摘要：對于一個多民族國家來說，加強族際政治整合是關系到現(xiàn)代國家建構(gòu)的重要問題。西部地區(qū)自古以來是我國少數(shù)民族的主要聚居區(qū)，民族關系是西部地區(qū)經(jīng)濟、政治，社會關系的基本內(nèi)容，因此加強西部地區(qū)族際政治整合是一個重大問題。共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略目標的提出，是我國在西部大開發(fā)的戰(zhàn)略基礎上將西部開發(fā)和向西開放整合起來，通過向西開放促進西部發(fā)展，通過西部開發(fā)促進向西開放的新的發(fā)展戰(zhàn)略，對于解決西部族際政治整合面臨的新問題有非常重要的作用。

關鍵詞：絲綢之路經(jīng)濟帶；西部大開發(fā)；族際政治整合

一、我國西部族際政治整合的現(xiàn)狀及面臨的問題

新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨根據(jù)長期以來我國不同地區(qū)少數(shù)民族分布的情況，在我國少數(shù)民族聚居的地區(qū)探索實行民族區(qū)域自治制度。1954年9月20日，我國第一部正式頒布的《憲法》中明確確立了民族平等和民族區(qū)域自治制度。在這一制度的指導下，西部各少數(shù)民族地區(qū)的各級政權逐步建立起來，這為當代中國的族際政治整合提供了堅實基礎，也使得新中國成立以來，尤其是改革開放以來我國的族際政治整合取得了一定的成就。

從總體上看，自新中國成立以來，我國對少數(shù)民族地區(qū)的政治整合是十分有效的，構(gòu)建起了平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關系。這從我國三十年的改革開放所取得的成就就可以看出，倘若沒有少數(shù)民族地區(qū)的政治穩(wěn)定和民族團結(jié)，改革開放是不可能取得今天的成就的。但是，對少數(shù)民族地區(qū)的政治整合并不是一個一勞永逸的事情，隨著國際、國內(nèi)形式的變化，以及改革開放所帶來的利益分化和社會轉(zhuǎn)型，族際政治整合又面臨新的問題和挑戰(zhàn)，特別是改革開放所造成的東西部地區(qū)在經(jīng)濟、政治、文化教育等等各方面出現(xiàn)的巨大差距，使得西部地區(qū)族際政治整合又成為我們重新要關注和思考的問題。當前，我國西部的族際政治整合面臨著來自于內(nèi)部和外部雙重的挑戰(zhàn)和壓力。

（一）內(nèi)部地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展不平衡所帶來的整合危機

1978年以后，我國制定了改革開放的戰(zhàn)略計劃，東部沿海等地在改革開放各項政策的推動下，經(jīng)濟上迅速崛起，帶動了中國經(jīng)濟的超速發(fā)展。與此同時，中西部地區(qū)發(fā)展緩慢，形成了中、東、西部的不平衡發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，“在1979年至1995年的17年間我，我國經(jīng)濟按可比價格計算，年均增長速度為9.8%，其中，東、西部地區(qū)的增長速度分別為12.8%和8.7%，東部地區(qū)高出西部地區(qū)4.1個百分點。在近些年的國內(nèi)生產(chǎn)總值比率中，東部地區(qū)占65%以上，西部地區(qū)僅占15%左右，在全國人均創(chuàng)造國內(nèi)生產(chǎn)總值中，東部地區(qū)超過平均數(shù)4成以上，西部地區(qū)只有平均數(shù)的一半左右?！盵1]

