[摘 要] 改革是高校新時期發(fā)展的主旋律,如何進一步優(yōu)化工資制度是提高高校改革成效的重要基礎。本文分析了高??冃ЧべY制度存在的問題,并在此基礎之上,闡述了提高高??冃ЧべY制度實施的若干應對措施。本文旨在強化對高??冃ЧべY制度的認識,并為今后相關領域的研究提供一定的參考資料。
[關鍵詞] 高校;績效工資制度;問題;應對措施
近年來,我國高等教育發(fā)展迅速,基于改革導向下的高校發(fā)展正呈現(xiàn)出新的面貌。當前,高校績效工資制度已推廣并實施,但在實施的過程中仍存在的諸多的問題,如落實現(xiàn)實阻礙多、評價制度不完善、工資結構不合理等問題,嚴重削弱了績效工資制度的有效性。對此,筆者立足于績效工資制度實施中的問題,就如何提高績效工資制度實施提出了若干建議。
一、高校績效工資制度實施中存在的問題
隨著高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展,以改革為主旋律的發(fā)展新模式,強調(diào)高校貫徹落實績效工資制度的重要性。當前,績效工資制度是高校工資制度改革的重要內(nèi)容,具有兩方面的顯著作用:(1)基于績效工資制度,激發(fā)了教師工作的積極性,也進一步體現(xiàn)公平性;(2)績效工資制度優(yōu)化了傳統(tǒng)的工資制度模式,有助于留住教師。但是,我們也需清楚的看到,高校在實施績效工資制度的過程中,仍存在諸多的現(xiàn)實問題,如評價制度不完善、工資結構不合理、缺乏公正性等,都在很大程度上削弱了績效工資制度的有效性。
1、落實現(xiàn)實阻礙多,實施存在阻力。高校實施績效工資制度,是優(yōu)化高校工資制度的重要舉措。但在實施與落實的過程中,仍存在諸多的現(xiàn)實阻礙。從高效的額實施情況來看,主要面臨這么幾點問題:一是在對教師與職位的安排方面,顯然存在瑕疵,無法達到教師與職位的最好安排狀態(tài);二是績效工作制與學校的工資標準存在不吻合性,兩者在實施的過程中存在一定的矛盾與沖突;三是教師績效評價系統(tǒng)不完善,相關的基礎事項落實不到位,導致績效工資制度全面而有效的實施存在一定的阻力。
2、評價制度不完善,存在較大的模糊性。績效工資制度的實施,關鍵在于該制度更加強調(diào)工資制度的合理性與公平性。這也是績效工資充分發(fā)揮有效性的重要基礎。但是,在績效工資制度的實施過程中,評價的標準存在較大的模糊性,諸如薪酬的多少與教師的認知年限、業(yè)績、任職年限、教學質量有關。但這些評價標準比較模糊,在量化的過程中顯然難以做到合理性與公平性。所以,基于評價制度的不完善,削弱了績效工資制度的有效性。
3、工資結構不合理,存在教師流失的問題??冃ЧべY制度的出發(fā)點,在于構建兩條路線下的工資體系,一條是為了教師的生活等的保障;另一條就是激勵教師。但是,在尋求兩者的平衡上,高校顯然還需下工夫。
二、提高高??冃ЧべY制度實施的應對措施
毋庸置疑,高??冃ЧべY制度在很大程度上避免了傳統(tǒng)工資制度的弊端,而且推動了高校內(nèi)部管理制度的進一步完善。在筆者看來,提高高校績效工資制度,應在于調(diào)整崗位設置、完善考察系統(tǒng),并構建科學合理的工資安排。那么具體而言,主要在于:
1、調(diào)整崗位設置,確保制度實施的公平性。當前,由于崗位設置的不合理性,導致了整個制度實施遇到較大阻礙。所以,高校應進一步調(diào)整與優(yōu)化崗位設置,為績效工資制度創(chuàng)造良好的外部條件。首先,在崗位設置的過程中,應嚴格遵循“公平”、“公正”的原則,確保崗位設置的合理性,而非個人主觀意愿的崗位安排;其次,基于崗位的性質,設置不同的崗位等級,如管理崗、專業(yè)技術崗、工勤崗,明確崗位的性質,有助于更好地實現(xiàn)科學合理的崗位設置。只有這樣,才能確??冃Чぷ髦贫葘嵤┑墓叫浴?/p>
2、完善考察系統(tǒng),提高制度實施的有效性??冃е贫葘嵤┑挠行ПU?,在于制度執(zhí)行的狠抓落實。對此,高校在提高績效工資制度實施的過程中,應建立完善的考察系統(tǒng),落實績效制度的組織開展。首先,以高效自身的辦學宗旨,以及教育教學的目標,制定完善的績效評價系統(tǒng),其中包括考察的標準、考察的程序,以及考核的方法;其次,進一步與明確績效的范圍,對于一些存在模糊性的地方,需進一步的明確,維護好教職工的切身利益;再次,完善業(yè)務評定的標準,實現(xiàn)平價指標的量化,進一步提高制度的公平性。
3、構建完善的監(jiān)管系統(tǒng),確保制度的實施。當前,高??冃ЧべY制度的實施,仍需夯實制度實施的基礎,依托完善的額檢查系統(tǒng),確保制度的有效實施。首先,對教職工的工作成效進行科學合理的評價,確實做到“多勞多得”;其次,建立并出臺切實有效的監(jiān)管系統(tǒng),確??冃ЧべY制度在實施的過程中,能夠狠抓落實,充分體現(xiàn)績效工資制度的作用。
結束語
綜上所述,高校績效工資制度的推廣與實施,在很大程度上優(yōu)化了高校的工資制度,是推動高校改革發(fā)展的重要基礎。當前,高??冃ЧべY制度實施仍存在的諸多的問題,強調(diào)高校應:(1)調(diào)整崗位設置,確保制度實施的公平性;(2)完善考察系統(tǒng),提高制度實施的有效性;(3)構建完善的監(jiān)管系統(tǒng),確保制度的實施。
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作者簡介:顧偉,南京信息工程大學,研究方向:工資制度的優(yōu)化。