孫方杰+明洋洋

摘 要：在國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，往往存在著一種矛盾，那就是傾銷反傾銷，自國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展以來始終存在，而且隨著新時期國際貿(mào)易與國際經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與發(fā)展也是不斷的改變與變化，新時期新背景下，發(fā)達(dá)國家之間、發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間、發(fā)展中國家之間，傾銷與反傾銷問題越來越嚴(yán)重，直接影響到國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國際貿(mào)易進(jìn)步。現(xiàn)階段，加強(qiáng)對于國際貿(mào)易中的反傾銷及我國的應(yīng)對措施的研究有著重要的現(xiàn)實意義。本文旨在研究我國企業(yè)反傾銷困難，針對困難提出解決策略，促進(jìn)我國企業(yè)在國際經(jīng)濟(jì)中傾銷、反傾銷中取得優(yōu)勢。

關(guān)鍵詞：國際貿(mào)易;反傾銷;應(yīng)對措施;分析研究

傾銷是指一國出口商以低于產(chǎn)品正常價值的價格將產(chǎn)品出口到另一國市場的行為，并且給進(jìn)口國生產(chǎn)相同或類似產(chǎn)品的工業(yè)造成實質(zhì)性損害或?qū)嵸|(zhì)性損害威脅或?qū)嵸|(zhì)性阻礙了該類工業(yè)的建立。新時期國際貿(mào)易發(fā)展的大趨勢下，加強(qiáng)對于國際貿(mào)易中反傾銷的研究也就顯得極為重要。本文主要研究反傾銷對于我國的不利影響，分析國內(nèi)企業(yè)反傾銷面臨困難，探討我國對外反傾銷策略，為我國國內(nèi)企業(yè)在傾銷、反傾銷方面工作的進(jìn)一步開展提供借鑒。

一、反傾銷對于我國不利影響

筆者根據(jù)多年的工作實踐經(jīng)驗，加上對于眾多參考文獻(xiàn)的參考，認(rèn)為反傾銷對于我國企業(yè)存在眾多的不利影響。總體來講，反傾銷對于我國不利影響主要是體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，阻礙新興企業(yè)發(fā)展。反傾銷主要是集中于我國的一些新興企業(yè)當(dāng)中，這種新興企業(yè)出口量大，而且有著巨大的發(fā)展強(qiáng)潛力。一旦長期受到國外反傾銷政策與勢力的影響嗎，那么我國新興企業(yè)的發(fā)展必將受到嚴(yán)重的影響，直接阻礙我國新興企業(yè)的進(jìn)步與成長。

第二，影響我國吸引與利用外資。眾多周知，我國之所以吸引外資，最根本的原因是為了鼓勵企業(yè)出口，但是在實際的國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，其他國家對我國進(jìn)行反傾銷，不給我國企業(yè)進(jìn)行分別稅率，那么導(dǎo)致的結(jié)果不僅僅是我國企業(yè)發(fā)展受到阻礙，而且還直接影響到外資企業(yè)的發(fā)展，使得外資企業(yè)陷入困境。這樣，不但使得我國各個行業(yè)失去了投資吸引力，而且也直接影響外資收入。

二、國內(nèi)企業(yè)反傾銷面臨困難

反傾銷的申請程序極為的復(fù)雜，而且他的申請資格也是受到各種因素的制約的，因此面對反傾銷問題，我國的企業(yè)也是面臨著眾多的困難?？傮w來講，我國企業(yè)反傾銷所面臨的困難主要是體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，反傾銷申請難。反傾銷申請并不是所有企業(yè)都可以申請的，而只有那些生產(chǎn)量達(dá)到全國總生產(chǎn)量大部分的企業(yè)才有資格進(jìn)行申請，其他的小企業(yè)或者中型企業(yè)根本就沒有資格。因此，一旦遇到反傾銷問題，企業(yè)規(guī)?；蛘呤菍嵙^小，根本就沒有資格進(jìn)行申請，即使幾百個小企業(yè)組織聯(lián)合起來，困難也是很大的。

第二，舉證難。反傾銷并不是隨意可以開展的，而是需要有證據(jù)的，必須要有國外商品對于我國企業(yè)造成傷害證據(jù)才可以，但是，對于證據(jù)的搜集往往極為困難，很多是無法舉證的，也就使得我國反傾銷過程中存在著重大的困難。

