鐵嶺市財(cái)經(jīng)學(xué)校 王婧

關(guān)于對(duì)鐵嶺市規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀的研究分析

鐵嶺市財(cái)經(jīng)學(xué)校 王婧

摘 要：了解民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)狀，特別是規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)狀，找出民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的現(xiàn)存問題，才能從財(cái)政政策的角度出發(fā)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展給予更大的支持和幫扶。本文在調(diào)研的基礎(chǔ)上對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提出了建設(shè)性意見。

關(guān)鍵詞：規(guī)模以上 民營(yíng)企業(yè) 現(xiàn)狀分析

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。從我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際看，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是提高地方財(cái)政收入和人民生活水平的重要途徑之一。了解民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)狀，特別是規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)狀，找出民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的現(xiàn)存問題，我們才能從財(cái)政政策的角度出發(fā)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展給予更大的支持和幫扶。帶著這個(gè)問題，我們對(duì)全市129家規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查。

1 民營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)狀

在調(diào)查中，我們了解到民營(yíng)企業(yè)絕大多數(shù)成立于2000年以后，大部分屬新建企業(yè)。各企業(yè)因行業(yè)性質(zhì)不同，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍不同，經(jīng)營(yíng)理念不同，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差別很大。從產(chǎn)業(yè)劃分來(lái)看，第一二產(chǎn)業(yè)居多。其中，通過對(duì)抽取的26家企業(yè)調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，2013年底固定資產(chǎn)總額242億元，工業(yè)生產(chǎn)總值390億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額26.6億元，上交稅金20.4億元。

部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好，現(xiàn)已成為龍頭企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，多項(xiàng)產(chǎn)品獲得專利權(quán)。如：鐵嶺中油機(jī)械設(shè)備制造有限公司，2007年“卡箍型快開盲板”獲自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，該公司有百項(xiàng)技術(shù)改造和科研項(xiàng)目，其中有13項(xiàng)填補(bǔ)了國(guó)家空白，28項(xiàng)獲國(guó)家、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、省、市管道局科技進(jìn)步獎(jiǎng)；遼寧凱爾重工集團(tuán)有限公司在大豆烘干裝置、水平裂管式燃煤熱風(fēng)爐、固定管板式燃煤熱風(fēng)爐等產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目上獲得專利；遼寧方興綠色產(chǎn)業(yè)集團(tuán)精制米有限公司2005年已經(jīng)通過IS9001：2000國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證，同時(shí)企業(yè)產(chǎn)品被中國(guó)食品協(xié)會(huì)確認(rèn)為“全國(guó)食品行業(yè)知名誠(chéng)信產(chǎn)品”；鐵嶺閥門特種閥門有限公司生產(chǎn)的多項(xiàng)產(chǎn)品獲科技成果獎(jiǎng)，其中金屬硬密封蝶閥等六大系列產(chǎn)品，是該公司自主研制的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平新產(chǎn)品，填補(bǔ)了多項(xiàng)國(guó)家空白，2004年被省政府評(píng)為“遼寧省信譽(yù)知名企業(yè)”，2005年被評(píng)為“省高新技術(shù)企業(yè)”

可以看出，我市民營(yíng)企業(yè)在工業(yè)強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施過程中，著實(shí)發(fā)揮了重要作用，企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出良性上升態(tài)勢(shì)。但是，由于全球金融危機(jī)的發(fā)生，對(duì)我市民營(yíng)企業(yè)也造成了不同程度的影響。