為了協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展，2000年，中共十五屆五中全會召開并通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》，把實施西部大開發(fā)、促進地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展作為一項戰(zhàn)略任務提出來。自西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來，西部地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展確實取得了一些可喜的變化，然而，如果將西部地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展放在全國經(jīng)濟高速增長的宏觀背景下考察，特別是與東、中部地區(qū)作一個橫向比較的話，我們就會發(fā)現(xiàn)，西部地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展仍與中、東部存在不小的差距。據(jù)統(tǒng)計，“2001 年東部 GDP 為 65889.64億元，是西部 14741.95 億元的 4.47 倍；之后， 這一差距逐年擴大，至 2005 年，東部 GDP 達到 122009.42 億元，是西部25522.01 億元的 4.78 倍?！盵2]這也就意味著，西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施并未改變東、中、西部存在的巨大差距，反而，這種差距仍有持續(xù)擴大的勢頭。

長期以來，我國的民族分布格局是經(jīng)由長期的歷史過程逐漸確定下來的，一般來說，少數(shù)民族大多分布在經(jīng)濟、社會發(fā)展欠發(fā)達的西部地區(qū)，而中部和東部沿海地區(qū)絕大部分是漢族，這就使得本身是地區(qū)間的經(jīng)濟、社會差異轉(zhuǎn)變?yōu)槊褡彘g的差異，從而經(jīng)濟上的的差距成為族際政治整合困難的根本原因。這體現(xiàn)在：

首先，經(jīng)濟上的差異引發(fā)的民族心理失衡；可以說，經(jīng)濟上的適度差異可以打破平均主義所造成的怠惰，調(diào)動起人們的積極性，激發(fā)人們的潛能，充分發(fā)揮人們的能動性。然而，如果利益差距過大或仍有繼續(xù)擴大的趨勢，就會不可避免地出現(xiàn)一些利益矛盾和沖突。表現(xiàn)為“利益主體的不滿態(tài)度，導致心理失衡，產(chǎn)生相對被剝奪感，尤其是處于下位的利益主體更加容易出現(xiàn)不滿或憤慨情緒?！盵3]這種心理失衡即使在一些漢族地區(qū)、一些群體身上也非常明顯，而在民族地區(qū)就更容易造成民族關系的緊張。

其次，經(jīng)濟上的殘酷競爭所造成的民族關系的對立；經(jīng)濟關系中，更多地是一種競爭關系，對權力的競爭、對資源的競爭以及對市場的競爭等等。但當良性競爭所需要的公平環(huán)境不存在時，競爭關系就有可能變成一種惡性競爭：“只顧本族本地區(qū)的利益，而不顧他族和他地區(qū)的利益；在與國家和整體的關系問題上，只顧眼前和局部的利益，而不顧長遠和整體利益；或者因經(jīng)濟發(fā)展差距和競爭條件的不利面而引發(fā)對其他民族、民族成員甚至對黨和國家政策的不滿等等?！盵4]

再次，經(jīng)濟上的巨大差距容易成為一些民族極端勢力、恐怖分子煽動民族不滿情緒和敵對情緒的借口，從而釀成比較嚴重的暴恐事件，進一步惡化各民族之間的關系。近年來，我國西部的民族極端勢力十分猖獗，并造成了幾次嚴重的恐怖事件。事實上，這幾次事件并不是因為不可調(diào)和的民族矛盾或宗教矛盾，而是這些民族極端勢力一手制造的惡性恐怖犯罪案件。一方面，這些分裂勢力以“爭取民族解放”、“實現(xiàn)民族獨立”作為其精神支柱和政治訴求；同時，又拉“大旗”為虎皮，以民族和宗教為外衣，借以煽動和裹挾少數(shù)民眾，挑撥民族間的矛盾。

最后，經(jīng)濟上的差距所導致的民族認同的增強和國家認同的削弱。中國各個民族在長期的歷史發(fā)展過程中形成了自己的民族認同，這種認同根植于本民族的宗教、文化與生活方式當中。在一般情況下，各民族的民族認同會隨著市場經(jīng)濟所帶來的貿(mào)易、人口流動、以及生活方式的趨同而減弱，但當經(jīng)濟發(fā)展十分不平衡時，隨著民族交往的頻繁，民族認同反而會增強，并且與國家認同發(fā)生嚴重的沖突。總之，經(jīng)濟基礎上的差距很容易轉(zhuǎn)變?yōu)樯贁?shù)民族人民情緒上的、心理上的不滿，因而不利于凝聚人心，不利于整合各種力量推進現(xiàn)代化建設大業(yè)，從而削弱對中華民族實現(xiàn)偉大復興的心理認同。

