吳瀟瑋
內(nèi)容摘要:在當(dāng)前我國的法律體系內(nèi),經(jīng)濟(jì)法目前是一部旨在正確處理好社會(huì)整體利益的法律,也是與社會(huì)整體利益相關(guān)的本位法和基礎(chǔ)性法律,它是以社會(huì)的整體效益作為制定法律的主要依據(jù)和立法宗旨的。經(jīng)濟(jì)法中的社會(huì)整體利益是一種不同于國家利益、個(gè)人利益的一種新型的利益,是社會(huì)進(jìn)步以及社會(huì)生產(chǎn)力大力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,通過經(jīng)濟(jì)法的機(jī)制調(diào)節(jié)可以營造一個(gè)良好的社會(huì)整體利益分配環(huán)境,符合各個(gè)利益集團(tuán)的根本利益。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)法 社會(huì)利益 社會(huì)整體利益 保障
隨著經(jīng)濟(jì)法學(xué)理論的不斷創(chuàng)新和發(fā)展,有關(guān)社會(huì)整體利益的研究也在不斷增加,在經(jīng)濟(jì)的法學(xué)界也逐漸形成了對(duì)于社會(huì)整體利益的一種共識(shí)。經(jīng)濟(jì)法研究的主要對(duì)象和基本范疇就是社會(huì)整體利益,因此,對(duì)于社會(huì)利益相關(guān)問題的研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。而如果從其他的角度或是法律實(shí)踐的角度來看,社會(huì)的整體效益的價(jià)值體現(xiàn)還表現(xiàn)在它對(duì)于經(jīng)濟(jì)法的立法方向以及制度的完善和創(chuàng)新具有一定的指向性。
社會(huì)整體利益概述
(一)社會(huì)整體利益
普遍意義上的“利益”有三種,分別為個(gè)人利益、群體利益以及社會(huì)整體利益,社會(huì)整體利益是一種將人類社會(huì)利益作為研究主體的一種利益(覃甫政,2012)。并且,如果對(duì)社會(huì)整體利益進(jìn)行研究,就要明白社會(huì)整體利益包含的所有內(nèi)容和利益關(guān)系,因此為了研究社會(huì)整體利益,就要對(duì)“社會(huì)”、“整體”、“利益”進(jìn)行分別研究?!吧鐣?huì)”是由現(xiàn)實(shí)中生存發(fā)展的人們組成的一個(gè)利益共同體,對(duì)于“整體”來說,它在一定程度上是和“部分”相對(duì)的,“整體”和“部分”都是屬于哲學(xué)的研究范疇的,而社會(huì)整體利益的關(guān)鍵也在于“整體”這兩個(gè)字。相對(duì)于“社會(huì)”、“整體”,“利益”的概念是比較容易理解的,利益在一定程度上就是指好處,它是客觀存在的,而并不是所有的利益在法律上都是受到保護(hù)的,一些利益群體是法律所拒絕承認(rèn)和認(rèn)可的。綜上可以發(fā)現(xiàn),社會(huì)整體利益目前在我國法學(xué)界的地位已經(jīng)有了很高的提升,法學(xué)界中社會(huì)整體利益的研究主要就是為了解決社會(huì)中各個(gè)利益群體之間的問題和矛盾,它和社會(huì)利益、國家利益以及社會(huì)公共利益都有著很大的關(guān)聯(lián)系,對(duì)于各種利益之間的關(guān)系進(jìn)行細(xì)致全面的研究和了解能夠使我們更加明確社會(huì)整體利益的概念。
在所有的利益關(guān)系中,社會(huì)利益是最重要的也是最高的利益,它是社會(huì)不斷進(jìn)步與發(fā)展的產(chǎn)物,因此在一定程度上是和社會(huì)整體利益具有較大差異性的。盡管二者的含義以及相關(guān)的概念具有很大的模糊性和相似性,而二者的主要區(qū)別在于“整體”,“整體”限制了利益的主體,同時(shí)社會(huì)效益也具有較大的長期實(shí)踐性。由此可以發(fā)現(xiàn),相比社會(huì)整體利益,社會(huì)利益的范圍、影響以及穩(wěn)定程度都比較高。與國家利益之間的關(guān)系,相比社會(huì)利益,社會(huì)整體利益也更弱一點(diǎn),但是在現(xiàn)實(shí)中很多人將國家利益和社會(huì)整體利益的關(guān)系看的更緊密,甚至認(rèn)為兩者為同一種利益。但是國家利益是一種政治學(xué)概念,它和社會(huì)整體利益的應(yīng)用范疇和研究的領(lǐng)域是具有較大差異性的,但是二者又具有較大的關(guān)聯(lián)性。比如為了國家利益,不斷擴(kuò)張范圍,那么社會(huì)整體利益必將受到一定程度的影響。其次是社會(huì)整體利益和社會(huì)公共利益,二者在一定程度上是沒有差別的,甚至在特定的使用環(huán)境中,二者是可以相互交換使用。
(二)社會(huì)整體利益觀在經(jīng)濟(jì)法理論體系中的地位
通過研究可以發(fā)現(xiàn),社會(huì)整體利益在經(jīng)濟(jì)法論的整個(gè)體系中,占有舉足輕重的重要地位,并且經(jīng)濟(jì)法的重要作用之一就是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體利益(覃甫政,2012)。這是目前經(jīng)濟(jì)法與社會(huì)整體利益關(guān)系的真實(shí)反映,并將作為今后兩者關(guān)系發(fā)展的方向。但是,對(duì)于社會(huì)整體利益在經(jīng)濟(jì)法中的地位研究必須弄清兩個(gè)問題,一即是否只有經(jīng)濟(jì)法才能保證社會(huì)整體利益的實(shí)現(xiàn),二即社會(huì)整體利益的維護(hù)與實(shí)現(xiàn)是否是經(jīng)濟(jì)法建立的主要目的。這是在研究經(jīng)濟(jì)法與社會(huì)整體利益關(guān)系時(shí)必須進(jìn)行深刻研究論證的問題(李長健等,2010)。
