周宇+江莉莉+孟美娟

摘 要：做好高校貧困大學(xué)生資助工作是人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略需要，對(duì)促進(jìn)教育公平、提高人才培養(yǎng)水平有著重要作用。該文在分析現(xiàn)行高校資助體系困境的基礎(chǔ)上，探索高校貧困生資助機(jī)制的模型，并探索三種機(jī)制直接的聯(lián)系。

關(guān)鍵詞：高校 貧困生 資助體系 培育模型

中圖分類號(hào)：G46 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）10（b）-0256-01

伴隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，貧困學(xué)生資助工作逐步提升，各高校都實(shí)行了以經(jīng)濟(jì)資助為中心、以無(wú)償補(bǔ)助和平均分配為原則，通過“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、免（減）”等五種直接資助為手段的學(xué)生資助體系。隨著時(shí)代的發(fā)展，現(xiàn)有體系暴露出不足之處，例如對(duì)貧困生的后續(xù)發(fā)展關(guān)注不夠、教育育人作用不明顯，社會(huì)對(duì)貧困生資助的參與程度較低等問題。盡管教育部門提出各種改進(jìn)措施，但效果不明顯，其主要原因沒有突破原有體系的框架，對(duì)資助理念缺乏全面的認(rèn)識(shí)和透視，資助總體目標(biāo)不明確，思路發(fā)展不清晰[1]。

1 現(xiàn)有貧困生資助體制的困境

現(xiàn)有資助體制可以解釋為即通過獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、貧困補(bǔ)助、學(xué)費(fèi)減免為主的五種資助方式一體的貧困生資助體系[2]。其目的是通過經(jīng)濟(jì)手段保障在校貧困大學(xué)生的教育平等權(quán)。但是存在著明顯不足：（1）資助方式單一，資助效果不明顯。高校資助工作存在以發(fā)放經(jīng)濟(jì)資助為重心，沒有考慮到貧困生的群體特點(diǎn)，無(wú)法滿足貧困生的發(fā)展需求。（2）現(xiàn)有資助體系的目標(biāo)都是淺層次的資助，圍繞著如何有效公平、有序發(fā)放經(jīng)濟(jì)資源的目的，缺乏教育引導(dǎo)制度和評(píng)估制度的建設(shè)。例如各高校采用的獎(jiǎng)勵(lì)政策中，最常見的就是各種獎(jiǎng)學(xué)金制度，由于貧困生的特點(diǎn)，獲得率較低，過多單獨(dú)設(shè)立貧困生獎(jiǎng)勵(lì)又會(huì)引起其他學(xué)生的不滿，顯然現(xiàn)行的資助體系缺乏對(duì)資助效果的評(píng)估考核機(jī)制。

2 貧困大學(xué)生資助體制的探索

著名學(xué)者弗朗索瓦·佩魯提出了整體的、內(nèi)生的和綜合的、以人為本的發(fā)展觀。發(fā)展的目標(biāo)是為了一切人的發(fā)展和人的全面發(fā)展。資助體系開展后，貧困生經(jīng)濟(jì)狀況得到改變，精神狀況得到提高，能力有所增強(qiáng)[3]。貧困生資助的目標(biāo)不僅是濟(jì)貧，而是育人。因此資助工作的核心是要轉(zhuǎn)向促進(jìn)貧困大學(xué)生的全面發(fā)展。資助工作要進(jìn)一步激發(fā)受助者自身能動(dòng)性和主體性，從而讓受助者努力進(jìn)取，在不斷提升自己，同時(shí)為社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。所有的資助方式必須圍繞著估計(jì)學(xué)生全面發(fā)展的目標(biāo)開展。同時(shí)，資助體系又必須在原有的資助管理的機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新，必須針對(duì)貧困生開展有特色的教育，同時(shí)對(duì)現(xiàn)有的資助制度進(jìn)行評(píng)估，保證資助體系的健康運(yùn)行。因此，本文提出貧困生資助體系包括三種機(jī)制，具體見圖1：

（1）資助管理機(jī)制。資助管理機(jī)制目的是公平、有效地開展運(yùn)行資助行為。這種機(jī)制目前高校資助管理的工作重點(diǎn)。有序的資助管理機(jī)制必須有如下要求。