（二）外部國際形勢的變化所帶來的民族分離、分裂勢力

以上所說的皆因內(nèi)部的不協(xié)調(diào)而起，與此同時，西部民族地區(qū)的政治整合也面臨著非常復雜的國際環(huán)境。表現(xiàn)在幾個方面：

首先，全球化的挑戰(zhàn)；全球化不僅是一個具有經(jīng)濟含義的概念，也是一個具有政治、文化價值觀等含義的概念.全球化對多民族國家的族際政治整合有著復雜的影響。這表現(xiàn)在：一方面，經(jīng)濟上的合作肯定會帶來人口流動、自由貿(mào)易、文化交流等等，這使國與國之間以及民族與民族之間有了更多相互了解的機會，這對于族際政治整合來說，是具有積極影響的。另一方面，目前的國際關系仍然是以民族國家為主體的，全球化發(fā)展所呈現(xiàn)出來跨國合作、區(qū)域合作等模式有可能對該國家已有的政治整合形成一定的沖擊，特別是對于多民族國家來說，國家關系與民族關系的錯綜交叉有可能導致族際政治整合的削弱。此外，全球化的發(fā)展帶來了差異和文化多元，特別是一些有著特殊生活方式和信仰的民族，面對全球化所帶來的同質(zhì)化，表現(xiàn)出反抗的態(tài)度和分立的情緒，并由此產(chǎn)生出一種尊嚴意識。在這種多元文化格局中，不同文化在相互接觸的過程中，可能相互涵化，也可能會誤讀，從而導致不同族群在捍衛(wèi)自己文化時的沖突，這種影響必定是消極的。

其次，信息化的挑戰(zhàn)；信息化是現(xiàn)代社會的一個重要特征，而互聯(lián)網(wǎng)的普及是則信息化進程加快的重要表現(xiàn)。根據(jù)《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》的統(tǒng)計結(jié)果顯示，“截至2014年6月我國網(wǎng)民規(guī)模達6.32億，較2013年底增加1442萬人；互聯(lián)網(wǎng)普及率為46.9%，較2013年底提升了1.1個百分點。”[5]隨著信息化推進的一系列政策和基礎網(wǎng)絡設施建設成效逐步釋放，以及4G、移動設備快速普及和無線應用多樣化發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)從根本上改變著人們的生活方式。但是，與此同時，互聯(lián)網(wǎng)的一些負面效應也日益成為導致世界各國民族沖突的工具。有學者指出，網(wǎng)絡的普及給中國族際政治整合帶來一定的積極影響的同時，也不可避免地帶來了一定的負面影響。這些負面影響包括：“（1）網(wǎng)絡作為一個完全開放的虛擬空間，除了正規(guī)網(wǎng)站提供和發(fā)布的主流民族信息外，也為大量良莠不齊、泥沙俱下的虛假信息的傳播提供了便利。（2）網(wǎng)絡的普及為國內(nèi)外敵對勢力傳播假消息，煽動、蒙蔽少數(shù)民族群眾，制造民族矛盾提供了平臺。（3）網(wǎng)絡的普及為西方國家利用互聯(lián)網(wǎng)肆意傳播西方價值觀創(chuàng)造了條件。（4）網(wǎng)絡信息傳播過程中的“失真”現(xiàn)象和“放大”效應使民族矛盾的擴大化機率和風險驟增。”[4]

