摘要：創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)是以科技研發(fā)為核心、以高校科研院所和科技企業(yè)為主體、以現(xiàn)代金融為杠桿、以園區(qū)平臺為支撐、以科技產(chǎn)品和科技應(yīng)用即產(chǎn)業(yè)化為落腳點(diǎn)的現(xiàn)代新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。建設(shè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)城市，歸根結(jié)底依靠的是科技研發(fā)和人才支撐，通過集聚培育一大批科技研發(fā)機(jī)構(gòu)、現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)和高技術(shù)企業(yè)，推動科技、金融與產(chǎn)業(yè)的融合而實(shí)現(xiàn)飛躍發(fā)展。吉林省過去30多年的發(fā)展，主要依靠消耗傳統(tǒng)生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，在未來新發(fā)展環(huán)境和區(qū)域競爭格局中，吉林省要實(shí)現(xiàn)高水平崛起，就必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展模式，走科技、金融與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路，依靠集聚創(chuàng)新要素驅(qū)動創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：吉林省;產(chǎn)業(yè)融合;創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)

中圖分類號：F832.7;F127 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼： ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ?DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2014.24.0082

1 加快科技與產(chǎn)業(yè)融合，助推創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)提質(zhì)

科技是第一生產(chǎn)力，但科技要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力即科技產(chǎn)業(yè)化，除了科技研發(fā)本身，還涉及現(xiàn)代金融、產(chǎn)業(yè)企業(yè)、園區(qū)平臺、科技人才、管理機(jī)制、政策引導(dǎo)等一系列發(fā)展要素?？萍寂c產(chǎn)業(yè)的融合，本質(zhì)是科技的產(chǎn)業(yè)化。科技研究有其自身規(guī)律，科技的產(chǎn)業(yè)化同樣有其內(nèi)在發(fā)展機(jī)制，離不開一系列發(fā)展要素的支撐和配合。事實(shí)證明，科技要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，需要通過科技園區(qū)、科技平臺、科技孵化器（科技創(chuàng)業(yè)園）、科技創(chuàng)投和產(chǎn)學(xué)研合作等一系列載體和機(jī)制的推動才可能實(shí)現(xiàn)。國內(nèi)包括深圳、蘇州、無錫、天津等城市，在推動科技與產(chǎn)業(yè)融合方面已取得顯著成績，并摸索出許多經(jīng)驗。其中，深圳在科技與產(chǎn)業(yè)融合方面，以企業(yè)的自主創(chuàng)新為主導(dǎo)，通過構(gòu)建以政策資金為引導(dǎo)、以現(xiàn)代金融機(jī)制和創(chuàng)新平臺為支撐的自主創(chuàng)新體系，吸引創(chuàng)新型企業(yè)在深圳集聚和各類創(chuàng)新要素向企業(yè)融合，推動了科技創(chuàng)新加快發(fā)展，做到了“4個90%”，即90%以上研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立在企業(yè)、90%以上的研發(fā)人員集中在企業(yè)、90%以上研發(fā)資金來源于企業(yè)、90%以上發(fā)明專利出自于企業(yè)。蘇州、無錫等城市，在科技與產(chǎn)業(yè)融合方面，主要依托政府、高?？蒲性核痛笮推髽I(yè)的力量，通過打造科技城（科技創(chuàng)業(yè)園、科技孵化器、科技服務(wù)中心）和發(fā)展科技創(chuàng)投公司等方式集聚培育科技企業(yè)，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)。

我省以外向型加工制造企業(yè)為主，其研發(fā)環(huán)節(jié)主要在外，內(nèi)源型企業(yè)普遍以中小型企業(yè)為主，自主研發(fā)創(chuàng)新能力薄弱，在資本市場、科研人才、創(chuàng)新環(huán)境各方面都無法與遼寧、黑龍江相比，目前創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯滯后國內(nèi)先進(jìn)城市。當(dāng)前，我省要發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，推動科技與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，必須學(xué)習(xí)借鑒蘇州、無錫等追趕發(fā)展經(jīng)驗和跨越式發(fā)展路子，以科技園區(qū)為載體，有針對性地聚集一批國內(nèi)外高校、科研院所在園區(qū)設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化基地，以企業(yè)主體，以專業(yè)鎮(zhèn)為依托，以科技人才為支撐，推動產(chǎn)學(xué)研緊密合作，推進(jìn)本土高校管理體制改革，加強(qiáng)校企交流合作，實(shí)現(xiàn)科技與產(chǎn)業(yè)的有效對接。