①認(rèn)真開展資助制度建設(shè)?？茖W(xué)的制度措施有助于提高高校資助工作的組織協(xié)調(diào)性和管理過程的有效性。加強(qiáng)大學(xué)生發(fā)展型資助體系制度建設(shè)，要做到明確資助機(jī)制建設(shè)的目的任務(wù)，在高校貧困生的資助管理中心的基礎(chǔ)上，明確工作職責(zé)，協(xié)調(diào)工作開展；要明確資助對(duì)象，目前對(duì)貧困生大學(xué)生的資格審查方面存在著標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，制度不合理現(xiàn)象。因此必須按照國(guó)家相關(guān)政策和學(xué)校資助認(rèn)定辦法相關(guān)要求，確定資助條件、受助對(duì)象資格審查工作；要明確資助方法路徑，按照“公開、公平、公正”的原則科學(xué)設(shè)計(jì)資助項(xiàng)目、審核方式、管理措施；最后要明確擴(kuò)大資助經(jīng)費(fèi)的來源，積極吸引社會(huì)資助，鼓勵(lì)資助多種方式的開展[4]。

②積極開展組織建設(shè)。加強(qiáng)組織建設(shè)是保證貧困生資助體系建設(shè)系統(tǒng)性、實(shí)施運(yùn)行穩(wěn)定性和政策執(zhí)行一致性的關(guān)鍵[4]。組織建設(shè)是在高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，形成組織制度，滿足貧困生資助體系不同層面的管理、考核的需要，形成有總體部署、有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有組織落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，保障貧困生資助體系的高效運(yùn)行。

③認(rèn)真開展信息化建設(shè)。信息技術(shù)的發(fā)展為貧困生的資助帶來極大的便利。建立好貧困生數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布平臺(tái)、網(wǎng)上交流平臺(tái)等，為資助工作提供信息服務(wù)，滿足資助管理需要和貧困生發(fā)展需求。資助制度的實(shí)施必須釆取現(xiàn)代化管理手段、依托信息平臺(tái)，為運(yùn)行實(shí)施提供支持，提高服務(wù)效率等。在開展信息化建設(shè)的同時(shí)，要尊重貧困生的需求，做到盡量不對(duì)外公開個(gè)人信息。

（2）認(rèn)真開展教育培育機(jī)制。教育培育機(jī)制目的是關(guān)注貧困大學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在資助體系科學(xué)化基礎(chǔ)之上，滿足不同階段、不同學(xué)科和貧困生自我發(fā)展的發(fā)展需求。其目標(biāo)要做到以下幾點(diǎn)：①貧困生健康的人格目標(biāo)，貧困生要做到身心健康，認(rèn)識(shí)自我和發(fā)展自我，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和使命感，對(duì)貧困生人格目標(biāo)的培養(yǎng)上尤其這方面要加大力度，很多貧困生存在自信心不足，比較自卑等心理問題；②關(guān)注貧困生的專業(yè)技能目標(biāo)，建立好教育平臺(tái)和實(shí)踐平臺(tái)，確保掌握專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，培養(yǎng)和提高生存能力，這是未來發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力；③提高綜合素質(zhì)，提高貧困生的自信心和人際交流能力，拓展貧困生的視野。

（3）評(píng)估考核機(jī)制。評(píng)估和考核機(jī)制目前是資質(zhì)體系工作開展比較薄弱所在?？己嗽u(píng)估是貧困生資助體系的重要內(nèi)容，是判別優(yōu)劣、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問題、明確方向的主要方式。開展評(píng)估工作重點(diǎn)在于考察學(xué)生能力表現(xiàn)、幫助學(xué)生能力提升，達(dá)到和完成目標(biāo)任務(wù)[5]。評(píng)估考核機(jī)制要做到：①評(píng)估指標(biāo)的確定，評(píng)估指標(biāo)的確定是評(píng)估考核機(jī)制的首要目標(biāo)，也是評(píng)估考核機(jī)制的難點(diǎn)，必須保證指標(biāo)設(shè)計(jì)的科學(xué)性和可行性。②要確定好評(píng)估方法，采用多種科學(xué)的評(píng)估方法，例如實(shí)地調(diào)查法、抽樣調(diào)查法以及跟蹤調(diào)查法等方法開展貧困生資助效果的評(píng)估。

3 結(jié)語(yǔ)