二、絲綢之路經(jīng)濟帶對我國西部族際政治整合的重要意義

民族的長期存在進一步?jīng)Q定了民族關系、民族問題的長期存在，當前我國的族際政治整合所面臨的問題和挑戰(zhàn)更需要我們重視和加強西部各民族的政治整合，而“絲綢之路經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出無疑對于我國西部族際政治整合有非常重要的推動作用。學界圍繞這一主題，對“絲綢之路經(jīng)濟帶”的概念、戰(zhàn)略內(nèi)涵、實現(xiàn)路徑等等方面進行了深層闡釋，這有助于我們從國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度來認識“絲綢之路經(jīng)濟帶”，也有助于我們從戰(zhàn)略層面認識其對西部族際政治整合所產(chǎn)生的重要影響。

“絲綢之路經(jīng)濟帶”被認為是在古代絲綢之路概念基礎上形成的新的戰(zhàn)略構(gòu)想，具有新的戰(zhàn)略意義。古絲綢之路最初是一條貿(mào)易通道，但貿(mào)易上的繁榮成就了它民族、政治與文化的多重含義，成為一條連通東方與西方的重要通道?！敖z綢之路經(jīng)濟帶”是在古絲綢之路基礎上提出的新的戰(zhàn)略構(gòu)想，也就是說這一構(gòu)想既來自于古絲綢之路的重要歷史影響所給予的啟發(fā)，也來自于我國在新的時代環(huán)境下、新的國家發(fā)展目標下所面臨任務的考慮，并不單單是對古絲綢之路的重現(xiàn)和翻版，它具有非?，F(xiàn)實的戰(zhàn)略意義。一方面，它是我國在西部大開發(fā)戰(zhàn)略基礎上繼續(xù)推動西部各省的發(fā)展，縮小地區(qū)間差距，協(xié)調(diào)區(qū)域平衡發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略；另一方面，它也是我國加深同周邊國家的貿(mào)易合作、擴大對外開放、積極推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和安全合作的對外戰(zhàn)略。由此，絲綢之路經(jīng)濟帶是“集向西開放與西部開發(fā)為一體，通過向西開放促進西部發(fā)展，通過西部開發(fā)促進向西開放的綜合戰(zhàn)略決策?！盵6]

盡管從當前來看，絲綢之路經(jīng)濟帶僅僅是一個戰(zhàn)略構(gòu)想，但是我們可以預見，絲綢之路經(jīng)濟帶的提出不僅旨在促進經(jīng)濟帶地區(qū)的經(jīng)貿(mào)繁榮，還旨在加深經(jīng)濟帶區(qū)域社會人文層面的交流，區(qū)域安全方面的合作，這將深刻地影響我國西部各省以及西部各民族間的關系，對于改善我國西部族際政治整合的現(xiàn)狀，解決族際政治整合面臨的問題將具有非常重要的推動作用。

（一）絲綢之路經(jīng)濟帶將有力地推動帶區(qū)各省的經(jīng)濟發(fā)展，縮小地區(qū)間的差距，從而改善目前東西部地區(qū)差距所造成族際整合危機。

我們在前面講到，經(jīng)濟發(fā)展不平衡是造成我國西部族際政治整合面臨諸多困難的根本原因，多年來，國家促進西部發(fā)展的戰(zhàn)略和政策不斷出臺，其中最為重要的當屬國家級戰(zhàn)略西部大開發(fā)，但效果并不理想，西部仍是我國經(jīng)濟洼地。因此，提升西部經(jīng)濟發(fā)展的整體水平、為西部尋找新的經(jīng)濟增長點、為西部注入新的發(fā)展動力成為西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要目標。而“絲綢之路經(jīng)濟帶”的適時提出，成為實現(xiàn)這些目標的新的推動力。經(jīng)濟帶沿線資源豐富，市場規(guī)模和經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮螅c中亞等絲綢之路沿線國家的經(jīng)濟合作日益增多，由此，以“絲綢之路經(jīng)濟帶”為依托，將推動中國的西部大開發(fā)向更高水平發(fā)展，帶動中國西部地區(qū)向西開放，加強西部省區(qū)與中亞、歐洲的經(jīng)濟交流與合作，惠及西部地區(qū)的各族民眾，甚至將對“中國經(jīng)濟整體轉(zhuǎn)型升級特別是形成開放型經(jīng)濟體系產(chǎn)生廣泛而深遠影響，帶動中國對外開放格局整體提升，對全國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整及深化改革產(chǎn)生巨大推動作用，對全國包括內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展都將產(chǎn)生巨大推動作用?！盵7]

