā)事件和法規(guī)政策等，讓信息公開透明。

3 結(jié)語

新形勢(shì)下，政府和新聞部門要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情事件的引導(dǎo)與控制，明確網(wǎng)絡(luò)輿情事件發(fā)生演變的機(jī)制，制定應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情事件的預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情事件的能力。

參考文獻(xiàn)：

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