該文在以圍繞貧困大學(xué)生全面發(fā)展的目標(biāo)，探索貧困生資助的三種機(jī)制。良好資助管理機(jī)制的建設(shè)，能鼓勵(lì)貧困大學(xué)生更好的學(xué)習(xí)，將能積極促進(jìn)貧困生的教育培育機(jī)制開展，也能促進(jìn)考核評(píng)估制度順序進(jìn)行。同時(shí)教育培育機(jī)制的發(fā)展也能促進(jìn)資助管理機(jī)制的良好開展，也有利于評(píng)估考核工作有序進(jìn)行。同理，評(píng)估考核機(jī)制是對(duì)教育培育機(jī)制和資助管理機(jī)制的良好監(jiān)督和激勵(lì)。分析這三種機(jī)制的運(yùn)行過程，是圍繞著貧困大學(xué)生的全面發(fā)展目標(biāo)，相互轉(zhuǎn)化，相互監(jiān)督和相互統(tǒng)一的過程。

參考文獻(xiàn)

[1] 黃建美，鄒樹梁.論我國(guó)高校助學(xué)體系理念與機(jī)制的轉(zhuǎn)變[J].湖南社會(huì)科學(xué)2012（6）：229-231.

[2] 徐亞軍.高校貧困生資助體系新模式探析[J].北京航空航天大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2009，22（1）：67-70.

[3] 鐘一彪.社會(huì)工作視野下的貧困大學(xué)生資助績(jī)效評(píng)估[J].廣州青年干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，25（84）：25-29.

[4] 馬彥周.大學(xué)生發(fā)展型資助體系構(gòu)建研究[D].武漢：華中農(nóng)業(yè)大學(xué)，2012.

[5] 藍(lán)超英.當(dāng)前高校貧困生資助目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)路徑探析[J].社科縱橫，2008（6）：244-246.endprint

摘 要：做好高校貧困大學(xué)生資助工作是人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略需要，對(duì)促進(jìn)教育公平、提高人才培養(yǎng)水平有著重要作用。該文在分析現(xiàn)行高校資助體系困境的基礎(chǔ)上，探索高校貧困生資助機(jī)制的模型，并探索三種機(jī)制直接的聯(lián)系。

關(guān)鍵詞：高校 貧困生 資助體系 培育模型

中圖分類號(hào)：G46 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）10（b）-0256-01

伴隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，貧困學(xué)生資助工作逐步提升，各高校都實(shí)行了以經(jīng)濟(jì)資助為中心、以無(wú)償補(bǔ)助和平均分配為原則，通過“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、免（減）”等五種直接資助為手段的學(xué)生資助體系。隨著時(shí)代的發(fā)展，現(xiàn)有體系暴露出不足之處，例如對(duì)貧困生的后續(xù)發(fā)展關(guān)注不夠、教育育人作用不明顯，社會(huì)對(duì)貧困生資助的參與程度較低等問題。盡管教育部門提出各種改進(jìn)措施，但效果不明顯，其主要原因沒有突破原有體系的框架，對(duì)資助理念缺乏全面的認(rèn)識(shí)和透視，資助總體目標(biāo)不明確，思路發(fā)展不清晰[1]。

1 現(xiàn)有貧困生資助體制的困境

現(xiàn)有資助體制可以解釋為即通過獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、貧困補(bǔ)助、學(xué)費(fèi)減免為主的五種資助方式一體的貧困生資助體系[2]。其目的是通過經(jīng)濟(jì)手段保障在校貧困大學(xué)生的教育平等權(quán)。但是存在著明顯不足：（1）資助方式單一，資助效果不明顯。高校資助工作存在以發(fā)放經(jīng)濟(jì)資助為重心，沒有考慮到貧困生的群體特點(diǎn)，無(wú)法滿足貧困生的發(fā)展需求。（2）現(xiàn)有資助體系的目標(biāo)都是淺層次的資助，圍繞著如何有效公平、有序發(fā)放經(jīng)濟(jì)資源的目的，缺乏教育引導(dǎo)制度和評(píng)估制度的建設(shè)。例如各高校采用的獎(jiǎng)勵(lì)政策中，最常見的就是各種獎(jiǎng)學(xué)金制度，由于貧困生的特點(diǎn)，獲得率較低，過多單獨(dú)設(shè)立貧困生獎(jiǎng)勵(lì)又會(huì)引起其他學(xué)生的不滿，顯然現(xiàn)行的資助體系缺乏對(duì)資助效果的評(píng)估考核機(jī)制。