我們可以預期，絲綢之路經(jīng)濟帶的快速發(fā)展將會改善目前我國西部各民族之間的關系，這是因為，與單純的西部大開發(fā)戰(zhàn)略相比，絲綢之路經(jīng)濟帶更具開放性和區(qū)域一體化的特征，這種特征將改變西部各民族相互競爭的局面，而走向更多地和更高水平的對話與合作。

1、 經(jīng)濟帶所具有的開放性將增強各民族之間的相互交流和相互了解

正如有的學者所說，新絲綢之路是一條開放之路，其目的是促進我國的全方位開放，尤其是促進廣大西部內(nèi)陸地區(qū)的開放。我國西部地區(qū)尤其是少數(shù)民族占主要比例的西北五省區(qū)，由于地處內(nèi)陸，遠離沿海，改革開放滯后，而通過絲綢之路經(jīng)濟帶的向西開放，將西部省份推到了對外開放的前沿陣地。[7]這種開放性不僅僅是地域上的開放，即與中亞、西亞甚至歐洲各國在貿(mào)易、金融、交通等方面的開放，更是一種民族心理的開放，即以自信、開放、包容的心態(tài)對待其他民族、其他國家，擺脫或者抵制一種狹隘的、極端的民族主義情緒。開放的民族心理來自于對相互民族的宗教、風俗、歷史等等的了解和尊重，而經(jīng)濟上的開放將為各民族之間的相互交流提供更多地機會，不僅使得漢族與少數(shù)民族之間，也使得我國的少數(shù)民族與其他國家的民族增強相互之間的了解和理解，從而形成較為健康的民族心理和良好的民族關系。

2、 絲綢之路經(jīng)濟帶所蘊含的全面合作性將加強各民族的團結(jié)

絲綢之路經(jīng)濟帶是一個具有區(qū)域一體化特征的經(jīng)濟合作組織，因而全方位的合作是發(fā)展經(jīng)濟帶的重要方向，這將使得西部各民族之間從競爭走向合作，從局部的交流走向全面合作發(fā)展，從而有效地改善各民族之間的關系。全面合作既是包含了國內(nèi)合作和國際合作的大概念，又是包含了貿(mào)易、道路、政策、金融等等在內(nèi)的整全性概念。國際區(qū)域合作主要是與亞洲和歐洲等國的合作，國內(nèi)合作則主要是西部地區(qū)與中、東部發(fā)達省份的合作。這也意味著，絲綢之路經(jīng)濟帶不只是與西部各省有關的事情，它也是事關全國其他各省的，全國參與、全國受益的重大商貿(mào)文化交流盛事?？梢哉f，之前西部各地區(qū)間的關系是一種“你有我沒，你好我壞”的單方面競爭關系，而絲綢之路經(jīng)濟帶所要求的這種開放與和合作的格局將使西部各地區(qū)間的關系轉(zhuǎn)變?yōu)椤澳阒杏形?、我中有你”的競爭與合作關系，而這也將促進各個民族之間的相互團結(jié)和相互合作。

（二）共建絲綢之路經(jīng)濟帶將加強我國與周邊國家的合作，著力深化互利共贏格局，積極推進區(qū)域安全合作，維護周邊和平穩(wěn)定大局。

從絲綢之路經(jīng)濟帶的整個區(qū)域特征來看，中段區(qū)域是“絲綢之路經(jīng)濟帶”的核心區(qū)，也即中亞各國所在的地理區(qū)域。在歷史上，中亞就是古代陸上商業(yè)貿(mào)易路線——絲綢之路的必經(jīng)之地，由于我國與中亞地區(qū)具有地理上的緊密聯(lián)系，因而我國與中亞各國關系將重新塑造中亞地區(qū)的地緣政治格局，深刻地影響中國的國家利益。

