李義鋒

我省的農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校為依托和平臺(tái)，把成人教育置于社區(qū)背景之中，并和社區(qū)及其他教育融為一體，滲透到社區(qū)發(fā)展的各個(gè)方面，在提高社區(qū)全體成員整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中起到很好的促進(jìn)作用。為此，筆者從以下幾點(diǎn)來談鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校是如何向社區(qū)教育拓展的。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校基礎(chǔ)能力建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校隨經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生，通過開展文化教育、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等工作，為農(nóng)民致富、企業(yè)發(fā)展、科技推廣、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)小康社會(huì)等發(fā)揮積極作用。但成人教育中心校建設(shè)也存在一些突出問題：有些地方重視不夠，學(xué)校的地位、作用沒有落實(shí)發(fā)揮好，學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施和辦學(xué)條件比較簡陋，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入不足，學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)比較困難，專職人員配備不足，師資配備不強(qiáng);有的學(xué)校辦學(xué)機(jī)制不活，培訓(xùn)質(zhì)量不高等。為適應(yīng)新形勢(shì)，政府部門要對(duì)成人學(xué)校加大投入，大力開展社區(qū)教育工作，向社區(qū)教育中心轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育資源的綜合利用和教育功能的綜合發(fā)揮，切實(shí)承擔(dān)起提高群眾思想政治、科學(xué)文化、技能素質(zhì)和生活品質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)。

二、加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)教育工作者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校專干和專兼職骨干教師業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校教育與社區(qū)教育開展的好壞主要取決于教師隊(duì)伍水平?，F(xiàn)在很多地方還缺少專業(yè)的社區(qū)管理隊(duì)伍和適應(yīng)社區(qū)教育要求的教師隊(duì)伍。許多開展社區(qū)教育的地方，人員都是借調(diào)的，沒有社區(qū)教育的固定編制，還有些地方是退休返聘的教師或者大學(xué)生志愿者，這勢(shì)必影響社區(qū)教育的組織和管理。因此加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)教育工作者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校專干和專兼職骨干教師業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)尤其重要，這也為進(jìn)一步深入開展社區(qū)教育提供了平臺(tái)。為進(jìn)一步提高我省農(nóng)村社區(qū)教育工作者及鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校專干和專兼職骨干教師業(yè)務(wù)素質(zhì)，更好地為社區(qū)發(fā)展服務(wù)，省成人教研室于2013年8月中旬在新鄉(xiāng)開展了相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和理論研討，來自全省各地的130多名學(xué)員參加了本次活動(dòng)。河南大學(xué)成教院焦峰院長，河南省社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所吳海峰研究員分別做了專題講座。學(xué)員們還來到輝縣市洪洲教育文化中心、輝縣市上八里鎮(zhèn)楊和寺的萬畝桃園基地、新鄉(xiāng)縣古固寨鎮(zhèn)新農(nóng)村社區(qū)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的典范——新鄉(xiāng)縣劉莊進(jìn)行了實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，取得了很好的效果。

三、社區(qū)教育要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校為載體和平臺(tái)，滿足城鄉(xiāng)居民不同人群的學(xué)習(xí)需求

要進(jìn)一步拓展成人學(xué)校的服務(wù)功能，注重實(shí)用性、多樣性、生動(dòng)性，不斷創(chuàng)新社區(qū)教育的理念與辦學(xué)思想。學(xué)校、社區(qū)互動(dòng)的核心，是社區(qū)服務(wù)學(xué)校教育，教育服務(wù)社區(qū)發(fā)展，我們要充分認(rèn)識(shí)到社區(qū)教育的外延應(yīng)比成人教育大。通常意義上，人們將成人教育的范疇局限于成年人，而社區(qū)教育則包括整個(gè)社區(qū)內(nèi)的所有教育，真正做到集中所有教育資源，開展終身教育，從而構(gòu)建學(xué)習(xí)型社區(qū)。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾方面工作：第一，重視開展老年教育工作，建老年活動(dòng)中心。開展豐富多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)和知識(shí)講座，比如教育身邊人文明出行、開展中老年多發(fā)病的預(yù)防及保健講座等等，使老年同志老有所學(xué)、老有所樂、老有所為。第二，進(jìn)一步增強(qiáng)成人學(xué)校利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段的能力，通過現(xiàn)代化媒體和遠(yuǎn)程教育，傳播居（村）民喜聞樂見、簡明易懂的知識(shí)、技術(shù)和市場(chǎng)信息，讓市民在家門口享用優(yōu)質(zhì)教育資源。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)房、電子閱覽室和遠(yuǎn)程教育接受點(diǎn)等建設(shè)，通過網(wǎng)絡(luò)為群眾提供便捷的學(xué)習(xí)方式，這也是現(xiàn)代社會(huì)必不可缺的功能。第三，積極擴(kuò)大開展外來務(wù)工人員教育、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)及講座、基層黨員干部培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等各類社會(huì)教育活動(dòng)，不斷開發(fā)和培育居民休閑娛樂、文化教育、技能培訓(xùn)等項(xiàng)目，逐步把成人學(xué)校建設(shè)成為當(dāng)?shù)氐慕逃嘤?xùn)中心、勞動(dòng)力資源管理中心、面對(duì)農(nóng)村黨員干部和廣大群眾的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)中心，滿足城鄉(xiāng)不同人群的學(xué)習(xí)需求。

各地教育行政部門要科學(xué)地把合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成人學(xué)校建設(shè)活動(dòng)和高標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成人學(xué)校創(chuàng)建工作作為推進(jìn)教育現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和加強(qiáng)社區(qū)教育的有力保障。在具體工作中要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快布局謀劃，實(shí)行分類指導(dǎo)，分階段實(shí)施，積極而扎實(shí)地推進(jìn)成人學(xué)校建設(shè)工作，建立和完善覆蓋全社會(huì)的終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系，形成縱向有溝通，橫向有聯(lián)系，資源共享的社區(qū)教育體系，從而滿足人民群眾日益增長的多樣化學(xué)習(xí)需求，為建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)奠定基礎(chǔ)。（責(zé)編 ?陳 ? 穎）