2 貧困大學(xué)生資助體制的探索

著名學(xué)者弗朗索瓦·佩魯提出了整體的、內(nèi)生的和綜合的、以人為本的發(fā)展觀。發(fā)展的目標(biāo)是為了一切人的發(fā)展和人的全面發(fā)展。資助體系開展后，貧困生經(jīng)濟(jì)狀況得到改變，精神狀況得到提高，能力有所增強(qiáng)[3]。貧困生資助的目標(biāo)不僅是濟(jì)貧，而是育人。因此資助工作的核心是要轉(zhuǎn)向促進(jìn)貧困大學(xué)生的全面發(fā)展。資助工作要進(jìn)一步激發(fā)受助者自身能動(dòng)性和主體性，從而讓受助者努力進(jìn)取，在不斷提升自己，同時(shí)為社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。所有的資助方式必須圍繞著估計(jì)學(xué)生全面發(fā)展的目標(biāo)開展。同時(shí)，資助體系又必須在原有的資助管理的機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新，必須針對(duì)貧困生開展有特色的教育，同時(shí)對(duì)現(xiàn)有的資助制度進(jìn)行評(píng)估，保證資助體系的健康運(yùn)行。因此，本文提出貧困生資助體系包括三種機(jī)制，具體見圖1：

（1）資助管理機(jī)制。資助管理機(jī)制目的是公平、有效地開展運(yùn)行資助行為。這種機(jī)制目前高校資助管理的工作重點(diǎn)。有序的資助管理機(jī)制必須有如下要求。

①認(rèn)真開展資助制度建設(shè)。科學(xué)的制度措施有助于提高高校資助工作的組織協(xié)調(diào)性和管理過程的有效性。加強(qiáng)大學(xué)生發(fā)展型資助體系制度建設(shè)，要做到明確資助機(jī)制建設(shè)的目的任務(wù)，在高校貧困生的資助管理中心的基礎(chǔ)上，明確工作職責(zé)，協(xié)調(diào)工作開展；要明確資助對(duì)象，目前對(duì)貧困生大學(xué)生的資格審查方面存在著標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，制度不合理現(xiàn)象。因此必須按照國(guó)家相關(guān)政策和學(xué)校資助認(rèn)定辦法相關(guān)要求，確定資助條件、受助對(duì)象資格審查工作；要明確資助方法路徑，按照“公開、公平、公正”的原則科學(xué)設(shè)計(jì)資助項(xiàng)目、審核方式、管理措施；最后要明確擴(kuò)大資助經(jīng)費(fèi)的來源，積極吸引社會(huì)資助，鼓勵(lì)資助多種方式的開展[4]。

②積極開展組織建設(shè)。加強(qiáng)組織建設(shè)是保證貧困生資助體系建設(shè)系統(tǒng)性、實(shí)施運(yùn)行穩(wěn)定性和政策執(zhí)行一致性的關(guān)鍵[4]。組織建設(shè)是在高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，形成組織制度，滿足貧困生資助體系不同層面的管理、考核的需要，形成有總體部署、有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有組織落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，保障貧困生資助體系的高效運(yùn)行。

③認(rèn)真開展信息化建設(shè)。信息技術(shù)的發(fā)展為貧困生的資助帶來極大的便利。建立好貧困生數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布平臺(tái)、網(wǎng)上交流平臺(tái)等，為資助工作提供信息服務(wù)，滿足資助管理需要和貧困生發(fā)展需求。資助制度的實(shí)施必須釆取現(xiàn)代化管理手段、依托信息平臺(tái)，為運(yùn)行實(shí)施提供支持，提高服務(wù)效率等。在開展信息化建設(shè)的同時(shí)，要尊重貧困生的需求，做到盡量不對(duì)外公開個(gè)人信息。

（2）認(rèn)真開展教育培育機(jī)制。教育培育機(jī)制目的是關(guān)注貧困大學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在資助體系科學(xué)化基礎(chǔ)之上，滿足不同階段、不同學(xué)科和貧困生自我發(fā)展的發(fā)展需求。其目標(biāo)要做到以下幾點(diǎn)：①貧困生健康的人格目標(biāo)，貧困生要做到身心健康，認(rèn)識(shí)自我和發(fā)展自我，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和使命感，對(duì)貧困生人格目標(biāo)的培養(yǎng)上尤其這方面要加大力度，很多貧困生存在自信心不足，比較自卑等心理問題；②關(guān)注貧困生的專業(yè)技能目標(biāo)，建立好教育平臺(tái)和實(shí)踐平臺(tái)，確保掌握專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，培養(yǎng)和提高生存能力，這是未來發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力；③提高綜合素質(zhì)，提高貧困生的自信心和人際交流能力，拓展貧困生的視野。

