摘要：本文著重探討了張家港市在新形勢下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的投資無序、技術(shù)儲備不足等問題，并在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)對策。

關(guān)鍵詞：張家港市;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展;存在問題;發(fā)展對策

中圖分類號： F327 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標(biāo)識碼： ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2014.24.009

1 張家港市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

1.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資無序，暗存風(fēng)險

“資本永不眠”，部分商人“嗅”到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的先機。近年來，如同雨后春筍一般，在張家港各地，涌現(xiàn)出無數(shù)的農(nóng)場和農(nóng)業(yè)合作社，許多農(nóng)場和農(nóng)業(yè)合作社已有了比較大的規(guī)模。但是“資本下鄉(xiāng)”是一把雙刃劍，政府必須對此有所管控，資本的趨利性和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高投入低產(chǎn)出之間存在著不可調(diào)和的矛盾。首先是投資盲目，在工商資本下鄉(xiāng)的過程中，部分企業(yè)盲目跟風(fēng)投資，有的是看到國家對農(nóng)業(yè)的大力扶持，有的是以為農(nóng)業(yè)比其他產(chǎn)業(yè)可能更容易，有的是基于樸素的農(nóng)業(yè)情結(jié)，既缺乏對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本屬性的深入認(rèn)識，又缺乏對農(nóng)業(yè)投資的復(fù)雜性、長期性和風(fēng)險性的客觀認(rèn)知;其次是投資主體身份復(fù)雜，從目前進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的工商企業(yè)看，身份構(gòu)成十分復(fù)雜，其中不乏從事房地產(chǎn)、冶金、醫(yī)藥等行業(yè)的企業(yè)。俗話說，不熟不做，曾經(jīng)的創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢能否轉(zhuǎn)移到新行業(yè)，如何在陌生領(lǐng)域取得發(fā)展，是投資農(nóng)業(yè)成敗的關(guān)鍵;最后是缺乏相應(yīng)規(guī)劃，工商資本進入農(nóng)業(yè)，大多數(shù)有熱情卻沒有科學(xué)規(guī)劃，急于鋪攤子、造聲勢，對自身經(jīng)營農(nóng)業(yè)的能力過于自信，對投資農(nóng)業(yè)的風(fēng)險估計不足，一旦投資以失敗收場，必將導(dǎo)致農(nóng)民土地租金收益無法兌付，引發(fā)農(nóng)村一系列矛盾糾紛。

1.2 農(nóng)技人員儲備不足

資本經(jīng)營要人才、要科技，經(jīng)營工商企業(yè)如此，經(jīng)營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)亦是如此，農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的缺乏勢必影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展大大降低了農(nóng)業(yè)的地域性和自然性，對現(xiàn)有科技和人才的適應(yīng)性提出了極大的挑戰(zhàn)。北方的大牌專家未必能熟知南國的小作物，城市的頂級農(nóng)業(yè)專家未必能忍受在田間地頭、豬欄雞舍。一個合格的農(nóng)技人員，不僅要有扎實的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)知識，還要有敏銳的市場洞察力，既能解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)問題，還能為農(nóng)業(yè)提供必要的市場發(fā)展規(guī)劃。現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員正處在新老交替的時期，經(jīng)驗豐富的老一代農(nóng)技人員逐步退休，更多的90后走上了崗位，他們中間大多數(shù)沒有在農(nóng)村生活過，很少人參加過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，僅有的理論知識無法支撐日新月異的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。從事農(nóng)業(yè)與其他行業(yè)不太一樣，學(xué)成之后還需要實踐，多年之后才能成為人才，但現(xiàn)在青年人一般不愿意扎根農(nóng)村。如何引進培養(yǎng)一批懂理論，會實踐的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員已成為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重中之重。

1.3 對特色農(nóng)業(yè)的認(rèn)識存在誤區(qū)