由于中亞地區(qū)處于“絲綢之路經(jīng)濟帶”的樞紐地區(qū)，扼守亞歐大陸心臟，各種國際力量試圖影響中亞地區(qū)?！疤K聯(lián)解體后，美國、歐盟等發(fā)達國家的資本就很快進入中亞地區(qū)投資能源領域，占據(jù)了優(yōu)勢地位，但主要限于經(jīng)濟領域。 國際反恐斗爭、尤其是阿富汗戰(zhàn)爭以來，為了構(gòu)建以美國為中心的安全體系，美國積極拉攏中亞，給予中亞大量經(jīng)濟軍事援助，試圖增強其在中亞地區(qū)的政治軍事影響。 但除了西方勢力之外，中亞地區(qū)還深受其他政治力量的影響， 從蘇聯(lián)解體以來中亞地區(qū)的內(nèi)政外交來看，中亞地區(qū)深受“三股勢力”影響?！盵6] 而“絲綢之路經(jīng)濟帶”可以說是我國與中亞各國在已有的戰(zhàn)略伙伴關系的基礎上的更深層的合作戰(zhàn)略，習主席明確表示，“絲綢之路經(jīng)濟帶”的構(gòu)建就是為了使我們歐亞各國經(jīng)濟聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊。具體來說，絲綢之路經(jīng)濟帶對于深化我國與中亞各國的合作所具有的戰(zhàn)略意義包括：“從地緣政治平衡的角度來看，絲綢之路經(jīng)濟帶建設則可以有效增強中國在這一地區(qū)的認同感、參與度和話語權；從反恐戰(zhàn)略需要來看，促進我國西部以及絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家的安定發(fā)展，將有助于消除‘東突分子存在的思想土壤和社會經(jīng)濟土壤；從國家能源安全來看，進一步加強中亞對我國能源的輸入，將大大有助于我國能源供給渠道的多元化?！盵8]而這些戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，一方面能夠消除我國西部各民族政治整合所面臨的復雜的外部環(huán)境和各種極端種族勢力的影響，創(chuàng)造良好的國際關系氛圍；另一方面，將加強我國西部少數(shù)民族與中亞、西亞各民族之間的相互交流和了解，培養(yǎng)更為開放和包容的民族心理；這些對于我國西部的族際政治整合無疑具有非常重要的意義。

三、在新形勢下加強我國西部族際整治整合的思考

“共建絲綢之路經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，對于加強我國西部族際政治整合來說是一次重要的機遇，為此我們需要把握這一機遇，利用好“共建絲綢之路經(jīng)濟帶”所創(chuàng)造的各種有利條件，充分調(diào)動起我國西部各少數(shù)民族的積極性，加強各民族之間的相互交流與協(xié)作。與此同時，我們必須注意到，經(jīng)濟的發(fā)展與族際政治整合并不是一個單向度的正相關關系，或者說族際政治整合并不單純是一個經(jīng)濟問題，經(jīng)濟的發(fā)展的確會極大地促進不同民族之間的交往，有利于民族間的融合，但是這并不意味著只要積極推進現(xiàn)代化步伐，大力發(fā)展市場經(jīng)濟，讓市場經(jīng)濟的力量滲透到各個民族中去，就可以實現(xiàn)族際政治整合，族際政治整合是一個包含多維元素的復雜問題。因此，要加強我國西部族際政治整合，我們必須在發(fā)展經(jīng)濟的同時，還需要處理好以下問題：