（3）評(píng)估考核機(jī)制。評(píng)估和考核機(jī)制目前是資質(zhì)體系工作開展比較薄弱所在?？己嗽u(píng)估是貧困生資助體系的重要內(nèi)容，是判別優(yōu)劣、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問題、明確方向的主要方式。開展評(píng)估工作重點(diǎn)在于考察學(xué)生能力表現(xiàn)、幫助學(xué)生能力提升，達(dá)到和完成目標(biāo)任務(wù)[5]。評(píng)估考核機(jī)制要做到：①評(píng)估指標(biāo)的確定，評(píng)估指標(biāo)的確定是評(píng)估考核機(jī)制的首要目標(biāo)，也是評(píng)估考核機(jī)制的難點(diǎn)，必須保證指標(biāo)設(shè)計(jì)的科學(xué)性和可行性。②要確定好評(píng)估方法，采用多種科學(xué)的評(píng)估方法，例如實(shí)地調(diào)查法、抽樣調(diào)查法以及跟蹤調(diào)查法等方法開展貧困生資助效果的評(píng)估。

3 結(jié)語(yǔ)

該文在以圍繞貧困大學(xué)生全面發(fā)展的目標(biāo)，探索貧困生資助的三種機(jī)制。良好資助管理機(jī)制的建設(shè)，能鼓勵(lì)貧困大學(xué)生更好的學(xué)習(xí)，將能積極促進(jìn)貧困生的教育培育機(jī)制開展，也能促進(jìn)考核評(píng)估制度順序進(jìn)行。同時(shí)教育培育機(jī)制的發(fā)展也能促進(jìn)資助管理機(jī)制的良好開展，也有利于評(píng)估考核工作有序進(jìn)行。同理，評(píng)估考核機(jī)制是對(duì)教育培育機(jī)制和資助管理機(jī)制的良好監(jiān)督和激勵(lì)。分析這三種機(jī)制的運(yùn)行過程，是圍繞著貧困大學(xué)生的全面發(fā)展目標(biāo)，相互轉(zhuǎn)化，相互監(jiān)督和相互統(tǒng)一的過程。

參考文獻(xiàn)

[1] 黃建美，鄒樹梁.論我國(guó)高校助學(xué)體系理念與機(jī)制的轉(zhuǎn)變[J].湖南社會(huì)科學(xué)2012（6）：229-231.

[2] 徐亞軍.高校貧困生資助體系新模式探析[J].北京航空航天大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2009，22（1）：67-70.

[3] 鐘一彪.社會(huì)工作視野下的貧困大學(xué)生資助績(jī)效評(píng)估[J].廣州青年干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，25（84）：25-29.

[4] 馬彥周.大學(xué)生發(fā)展型資助體系構(gòu)建研究[D].武漢：華中農(nóng)業(yè)大學(xué)，2012.

[5] 藍(lán)超英.當(dāng)前高校貧困生資助目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)路徑探析[J].社科縱橫，2008（6）：244-246.endprint

摘 要：做好高校貧困大學(xué)生資助工作是人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略需要，對(duì)促進(jìn)教育公平、提高人才培養(yǎng)水平有著重要作用。該文在分析現(xiàn)行高校資助體系困境的基礎(chǔ)上，探索高校貧困生資助機(jī)制的模型，并探索三種機(jī)制直接的聯(lián)系。

關(guān)鍵詞：高校 貧困生 資助體系 培育模型

中圖分類號(hào)：G46 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）10（b）-0256-01