第三，應(yīng)訴難。反傾銷訴訟所涉及的面是極為廣泛的，加上反傾銷訴訟所涉及的金額也是比較大的，一般來講，反傾銷訴訟所持續(xù)的時間也是很長的，很多我國國內(nèi)企業(yè)根本就無法承受，這也就給我國內(nèi)企業(yè)的反傾銷訴訟帶來困難。

三、我國對外反傾銷創(chuàng)新策略

1.加強(qiáng)相關(guān)反傾銷立法工作

加強(qiáng)相關(guān)反傾銷立法工作，是我國應(yīng)對國外反傾銷的首要舉措。筆者認(rèn)為，加強(qiáng)相關(guān)反傾銷立法工作，主要是從以下幾個方面入手：第一，完善《反不正當(dāng)競爭法》?！斗床徽?dāng)競爭法》是我國重要的反傾銷法律，主要是針對于在惡性競爭、價格轉(zhuǎn)移等方面存在的違法行為，通過對于《反不正當(dāng)競爭法》的完善，可以很大程度上遏制這種不公平競爭行為，促進(jìn)對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。其次，修訂《反補貼法》。一般來講，外國出口商品為了獲得更多的利潤，往往接受本國的政府補貼，經(jīng)過政府補貼的商品一旦進(jìn)入到我國境內(nèi)，那么將直接對于我國同樣產(chǎn)品造成極大傷害。因此，及時修訂《反補貼法》，對于新時期我國對外貿(mào)易的發(fā)展有著重要的意義。

2.政府和商會反傾銷組織協(xié)調(diào)

政府和商會是我國反傾銷工作處理過程中的堅強(qiáng)后盾，政府和商會需要對于我國及他國的反傾銷工作進(jìn)行梳理，進(jìn)一步對于我國及國外企業(yè)的權(quán)利與義務(wù)進(jìn)行確定，從而使得我國的反傾銷問題可以得到最快速度的處理。另外，地方部門也需要與行業(yè)協(xié)會與各個出口商會進(jìn)行溝通，使得我國企業(yè)更好的認(rèn)識到反傾銷法律，從而在實際反傾銷工作中提供必要的證據(jù)與情報。

3.深化外貿(mào)體制改革，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)

政府需要進(jìn)一步做好引導(dǎo)與指引工作，在宏觀層面上對于外貿(mào)經(jīng)濟(jì)思想進(jìn)行疏導(dǎo)，從而使得企業(yè)進(jìn)一步樹立正確的價值觀與效益觀。使得企業(yè)改變傳統(tǒng)的那種過于追求創(chuàng)匯指標(biāo)、彌補外匯缺口的做法，更加的注重法律法規(guī)與經(jīng)濟(jì)效益。同時進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，對于低價格競銷工作進(jìn)行嚴(yán)格控制，從而使得企產(chǎn)品進(jìn)行及時的更新?lián)Q代，增強(qiáng)企業(yè)的綜合國力以及國際競爭力，促進(jìn)我國外貿(mào)經(jīng)濟(jì)企業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。另一方面，加強(qiáng)我國反傾銷人才隊伍建設(shè)。人才是我國做好反傾銷工作的前提和基礎(chǔ)，新時期的對外貿(mào)易中，人才建設(shè)早已經(jīng)成為了我國對外貿(mào)易發(fā)展過程中的重大舉措。筆者認(rèn)為，加強(qiáng)我國反傾銷人才隊伍建設(shè)，可以從以下幾個方面入手：高校設(shè)置反傾銷課程，培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)知識，提高他們對于反傾銷工作的認(rèn)識。

四、總結(jié)

綜上所述，反傾銷在國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中始終存在，反傾銷問題越來越嚴(yán)重，直接影響到國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國際貿(mào)易進(jìn)步。因此，本文對于反傾銷問題的以及我國反傾銷策略創(chuàng)新方面的分析有著重大的作用。深入研究國際反傾銷問題，進(jìn)一步根據(jù)問題提出解決策略，也成為了我國新時期反傾銷策略創(chuàng)新方面的重大課題。

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