2 民營(yíng)企業(yè)普遍存在的困難

2.1 融資難度較大，融資成本過高。

民營(yíng)企業(yè)多屬中小企業(yè)，據(jù)調(diào)查民營(yíng)企業(yè)資金來(lái)源中自我積累占絕大部分，多數(shù)經(jīng)營(yíng)者幾乎無(wú)法獲得穩(wěn)定的追加資金，只能依靠?jī)?nèi)部渠道，如企業(yè)留存收益和主要業(yè)主的投資；外部融資渠道中，信用合作社和商業(yè)銀行所占比重不大，其主要原因是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和信貸風(fēng)險(xiǎn)并存：(1)對(duì)民營(yíng)企業(yè)貸款，國(guó)家政策支持力度不夠，銀行為了規(guī)避不良貸款的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)貸款極為謹(jǐn)慎，即使經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)也很少予以考慮，特別是國(guó)有銀行與民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不對(duì)稱，造成銀行對(duì)中小型企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)貸款利率浮動(dòng)過高。(2)民營(yíng)企業(yè)分布廣、數(shù)量多、經(jīng)營(yíng)方式靈活，客觀上不利于銀行對(duì)其實(shí)施有效的債務(wù)跟蹤監(jiān)控，造成銀行對(duì)民營(yíng)企業(yè)貸款態(tài)度不積極。(3)民營(yíng)企業(yè)因無(wú)抵押，貸款信譽(yù)不高，難以找到合適的擔(dān)保單位，造成融資渠道受限。規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)只有少部分企業(yè)因規(guī)模較大，效益較好，融資條件比較容易實(shí)現(xiàn)。其他企業(yè)融資難度都很大。

2.2 政策落實(shí)有“斷層”，上下對(duì)接有偏差

全民創(chuàng)業(yè)是我市實(shí)施的“五大戰(zhàn)略”之一，是振興我市經(jīng)濟(jì)的重要舉措。但是落實(shí)民營(yíng)企業(yè)優(yōu)惠政策過程中仍存在“斷層”現(xiàn)象。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)存在的主要問題是：(1)稅收優(yōu)惠政策沒有充分發(fā)揮作用。一是有些企業(yè)因?qū)Χ愂諆?yōu)惠了解不到位，而失去了享受優(yōu)惠的機(jī)會(huì)；二是由于高新技術(shù)領(lǐng)域、技術(shù)成果商品化、技術(shù)創(chuàng)新等優(yōu)惠政策門檻高，只有個(gè)別具有規(guī)模的企業(yè)享受得到。如北方綠色食品股份有限公司已經(jīng)享受到企業(yè)技改貼息資金403萬(wàn)元，科技資金35萬(wàn)元(其中：省20萬(wàn)元、市15萬(wàn)元)，遼寧凱瑞特鋼有限公司已經(jīng)享受到市級(jí)科技資金60萬(wàn)元。(2)稅收優(yōu)惠政策運(yùn)用不靈活。很多民營(yíng)企業(yè)不懂得納稅籌劃，不能靈活運(yùn)用稅收優(yōu)惠政策為自己爭(zhēng)取稅收利益。

2.3 企業(yè)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)品創(chuàng)新能力差

技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)品創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展中一個(gè)突出問題，有些民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)上缺少戰(zhàn)略思想，只顧眼前利益，造成企業(yè)發(fā)展后勁不足。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量低，技術(shù)力量薄弱，更談不上專門的研發(fā)隊(duì)伍。研發(fā)實(shí)力低下，客觀上受制于企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)人才缺乏，沒有足夠的資金用于企業(yè)的研發(fā)投入；主觀上民營(yíng)企業(yè)主對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)存在畏懼心理，不愿意冒險(xiǎn)投入進(jìn)行技術(shù)升級(jí)改造，制約了企業(yè)向更高層次發(fā)展。

2.4 企業(yè)人才資源不足，企業(yè)管理不盡規(guī)范

民營(yíng)企業(yè)尚未形成規(guī)范的企業(yè)管理模式和管理制度，大都沒有走出“家庭式企業(yè)管理”模式，組織結(jié)構(gòu)多采用集權(quán)制，大部分企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)由合伙人或單一法人掌控，雖然組織靈活，經(jīng)營(yíng)富有彈性，但缺乏高層次的科技及管理人才，及專業(yè)技術(shù)人才和優(yōu)秀營(yíng)銷人員，管理水平較低，導(dǎo)致企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)力度不夠、產(chǎn)品的技術(shù)含量低、新技術(shù)應(yīng)用滯后，生產(chǎn)成本難以降低，影響了企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)難以做大做強(qiáng)。

2.5 為民營(yíng)企業(yè)提供服務(wù)的社會(huì)化機(jī)構(gòu)少

服務(wù)水平和層次低，難以為企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展戰(zhàn)略上提供必要的咨詢服務(wù)與信息供給，企業(yè)的發(fā)展在政府和社會(huì)層面上缺乏足夠的扶持與引導(dǎo)。