伴隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，貧困學(xué)生資助工作逐步提升，各高校都實(shí)行了以經(jīng)濟(jì)資助為中心、以無(wú)償補(bǔ)助和平均分配為原則，通過“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、免（減）”等五種直接資助為手段的學(xué)生資助體系。隨著時(shí)代的發(fā)展，現(xiàn)有體系暴露出不足之處，例如對(duì)貧困生的后續(xù)發(fā)展關(guān)注不夠、教育育人作用不明顯，社會(huì)對(duì)貧困生資助的參與程度較低等問題。盡管教育部門提出各種改進(jìn)措施，但效果不明顯，其主要原因沒有突破原有體系的框架，對(duì)資助理念缺乏全面的認(rèn)識(shí)和透視，資助總體目標(biāo)不明確，思路發(fā)展不清晰[1]。

1 現(xiàn)有貧困生資助體制的困境

現(xiàn)有資助體制可以解釋為即通過獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、貧困補(bǔ)助、學(xué)費(fèi)減免為主的五種資助方式一體的貧困生資助體系[2]。其目的是通過經(jīng)濟(jì)手段保障在校貧困大學(xué)生的教育平等權(quán)。但是存在著明顯不足：（1）資助方式單一，資助效果不明顯。高校資助工作存在以發(fā)放經(jīng)濟(jì)資助為重心，沒有考慮到貧困生的群體特點(diǎn)，無(wú)法滿足貧困生的發(fā)展需求。（2）現(xiàn)有資助體系的目標(biāo)都是淺層次的資助，圍繞著如何有效公平、有序發(fā)放經(jīng)濟(jì)資源的目的，缺乏教育引導(dǎo)制度和評(píng)估制度的建設(shè)。例如各高校采用的獎(jiǎng)勵(lì)政策中，最常見的就是各種獎(jiǎng)學(xué)金制度，由于貧困生的特點(diǎn)，獲得率較低，過多單獨(dú)設(shè)立貧困生獎(jiǎng)勵(lì)又會(huì)引起其他學(xué)生的不滿，顯然現(xiàn)行的資助體系缺乏對(duì)資助效果的評(píng)估考核機(jī)制。

2 貧困大學(xué)生資助體制的探索

著名學(xué)者弗朗索瓦·佩魯提出了整體的、內(nèi)生的和綜合的、以人為本的發(fā)展觀。發(fā)展的目標(biāo)是為了一切人的發(fā)展和人的全面發(fā)展。資助體系開展后，貧困生經(jīng)濟(jì)狀況得到改變，精神狀況得到提高，能力有所增強(qiáng)[3]。貧困生資助的目標(biāo)不僅是濟(jì)貧，而是育人。因此資助工作的核心是要轉(zhuǎn)向促進(jìn)貧困大學(xué)生的全面發(fā)展。資助工作要進(jìn)一步激發(fā)受助者自身能動(dòng)性和主體性，從而讓受助者努力進(jìn)取，在不斷提升自己，同時(shí)為社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。所有的資助方式必須圍繞著估計(jì)學(xué)生全面發(fā)展的目標(biāo)開展。同時(shí)，資助體系又必須在原有的資助管理的機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新，必須針對(duì)貧困生開展有特色的教育，同時(shí)對(duì)現(xiàn)有的資助制度進(jìn)行評(píng)估，保證資助體系的健康運(yùn)行。因此，本文提出貧困生資助體系包括三種機(jī)制，具體見圖1：

（1）資助管理機(jī)制。資助管理機(jī)制目的是公平、有效地開展運(yùn)行資助行為。這種機(jī)制目前高校資助管理的工作重點(diǎn)。有序的資助管理機(jī)制必須有如下要求。

①認(rèn)真開展資助制度建設(shè)。科學(xué)的制度措施有助于提高高校資助工作的組織協(xié)調(diào)性和管理過程的有效性。加強(qiáng)大學(xué)生發(fā)展型資助體系制度建設(shè)，要做到明確資助機(jī)制建設(shè)的目的任務(wù)，在高校貧困生的資助管理中心的基礎(chǔ)上，明確工作職責(zé)，協(xié)調(diào)工作開展；要明確資助對(duì)象，目前對(duì)貧困生大學(xué)生的資格審查方面存在著標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，制度不合理現(xiàn)象。因此必須按照國(guó)家相關(guān)政策和學(xué)校資助認(rèn)定辦法相關(guān)要求，確定資助條件、受助對(duì)象資格審查工作；要明確資助方法路徑，按照“公開、公平、公正”的原則科學(xué)設(shè)計(jì)資助項(xiàng)目、審核方式、管理措施；最后要明確擴(kuò)大資助經(jīng)費(fèi)的來源，積極吸引社會(huì)資助，鼓勵(lì)資助多種方式的開展[4]。