1.經(jīng)濟發(fā)展與政府職能的關系

市場經(jīng)濟本身存具有自發(fā)性，在市場法則的自發(fā)性調(diào)節(jié)下，那些占據(jù)優(yōu)勢地理位置、擁有豐富資源以及政策優(yōu)勢的民族就自然總是處在優(yōu)勢地位上，而那些劣勢民族則不可避免地會被邊緣化。這無疑會進一步造成貧富的兩極分化和利益分配上的不平衡，從而導致某些民族民族主義的成長和民族集體意識的凝聚。因此發(fā)展市場經(jīng)濟需要政府及時制定有效的、科學的民族政策來解決市場帶來的問題。發(fā)展經(jīng)濟是實現(xiàn)一個國家不同民族政治整合的重要條件，但不是唯一條件?！白咫H政治整合是一個復雜的工程，也是一個長期的過程。”[9]我們既需要堅定不移地在民族地區(qū)發(fā)展市場經(jīng)濟，又需要以政府為主導，來協(xié)調(diào)市場經(jīng)濟與族際政治整合的關系。

2.社會主義核心價值觀與民族文化多樣性之的關系

我國西部民族地區(qū)是一個包括民族文化、宗教文化在內(nèi)的多種文化的薈萃之地，存在著明顯的多樣性和多元化的特點。這種多元性“從宏觀層次看，主要是儒家文化、藏傳佛教文化、伊斯蘭文化和現(xiàn)代文化的撞擊和交匯；從微觀層次看，這種多元性還表現(xiàn)在許多民族文化的多元化上?！盵10]與此同時，作為一個多民族國家，必須要有整合各民族的共同價值。共同的價值一方面來自于各族群所共享的歷史與文化傳統(tǒng)，從某一方面反映了各族群共同的價值文化要求，另一方面共同價值又超越于各族群特殊的的文化價值，是一個多民族國家在長期的歷史中形成核心價值，對于不同的族群文化又發(fā)揮著重要的整合作用。[11]可以說，社會主義核心價值觀就是我國各民族的共同價值觀，它一方面為我國不同民族的文化價值認同提供了一個共同的價值準則，有效地推進了不同民族共同身份的認同；另一方面，社會主義核心價值觀仍承認不同民族及其宗教、文化所具有的特殊價值。因此，社會主義核心價值觀能夠在承認不同民族認同的同時，又引導族群成員超越民族局限，走向公民認同和國家認同。為此，在西部地區(qū)大力發(fā)展經(jīng)濟的同時，還需大力宣傳與樹立社會主義核心價值觀，這對于促進各民族政治整合具有重要意義。

3.經(jīng)濟帶沿線地區(qū)相互競爭與相互合作的關系

隨著“絲綢之路經(jīng)濟帶”概念的提出，“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿線省份及輻射區(qū)，迅速掀起了“絲綢之路經(jīng)濟帶”研究和規(guī)劃的熱潮，謀劃制定各自的戰(zhàn)略目標，“絲綢之路經(jīng)濟帶”也成為 2014 年新疆、甘肅、陜西等西部地區(qū)省份“兩會”代表口中的熱詞，各地爭先搶占機遇。但是，倘若各地區(qū)一哄而上，就容易出現(xiàn)同質(zhì)競爭的局面，這不僅不利于絲綢之路經(jīng)濟帶的建設，也容易使經(jīng)濟發(fā)展的問題再次激化為民族矛盾和民族問題，因此，絲綢之路經(jīng)濟帶建設應形成開放、合作、發(fā)展機制?！皯蚤_放促發(fā)展，以合作促發(fā)展。開放是第一位的。要樹立開放的觀念，吸引、培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，構(gòu)建符合開放合作發(fā)展的體制，形成促進開放、合作、發(fā)展的機制，瞄準國際市場，加強國內(nèi)區(qū)域合作，提高國際市場競爭力?！盵7]

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作者簡介：喬欣欣（1986—），陜西旬邑人，中國人民大學政治學博士，陜西省社會科學院政治與法律研究所研究實習員。主要研究方向為政治學理論。

（責任編輯：楊立民）