3 民營(yíng)企業(yè)的期盼

民營(yíng)企業(yè)的期盼有：(1)經(jīng)營(yíng)資金、技改資金、節(jié)能資金、科技資金短缺，需要財(cái)政擔(dān)保、貼息幫扶。如遼寧東北豐專用化肥公司現(xiàn)有商業(yè)銀行貸款2000萬(wàn)元，需要貼息支持；遼寧神農(nóng)塑料有限公司需購(gòu)進(jìn)生產(chǎn)環(huán)保產(chǎn)品設(shè)備貸款100萬(wàn)元；遼寧遠(yuǎn)大換熱設(shè)備有限公司正在申請(qǐng)4項(xiàng)專利，在節(jié)能資金和科技資金兩方面需要貸款支持，開原市亨泰精細(xì)化工廠、鐵嶺創(chuàng)奇專用肥有限公司等多家企業(yè)都需要資金支持。(2)需要政府有關(guān)部門搭建引智平臺(tái)，為企業(yè)引進(jìn)高級(jí)管理人才和財(cái)會(huì)管理人才。(3)財(cái)會(huì)人員急需進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。(4)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力需要技術(shù)支持。(5)有些企業(yè)屬招商引資企業(yè)，沒有享受到招商引資優(yōu)惠政策。(6)有的企業(yè)享受增值稅先征后退政策應(yīng)及時(shí)得到落實(shí)。

4 對(duì)發(fā)展民營(yíng)企業(yè)的幾點(diǎn)建議

4.1 拓寬民營(yíng)企業(yè)融資渠道

改善國(guó)有銀行對(duì)民營(yíng)企業(yè)的金融服務(wù)，直接融資；設(shè)立民營(yíng)企業(yè)發(fā)展基金會(huì)，增加融資渠道；鼓勵(lì)成立非銀行金融機(jī)構(gòu)，以租賃方式為民營(yíng)企業(yè)融資；發(fā)揮貼息、技改和擔(dān)保資金引導(dǎo)作用，支持企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

4.2 在優(yōu)惠政策上向民營(yíng)企業(yè)傾斜

建議政府根據(jù)《中小企業(yè)促進(jìn)法》，制定支持我市民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的財(cái)政稅收政策；降低高新技術(shù)及科技研發(fā)項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策門檻，讓更多的企業(yè)得到實(shí)惠。

4.3 建立民營(yíng)企業(yè)服務(wù)中心

以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展情況，幫助解決實(shí)際問題；擴(kuò)大企業(yè)知名度，提高信譽(yù)度、提升創(chuàng)新能力，拓寬企業(yè)發(fā)展的道路；積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，做好預(yù)算分析和成本控制，建立內(nèi)部控制體系，降低融資風(fēng)險(xiǎn)。提升服務(wù)水平，在項(xiàng)目審批、融資服務(wù)、創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)方面，真正為民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展筑起綠色快捷的通道。

4.4 搭建引智平臺(tái)

建立民營(yíng)企業(yè)人才庫(kù)，制定大學(xué)畢業(yè)生到民營(yíng)企業(yè)工作優(yōu)惠政策，引導(dǎo)、支持大學(xué)畢業(yè)生到民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)人才，用好人才，留住人才。

4.5 建立民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)企業(yè)逐步由家庭式經(jīng)營(yíng)方式向合作式經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變，形成主導(dǎo)式產(chǎn)業(yè)體系

總之，我市民營(yíng)企業(yè)發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)了良好的勢(shì)頭，但是在看到民營(yíng)企業(yè)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)度逐步提升的同時(shí)，應(yīng)更加仔細(xì)地思考企業(yè)發(fā)展中亟待解決的問題。財(cái)政部門將對(duì)這次活動(dòng)中走訪的民營(yíng)企業(yè)實(shí)行長(zhǎng)期跟蹤服務(wù)，在擔(dān)保、貼息、政策宣傳、會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)等方面扎實(shí)開展工作，力爭(zhēng)更多為企業(yè)解決實(shí)際問題，創(chuàng)優(yōu)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，為增加我市財(cái)政收入做出積極貢獻(xiàn).

參考文獻(xiàn)

[1] 郭倩.有關(guān)我國(guó)企業(yè)管理道德建設(shè)的分析[J].云南社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào),2013(5).

中圖分類號(hào)：F717.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2096-0298(2015)05(c)-125-02