②積極開展組織建設(shè)。加強(qiáng)組織建設(shè)是保證貧困生資助體系建設(shè)系統(tǒng)性、實(shí)施運(yùn)行穩(wěn)定性和政策執(zhí)行一致性的關(guān)鍵[4]。組織建設(shè)是在高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，形成組織制度，滿足貧困生資助體系不同層面的管理、考核的需要，形成有總體部署、有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有組織落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，保障貧困生資助體系的高效運(yùn)行。

③認(rèn)真開展信息化建設(shè)。信息技術(shù)的發(fā)展為貧困生的資助帶來極大的便利。建立好貧困生數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布平臺(tái)、網(wǎng)上交流平臺(tái)等，為資助工作提供信息服務(wù)，滿足資助管理需要和貧困生發(fā)展需求。資助制度的實(shí)施必須釆取現(xiàn)代化管理手段、依托信息平臺(tái)，為運(yùn)行實(shí)施提供支持，提高服務(wù)效率等。在開展信息化建設(shè)的同時(shí)，要尊重貧困生的需求，做到盡量不對(duì)外公開個(gè)人信息。

（2）認(rèn)真開展教育培育機(jī)制。教育培育機(jī)制目的是關(guān)注貧困大學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在資助體系科學(xué)化基礎(chǔ)之上，滿足不同階段、不同學(xué)科和貧困生自我發(fā)展的發(fā)展需求。其目標(biāo)要做到以下幾點(diǎn)：①貧困生健康的人格目標(biāo)，貧困生要做到身心健康，認(rèn)識(shí)自我和發(fā)展自我，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和使命感，對(duì)貧困生人格目標(biāo)的培養(yǎng)上尤其這方面要加大力度，很多貧困生存在自信心不足，比較自卑等心理問題；②關(guān)注貧困生的專業(yè)技能目標(biāo)，建立好教育平臺(tái)和實(shí)踐平臺(tái)，確保掌握專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，培養(yǎng)和提高生存能力，這是未來發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力；③提高綜合素質(zhì)，提高貧困生的自信心和人際交流能力，拓展貧困生的視野。

（3）評(píng)估考核機(jī)制。評(píng)估和考核機(jī)制目前是資質(zhì)體系工作開展比較薄弱所在?？己嗽u(píng)估是貧困生資助體系的重要內(nèi)容，是判別優(yōu)劣、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問題、明確方向的主要方式。開展評(píng)估工作重點(diǎn)在于考察學(xué)生能力表現(xiàn)、幫助學(xué)生能力提升，達(dá)到和完成目標(biāo)任務(wù)[5]。評(píng)估考核機(jī)制要做到：①評(píng)估指標(biāo)的確定，評(píng)估指標(biāo)的確定是評(píng)估考核機(jī)制的首要目標(biāo)，也是評(píng)估考核機(jī)制的難點(diǎn)，必須保證指標(biāo)設(shè)計(jì)的科學(xué)性和可行性。②要確定好評(píng)估方法，采用多種科學(xué)的評(píng)估方法，例如實(shí)地調(diào)查法、抽樣調(diào)查法以及跟蹤調(diào)查法等方法開展貧困生資助效果的評(píng)估。

3 結(jié)語(yǔ)

該文在以圍繞貧困大學(xué)生全面發(fā)展的目標(biāo)，探索貧困生資助的三種機(jī)制。良好資助管理機(jī)制的建設(shè)，能鼓勵(lì)貧困大學(xué)生更好的學(xué)習(xí)，將能積極促進(jìn)貧困生的教育培育機(jī)制開展，也能促進(jìn)考核評(píng)估制度順序進(jìn)行。同時(shí)教育培育機(jī)制的發(fā)展也能促進(jìn)資助管理機(jī)制的良好開展，也有利于評(píng)估考核工作有序進(jìn)行。同理，評(píng)估考核機(jī)制是對(duì)教育培育機(jī)制和資助管理機(jī)制的良好監(jiān)督和激勵(lì)。分析這三種機(jī)制的運(yùn)行過程，是圍繞著貧困大學(xué)生的全面發(fā)展目標(biāo)，相互轉(zhuǎn)化，相互監(jiān)督和相互統(tǒng)一的過程。

參考文獻(xiàn)

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