特色農(nóng)業(yè)對我們來說并不陌生，鳳凰水蜜桃、常陰沙大米已成為張家港市展特色農(nóng)業(yè)的范例。特色農(nóng)業(yè)不是你有他有我也有，而是你無他無唯我有、你有他有唯我精。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)旨在以“特”制勝，但決非“一特就靈”。一些地方一味追求不著邊際的“新特奇”，不考慮本地的自然條件，盲目跟風(fēng)，違背了經(jīng)濟規(guī)律，主要表現(xiàn)有：一是一味追“特”，不符合市場實際;二是一味跟風(fēng)，東施效顰;三是孤軍作戰(zhàn)，四面受困;四是急于求成，急功近利。

2 張家港市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對策

2.1 科學(xué)引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)

通過一系列的優(yōu)惠措施，吸引工商資本下鄉(xiāng)，通過人才、資金、信息和技術(shù)的流入，引進先進的經(jīng)營管理方式，擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，增加農(nóng)業(yè)的科技含量，提高農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險的能力，促進農(nóng)民收入的提高。首先，組織各方面的專家對擬投資項目進行科學(xué)論證質(zhì)詢，論證項目的可行性，質(zhì)詢投資企業(yè)的相關(guān)技術(shù)和管理能力，把好農(nóng)業(yè)投資準(zhǔn)入關(guān);其次，在資本下鄉(xiāng)投資過程中為其提供相關(guān)的技術(shù)咨詢，推進項目建設(shè)的順利進行;最后，項目投產(chǎn)后，依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系為其提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，確保農(nóng)技服務(wù)無死角。

2.2 注重農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的引進和培養(yǎng)

一是建立特聘專家制度，為農(nóng)業(yè)提供技術(shù)支撐。特聘專家不僅限于高?？蒲性核?，也應(yīng)包括各種植基地和大戶聘請的技術(shù)人員。為鼓勵種植基地和大戶聘請技術(shù)專家，政府可適當(dāng)補助;二是建立農(nóng)業(yè)技術(shù)人員輪訓(xùn)機制，切實提高農(nóng)機人員服務(wù)三農(nóng)的本領(lǐng)。一個沒有從事過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)技人員不是真正的農(nóng)技人員，也無法處理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的具體問題。建立農(nóng)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)基地，有步驟地選派農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣骨干人才到農(nóng)業(yè)培訓(xùn)基地，邊生產(chǎn)邊學(xué)習(xí)，在實踐中提升科技水平和業(yè)務(wù)能力，不斷改善基層農(nóng)技推廣隊伍結(jié)構(gòu)，增強服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐能力;三是發(fā)掘鄉(xiāng)土人才、培養(yǎng)土專家。通過培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民技術(shù)員的技術(shù)水平，使他們成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中堅力量。

2.3 推進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展

要充分發(fā)揮張家港的資源和區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展以優(yōu)質(zhì)稻、特色果蔬種植為主，休閑旅游農(nóng)業(yè)為輔的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推進張家港特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科學(xué)有序發(fā)展。一是大力發(fā)展以優(yōu)質(zhì)稻、特色果蔬種植業(yè);二是立足張家港資源和區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè);三是有序發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵各地發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢強、生產(chǎn)效益高、市場前景好的特色產(chǎn)業(yè)，加快形成 “一鄉(xiāng)一特”的良好格局。

2.4 依托規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系

一是要有新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，如農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)場、專業(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等;二是要有足夠的科技投入，不斷推進農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)的重大突破和普及應(yīng)用，增加科技投入，推進農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新;三是要建立完善的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)保駕護航;四是要培養(yǎng)高素質(zhì)的有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者，通過土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，使其發(fā)展成為適度規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)企業(yè)家。

作者簡介：賈慶虎，本科學(xué)歷，張家港市土肥技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)產(chǎn)品檢測站，農(nóng)產(chǎn)品檢測高級實驗師，研究方向：農(nóng)產(chǎn)品檢測技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制，果蔬栽培技術(shù)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。