對(duì)于上述兩個(gè)問題,筆者認(rèn)為,首先,經(jīng)濟(jì)法的建立不單單是為了保證社會(huì)整體利益的維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。一部法律的目的也即一部法律的本位,縱觀世界各國的法律建設(shè)及法律發(fā)展歷程,任何法律的本位都是社會(huì)本位和權(quán)力本位。經(jīng)濟(jì)法作為我國詳細(xì)研究頒布的法律,其法律本位也不例外,社會(huì)整體利益只是其本位的表現(xiàn)之一,但并不是其本位的全部表現(xiàn)。其次,社會(huì)整體利益的實(shí)現(xiàn)是多方綜合作用和維護(hù)的結(jié)果,僅靠經(jīng)濟(jì)法社會(huì)整體利益的實(shí)現(xiàn)是不可能的。社會(huì)整體利益涉及范圍相當(dāng)廣泛,除了經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)整體利益有研究之外,其他很多社會(huì)學(xué)科、自然學(xué)科對(duì)社會(huì)整體利益也有相關(guān)研究,因此,并不是只靠經(jīng)濟(jì)法可以保證社會(huì)整體利益的維護(hù)和實(shí)現(xiàn),還要靠其他很多方面的共同努力。但是,經(jīng)濟(jì)法以法律規(guī)定的形式來維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體利益,對(duì)于社會(huì)整體利益的實(shí)現(xiàn)具有重要作用是無可置疑的。
社會(huì)整體利益的經(jīng)濟(jì)法之維
(一)經(jīng)濟(jì)法中社會(huì)整體利益的獨(dú)特性
1.經(jīng)濟(jì)法維護(hù)社會(huì)整體利益的調(diào)整手段具有多樣性。經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整手段具有多樣性的看法在法學(xué)界是很少有持反對(duì)意見的。在經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行調(diào)整的時(shí)候,既使用到了公法調(diào)整手段,又使用了私法調(diào)整手段,它既沒有公法調(diào)整手段那樣更強(qiáng)調(diào)權(quán)利的制衡,也沒有私法調(diào)整手段那樣強(qiáng)調(diào)權(quán)利的激勵(lì)和保護(hù),它是介于二者中間一種特殊的調(diào)整手段。經(jīng)濟(jì)法本身調(diào)整手段的多樣性導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)法應(yīng)用于社會(huì)正義利益的實(shí)現(xiàn)便表現(xiàn)為調(diào)整手段的多樣性。
2. 經(jīng)濟(jì)法整合功能獨(dú)特性。在上文辨析社會(huì)整體利益時(shí),提到了哲學(xué)領(lǐng)域中的“整體”和“部分”,而經(jīng)濟(jì)法的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是其固有的整合功能。社會(huì)整體利益不是作為社會(huì)基礎(chǔ)的人的個(gè)體利益的簡單相加,社會(huì)整體利益所包含的內(nèi)容和作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過所有個(gè)人利益的簡單相加。社會(huì)整體利益形成和經(jīng)濟(jì)法具有密不可分的關(guān)系,經(jīng)濟(jì)法通過不斷的整合形成了社會(huì)整體利益,并且在這樣的過程中對(duì)社會(huì)整體利益進(jìn)行維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)法的整合產(chǎn)生社會(huì)整體利益,之后又要對(duì)社會(huì)整體利益進(jìn)行整合,這個(gè)過程中需要對(duì)經(jīng)濟(jì)法的各項(xiàng)利益進(jìn)行正確的認(rèn)識(shí),如果對(duì)于各項(xiàng)利益都認(rèn)識(shí)不清楚,那么也就很難達(dá)到預(yù)期的社會(huì)整體利益整合效果。社會(huì)整體利益能夠在經(jīng)濟(jì)法的整合過程中產(chǎn)生是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)法調(diào)整功能具有獨(dú)特性,它能夠在對(duì)社會(huì)中存在的各項(xiàng)利益進(jìn)行調(diào)整的過程中,將各個(gè)利益主體之間的矛盾進(jìn)行融合,維護(hù)和保證穩(wěn)定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,并且通過這種獨(dú)特的調(diào)整功能能夠產(chǎn)生某種群體或者組織用于維護(hù)社會(huì)整體利益。對(duì)于產(chǎn)生的群體或組織,通過國家管理或其自治來保障更多公民的利益,從而增進(jìn)社會(huì)整體利益。endprint
