楊秋梅

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小煤礦整合后管理模式的探討

楊秋梅

摘要：小煤礦由于規(guī)模小，一直實(shí)行的是粗放式管理，這對我國的資源是一種浪費(fèi)。我國在2010開始進(jìn)行小煤礦整合，提高資源的利用水平。本文就小煤礦整合后的三種管理模式進(jìn)行研究，以期為其提供相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)借鑒。

關(guān)鍵詞：小煤礦；整合；管理模式

1.引言

為了建立更加健全的安全生產(chǎn)機(jī)制，需要進(jìn)一步對煤礦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行重新的組合，發(fā)展方式要進(jìn)行重新的安排，這樣才能更好的促進(jìn)煤礦企業(yè)更加健康的發(fā)展，同時(shí)對于效率低下的煤礦企業(yè)要加大淘汰的力度，促進(jìn)效率更高的企業(yè)數(shù)量不斷增加，當(dāng)前河北省政府發(fā)布了很多文件，指導(dǎo)中小企業(yè)進(jìn)行合理重組，根據(jù)“關(guān)小建大、重組一批、關(guān)閉一批”的指導(dǎo)思想，重組工作一步一步進(jìn)行著，同時(shí)國有大型煤礦根據(jù)政府的要求，同時(shí)結(jié)合自身的條件，對小企業(yè)的重組進(jìn)程不斷向前推進(jìn)。

2.管理模式選擇與比較

根據(jù)當(dāng)前我國的法律法規(guī)，一般大型企業(yè)對小型企業(yè)進(jìn)行兼并后，存在以下幾種管理方案，(1)設(shè)立子公司，根據(jù)子公司制定相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行執(zhí)行，(2)設(shè)立孫公司，根據(jù)孫公司制定相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行執(zhí)行，(3)設(shè)立分公司，根據(jù)分公司制定相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行執(zhí)行?，F(xiàn)對上面介紹的三種管理方案進(jìn)行詳細(xì)的比較和分析。

2.1 子公司管理模式

我國的相關(guān)法律規(guī)定，可以設(shè)立子公司，同時(shí)子公司也具有相應(yīng)的法人資格，依法獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。在小煤礦企業(yè)重組的過程中，可以直接跟需要整合的小煤礦進(jìn)行協(xié)商，共同達(dá)到兼并重組的協(xié)議，從而實(shí)現(xiàn)對小煤礦資產(chǎn)的重新分配，一般來講，小煤礦一般受到大煤礦的管理，大煤礦占有小煤礦的部分股權(quán)，也是小煤礦的股東之一，這樣小煤礦的安全生產(chǎn)就要受到大煤礦的監(jiān)管，同時(shí)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

2.2孫公司管理模式

孫公司,我們可以看出跟子公司存在一定的相同之處，是有子公司設(shè)立的公司，孫公司的管理模式一般是有大型煤礦設(shè)立一家全資子公司，然后由全資子公司在設(shè)立相關(guān)的孫公司，作為孫公司的管理公司，對孫公司起到了管理的職責(zé)，該管理公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)小煤礦的兼并重組工作,以及控股兼并重組完成后形成的小煤礦公司,履行被兼并小煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。采用上面的管理模式能夠很清晰的管理職責(zé)進(jìn)行劃分，有利于提高管理的效率，同時(shí)可以有效簡化相關(guān)的決策進(jìn)程，降低生產(chǎn)的成本。當(dāng)前很多小煤礦集中在縣等地區(qū)，如果設(shè)置一家專門的管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一進(jìn)行管理，那么就會為公司更好的管理提供極大的便利。

然而,如果新增加管理公司，增加了很多流程，如果沒有很好的把握簡化的服務(wù)理念，很有可能會違背當(dāng)初設(shè)計(jì)管理公司的初衷，非但沒有簡化管理流程，反而增加了很多的難度，同時(shí)浪費(fèi)了很多的人力物力和財(cái)力此外，如果新設(shè)立一家管理公司多重組進(jìn)行將，也需要獲得政府的許可，同時(shí)還應(yīng)得到被整合煤礦投資人的認(rèn)可。

2.3分公司管理模式

根據(jù)公司法的規(guī)章制度，公司可以設(shè)立相關(guān)的分公司，但是分公司具有法人資格,其民事責(zé)任由公司承擔(dān)。分公司管理模式,就是作為兼并重組主體的大型煤炭企業(yè)全資收購被整合小煤礦的資產(chǎn),并在小煤礦所在地注冊設(shè)立分公司,由該分公司經(jīng)營管理已收購的小煤礦資產(chǎn),當(dāng)然包括開采已被整合的小煤礦資源。上面介紹的管理模式主要適合一次性處置相關(guān)資產(chǎn)的人員，可以避免很多重組帶來的很多問題，這種方案主要有以下幾點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)：①因?yàn)榉止静痪哂蟹ㄈ速Y格，因此也就沒有自己的章程,股東會、董事會等權(quán)力機(jī)構(gòu)，因此管理的效率相當(dāng)較高，需要的成本也較少;②一般來講，分公司運(yùn)行的初期，普遍出現(xiàn)虧損。這樣就能夠跟總公司的盈利進(jìn)行抵銷，那么在一定程度上可以降低稅收的壓力；③盡管我們稱之為分公司，但是這只是形式上的，并不是真正的獨(dú)立公司，該公司不需設(shè)立程序，只需要簡單的登記后，辦理營業(yè)手續(xù)就可以正式運(yùn)營。

3.結(jié)語

通過上面的分析，我們可以看到，上面的三種方案都有自己的優(yōu)勢和不足，他們的適用條件也存在一定的差異，同時(shí)他們對人員素質(zhì)的高低、資源儲量的多少、開采條件的好壞、周邊環(huán)境情況如何等要求也不同。因此，對小煤礦進(jìn)行重組后，管理方案要根據(jù)實(shí)際情況制定本企業(yè)發(fā)展的需求，不可同一而論，我們應(yīng)當(dāng)保證小煤礦自身合法權(quán)益、桂發(fā)的前提下，統(tǒng)籌規(guī)劃，制定出更加完善的發(fā)展的管理模式,我們的目標(biāo)就是使生產(chǎn)達(dá)到“安全、高效、和諧”的目的，實(shí)現(xiàn)更好的社會和經(jīng)濟(jì)效益。(作者單位：河北省秦皇島市撫寧縣煤炭事業(yè)管理處)

參考文獻(xiàn):

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