2 加快金融與科技融合，助推創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)提速

加強(qiáng)科技和金融緊密合作，建立科技與金融互動機(jī)制，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素尤其是金融要素、資本要素向科技園區(qū)、科技平臺和科技型企業(yè)集聚，推動創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)提速?？萍寂c金融關(guān)系，科技企業(yè)是基礎(chǔ)，金融資本是主導(dǎo)?？萍冀鹑?，主要涉及科技貸款和風(fēng)險創(chuàng)投兩種方式。其中，科技創(chuàng)投，源于美國硅谷，后為世界各國學(xué)習(xí)借鑒。中國科技金融發(fā)展相對較遲，但1998年國家出臺創(chuàng)投管理辦法以來，從中關(guān)村開始，深圳、杭州、蘇州、無錫、重慶、天津等先行城市學(xué)習(xí)硅谷、新加坡等地發(fā)展經(jīng)驗，已逐漸探索出一套以政府科技風(fēng)險投資引導(dǎo)基金撬動社會創(chuàng)投主體進(jìn)行股權(quán)投資的科技金融發(fā)展模式。

吉林省過去30年習(xí)慣了加工制造，在發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)尤其在推動科技與金融融合方面明顯滯后。究其原因，涉及精神意識（創(chuàng)新意識、金融意識、冒險精神）、發(fā)展模式、科技金融政策及投融資機(jī)制等多方面因素。其中，最直接、最主要的原因在于科技金融政策不完善、投融資服務(wù)體系發(fā)展滯后，政府和社會資本運(yùn)營能力不強(qiáng)，無法引導(dǎo)龐大的社會資金服務(wù)于科技創(chuàng)新，進(jìn)行高投資、高風(fēng)險、高回報的風(fēng)險創(chuàng)業(yè)投資，促進(jìn)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展;間接原因，則與吉林省習(xí)慣了加工制造，包括政府決策和管理者、企業(yè)家到社會輿論，普遍缺乏科技創(chuàng)新與現(xiàn)代金融意識，缺乏承擔(dān)風(fēng)險、敢于冒險創(chuàng)業(yè)的精神，缺乏以創(chuàng)投為主導(dǎo)的資本運(yùn)營氛圍。

為此，吉林推動科技與金融的融合，應(yīng)立足吉林產(chǎn)業(yè)實(shí)際，借鑒蘇州、深圳、杭州等先進(jìn)城市的經(jīng)驗，著力提高科技創(chuàng)新與現(xiàn)代金融意識，加快完善相關(guān)科技金融政策，創(chuàng)新科技金融工具，重點(diǎn)建立一套以政府科技風(fēng)險投資引導(dǎo)基金和科技擔(dān)?；馂橐龑?dǎo)，以金融機(jī)構(gòu)、科技創(chuàng)投公司（子基金）、科技孵化器和科技企業(yè)為主體，以上市融資和產(chǎn)權(quán)交易（企業(yè)并購）為支撐，推動社會資本（銀行資本和民間資本）廣泛參與的多元化科技投融資機(jī)制。

3 加快金融與產(chǎn)業(yè)融合，助推創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)提速

加快金融與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是貫徹第四次全國金融工作會議提出“堅持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”要求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)裂變的核動力，是助推創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的提速器。吉林省當(dāng)前的金融體系已經(jīng)不能滿足林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，與沈陽、大連、哈爾濱相比已相對滯后。2013年末，吉林省境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額14885.94億元，比年初增加2066.91億元;金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額10805.22億元，比年初增加1525.99億元。農(nóng)合機(jī)構(gòu)人民幣貸款1346.51億元，比年初增加197.47億元;人民幣個人消費(fèi)貸款1432.93億元，比年初增加336.22億元。在金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，吉林省還有相當(dāng)大的潛力可挖。

吉林省加快金融與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點(diǎn)要加快建設(shè)兩大金融基地，推動金融資源整合，打造金融支持創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的示范區(qū);發(fā)展創(chuàng)新型金融組織，增加地方金融供給，加強(qiáng)金融對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的服務(wù)力度;搭建金融合作平臺，支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

作者簡介：謝錚，碩士，長春中醫(yī)藥大學(xué)，講師，研究方向：勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)。endprint