3. 經(jīng)濟(jì)法維護(hù)社會(huì)整體利益的路徑具有獨(dú)特性。經(jīng)濟(jì)法能夠維護(hù)和保障社會(huì)整體利益,但是它不是唯一能夠維護(hù)和保障社會(huì)整體利益的方法,但通過以上的研究分析發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)法在維護(hù)和保障社會(huì)整體利益上也具有自身獨(dú)特性,其最佳目標(biāo)是既保護(hù)社會(huì)的整體利益,也可以對(duì)個(gè)人利益進(jìn)行有效保障,保證實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益(馬麗平,2001)。因此,可以發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)法對(duì)于社會(huì)整體利益的保障方式是先保障社會(huì)整體利益,然后在此基礎(chǔ)上再對(duì)個(gè)人利益進(jìn)行保護(hù),與其他法律法規(guī)的保護(hù)路徑和方式具有明顯區(qū)別,具有自身的獨(dú)特性。當(dāng)然對(duì)于社會(huì)整體利益的維護(hù)途徑問題,盡管經(jīng)濟(jì)法具有較強(qiáng)的特殊性,但在某些地方還是應(yīng)該向公法以及私法的利益保護(hù)方式進(jìn)行借鑒和完善。
(二)實(shí)質(zhì)公平是經(jīng)濟(jì)法中社會(huì)整體利益所體現(xiàn)的核心價(jià)值
一般來講社會(huì)整體利益是不存在特殊性的,但是通過上述研究發(fā)現(xiàn),從法律角度來看社會(huì)整體利益,它又具有一定的特殊性,它具有多種調(diào)節(jié)手段,特殊的整合功能以及獨(dú)特的保護(hù)路徑等(盧代富,2013)。即使這樣,也要牢牢把握實(shí)質(zhì)公平這個(gè)經(jīng)濟(jì)法在社會(huì)整體利益保障過程中體現(xiàn)出來的核心價(jià)值。如果不能正確把握這一核心價(jià)值的話,一切的特性也將失去價(jià)值,因此經(jīng)濟(jì)法在追求實(shí)質(zhì)公平這一核心價(jià)值的過程中對(duì)社會(huì)整體利益也提出了一些要求。
首先,在經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)整體利益進(jìn)行有效保護(hù)過程中,必須要尊重個(gè)人利益的實(shí)現(xiàn),不能只顧社會(huì)整體利益而不顧個(gè)人利益,甚至還要損壞個(gè)人利益,這是不允許的,這種行為不是實(shí)質(zhì)公平的體現(xiàn)。如果社會(huì)整體利益和個(gè)人利益發(fā)生沖突,要對(duì)于個(gè)人利益受損者給予適當(dāng)?shù)木窈途裆系木戎?,從而?shí)現(xiàn)利益的最大化。
其次,在經(jīng)濟(jì)法與社會(huì)整體利益的關(guān)系研究中,必須同時(shí)重視實(shí)質(zhì)公平與形式公平,這兩個(gè)公平的關(guān)系關(guān)系到經(jīng)濟(jì)法對(duì)于社會(huì)整體利益的保護(hù)效果問題。實(shí)質(zhì)公平和形式公平是總體公平的兩種體現(xiàn),兩者互相作用的結(jié)果才是總體公平,任何一方出現(xiàn)問題都不能保證總體公平。
最后,權(quán)利和權(quán)利的制衡問題是通過經(jīng)濟(jì)法維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體利益的過程中一定要注意的問題。作為國家宏觀調(diào)控和微觀控制兩者結(jié)合產(chǎn)物的經(jīng)濟(jì)法,既能體現(xiàn)國家的宏觀調(diào)控政策和力度,也能對(duì)市場(chǎng)環(huán)境下存在的微觀環(huán)境進(jìn)行全面調(diào)節(jié)。因此,在經(jīng)濟(jì)法運(yùn)用過程中,既要激勵(lì)某些權(quán)利也要限制某些權(quán)利,使各種關(guān)系和權(quán)利之間制衡,防止破壞社會(huì)整體利益和個(gè)人利益的現(xiàn)象發(fā)生。
經(jīng)濟(jì)法維護(hù)和保障社會(huì)整體利益的策略
(一)經(jīng)濟(jì)法將社會(huì)整體利益作為立法宗旨和終極目標(biāo)
為了能夠使經(jīng)濟(jì)法維護(hù)和保障社會(huì)整體利益的實(shí)現(xiàn),在經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生和商議確定的過程中,將社會(huì)整體利益作為所有工作的終極目標(biāo),貫徹維護(hù)和保障社會(huì)整體利益的理念。隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮和發(fā)展,與經(jīng)濟(jì)和法制相關(guān)的制度和法律的完善工作也在進(jìn)行不斷的深化和落實(shí),這對(duì)規(guī)范現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)秩序具有重要的作用。
(二)經(jīng)濟(jì)法通過社會(huì)整體調(diào)節(jié)機(jī)制來維護(hù)社會(huì)整體利益
經(jīng)濟(jì)法在產(chǎn)生與制定的過程中以社會(huì)整體利益作為基本宗旨和終極目標(biāo),所以它的任何工作都以社會(huì)整體利益的實(shí)現(xiàn)為基礎(chǔ),在實(shí)際中通過宏觀調(diào)控和微觀控制兩種手段實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)資源的優(yōu)化配置。經(jīng)濟(jì)法本身就是受到國家宏觀調(diào)控與微觀控制兩只手的作用產(chǎn)生的,所以其在發(fā)揮作用的過程中,必然對(duì)兩方面都產(chǎn)生影響,不管是宏觀調(diào)控這只“看得見的手”,還是微觀控制這只“看不見的手”,經(jīng)濟(jì)法都能夠通過它們,通過社會(huì)整體的調(diào)節(jié)機(jī)制,對(duì)社會(huì)整體利益進(jìn)行保護(hù)。
(三)經(jīng)濟(jì)法通過對(duì)社會(huì)個(gè)體協(xié)調(diào)達(dá)到維護(hù)和保障社會(huì)整體利益的目的
如上所述,經(jīng)濟(jì)法在維護(hù)和保障社會(huì)整體利益實(shí)現(xiàn)的過程中要注意實(shí)質(zhì)公平,不能因?yàn)樯鐣?huì)整體利益的實(shí)現(xiàn)而不顧個(gè)人利益,或甚至損害個(gè)人利益,這不是經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)整體利益的最終目的。其最終目的是保證社會(huì)整體利益實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上,保證社會(huì)中每個(gè)個(gè)體利益的有效保障。經(jīng)濟(jì)法通過對(duì)社會(huì)整體利益的調(diào)節(jié),保障社會(huì)整體利益的實(shí)現(xiàn),同時(shí)借助微觀控制這只“看不見的手”,對(duì)市場(chǎng)大環(huán)境的個(gè)人利益進(jìn)行有效調(diào)整,解決個(gè)體之間的利益沖突,保障個(gè)人利益的實(shí)現(xiàn),反過來保障社會(huì)整體利益的實(shí)現(xiàn)。
結(jié)論
隨著我國社會(huì)主義法制建設(shè)進(jìn)程不斷加快,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷提升,通過經(jīng)濟(jì)法來維護(hù)社會(huì)整體利益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的重要性也日益顯現(xiàn)。與其他的法律相比,經(jīng)濟(jì)法更加關(guān)注社會(huì),關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)況,它希望通過法律手段來協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系,從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的實(shí)質(zhì)公平。社會(huì)整體利益的維護(hù)和實(shí)現(xiàn)是經(jīng)濟(jì)法的立法宗旨和終極目標(biāo),社會(huì)整體利益的實(shí)現(xiàn)體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生、制定以及執(zhí)法、司法的各個(gè)過程,并且實(shí)質(zhì)公平與形式公平并重。經(jīng)濟(jì)法和社會(huì)整體利益的關(guān)系比較緊密,兩者都需要借助對(duì)方來實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值,經(jīng)濟(jì)法的落實(shí)創(chuàng)造了社會(huì)整體利益,整體利益的實(shí)現(xiàn)則體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法的作用。
參考文獻(xiàn):
1.覃甫政.論經(jīng)濟(jì)法上的社會(huì)整體利益[D].中國社會(huì)科學(xué)院研究生院碩士論文,2012
2.李長健,韋冬蘭,朱閔.論經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)整體利益觀[J].河北科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2010(3)
3.盧代富.經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)整體利益的維護(hù)[J].現(xiàn)代法學(xué),2013(4)
4.馬麗平.論經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)特征—社會(huì)整體利益[J].財(cái)經(jīng)政法資訊,2001(6)
5.武芳.論經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)整體利益觀[D].華中科技大學(xué)碩士論文,2006endprint