摘要：高校學(xué)生社團(tuán)是高校校園文化建設(shè)的重要載體，是高校第二課堂的重要組成部分。社團(tuán)蓬勃發(fā)展，但也存在諸多問(wèn)題，“官僚化”傾向是其中一個(gè)問(wèn)題。本文通過(guò)樣本調(diào)查，分析了社團(tuán)“官僚化”傾向的現(xiàn)象，提出了切實(shí)有效的解決措施。

關(guān)鍵詞：高校；社團(tuán)；官僚化

中圖分類(lèi)號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2014）44-074-03

學(xué)生社團(tuán)的內(nèi)涵正隨著社會(huì)的發(fā)展而不斷豐富?！镀胀ǜ叩葘W(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》將學(xué)生社團(tuán)定義為：學(xué)生社團(tuán)是本校學(xué)生自愿組織的群眾性團(tuán)體。社團(tuán)為大學(xué)生適應(yīng)校園生活社會(huì)化、豐富化的趨勢(shì)，提供了多層次、多方面的需要，在學(xué)生成長(zhǎng)、成才的過(guò)程中具有不可忽視的地位。但目前，高校社團(tuán)也存在管理混亂、制度不完善、缺乏指導(dǎo)等現(xiàn)象，漸漸地，社團(tuán)成員忘記自己的使命，忘記社團(tuán)成立的宗旨而異化為一個(gè)高高在上、脫離群眾、搞形式主義的特殊群體，這種異化的過(guò)程，即“官僚化”的傾向。

一、研究方法

筆者從事高校大學(xué)生思想政治教育工作數(shù)十年，目前主要負(fù)責(zé)學(xué)院團(tuán)委的工作，學(xué)生社團(tuán)是團(tuán)委工作的一個(gè)重要抓手。在指導(dǎo)社團(tuán)活動(dòng)的具體實(shí)踐中，筆者深感學(xué)生社團(tuán)發(fā)展良莠不齊，有的甚至出現(xiàn)了“官僚化”傾向。筆者根據(jù)自身感受以及和社團(tuán)成員交流時(shí)學(xué)生提出的困惑，自編了《高校社團(tuán)調(diào)查問(wèn)卷》，主要調(diào)查社團(tuán)組織的情況以及社團(tuán)學(xué)生干部開(kāi)展活動(dòng)的動(dòng)機(jī)。該問(wèn)卷有10個(gè)問(wèn)題，包括學(xué)生參加社團(tuán)的數(shù)量、參加原因、所在社團(tuán)發(fā)起活動(dòng)的頻率、學(xué)生參加社團(tuán)活動(dòng)的頻率、目前社團(tuán)組織機(jī)構(gòu)是否臃腫、社團(tuán)學(xué)生骨干的產(chǎn)生方式、社團(tuán)組織內(nèi)部職能劃分是否清晰、對(duì)社團(tuán)指導(dǎo)老師是否了解、學(xué)生對(duì)社團(tuán)活動(dòng)的整體評(píng)價(jià)、學(xué)生參與社團(tuán)活動(dòng)的收獲等。調(diào)查對(duì)象為本校各年級(jí)、各專(zhuān)業(yè)的本科在校大學(xué)生。問(wèn)卷中每個(gè)問(wèn)題有A、B、C、D、E五個(gè)選項(xiàng)，要求被調(diào)查者回答問(wèn)卷內(nèi)的所有問(wèn)題，每個(gè)問(wèn)題只能選擇一個(gè)選項(xiàng)。筆者發(fā)出問(wèn)卷2000份，回收有效問(wèn)卷1658份，其中男生的有效問(wèn)卷為639份，女生為1019份。

二、調(diào)查樣本結(jié)果分析

根據(jù)有效問(wèn)卷的調(diào)查，筆者對(duì)統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行深入分析，發(fā)現(xiàn)高校社團(tuán)的現(xiàn)狀、社團(tuán)學(xué)生骨干開(kāi)展活動(dòng)有以下幾點(diǎn)特點(diǎn)。

1.高校學(xué)生社團(tuán)蓬勃發(fā)展。僅以筆者所在的高校為例，共有學(xué)生社團(tuán)111個(gè)，注冊(cè)會(huì)員16000余人。對(duì)樣本調(diào)查結(jié)果顯示，僅11.46%的大學(xué)生沒(méi)有參加社團(tuán)，說(shuō)明社團(tuán)的影響力巨大，顯示出蓬勃的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2.社團(tuán)發(fā)展缺乏指導(dǎo)老師的有效指導(dǎo)，價(jià)值取向有所偏移，活動(dòng)層次參差不齊。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，許多學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)缺乏老師針對(duì)性、持久性的指導(dǎo)，活動(dòng)缺乏整體策劃。只有15.68%和11.27%的學(xué)生比較了解甚至非常了解本社團(tuán)的指導(dǎo)老師。盡管大部分社團(tuán)有各自的指導(dǎo)老師，但絕大多數(shù)老師對(duì)所屬社團(tuán)的精力投入較少。因此，部分社團(tuán)活動(dòng)長(zhǎng)期缺少有針對(duì)性的引導(dǎo)，活動(dòng)內(nèi)容單調(diào)、形式單一、創(chuàng)意不足，對(duì)大部分學(xué)生沒(méi)有吸引力。部分學(xué)生社團(tuán)一味追求擴(kuò)大社團(tuán)的影響力，盲目迎合大學(xué)生的文化需求，甚至出現(xiàn)低俗、非個(gè)性化、非文明化的傾向。據(jù)了解，筆者所在高校的文體性社團(tuán)達(dá)到39個(gè)，占社團(tuán)總數(shù)的35.14%。而且，這類(lèi)社團(tuán)的活動(dòng)越來(lái)越商業(yè)化，精明的商家經(jīng)常資助社團(tuán)開(kāi)展一些商業(yè)表演，學(xué)生社團(tuán)作為一種新興的廣告資源，受到商家的青睞。“娛樂(lè)型、消遣型和商業(yè)型是當(dāng)前社團(tuán)文化的突出特點(diǎn)，但這不應(yīng)該成為社團(tuán)文化的主流，青年大學(xué)生所創(chuàng)造的社團(tuán)文化應(yīng)有別于其他類(lèi)型的青年文化和社會(huì)文化，應(yīng)有獨(dú)特的個(gè)性、特點(diǎn)和育人功能?！盵1]學(xué)術(shù)性社團(tuán)是學(xué)生社團(tuán)發(fā)展壯大中的亮點(diǎn)。與文體性、實(shí)踐性社團(tuán)相比，學(xué)術(shù)性社團(tuán)更注重專(zhuān)門(mén)化研究。它們就某一學(xué)術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的熱點(diǎn)話題、關(guān)注的焦點(diǎn)進(jìn)行探討。這類(lèi)學(xué)生社團(tuán)的成員往往對(duì)某一學(xué)術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)生共同的興趣，社團(tuán)主要也是為了培養(yǎng)成員的興趣與研究方法、技巧。參加學(xué)術(shù)性社團(tuán)的學(xué)生不但可以像其他社團(tuán)的成員一樣培養(yǎng)自己的興趣愛(ài)好、鍛煉溝通技巧、建立更廣范圍的人際關(guān)系，更重要的是這些學(xué)生可以較早地、有意識(shí)地端正學(xué)術(shù)態(tài)度，學(xué)習(xí)開(kāi)展學(xué)術(shù)研究的方法，從而促進(jìn)大學(xué)生科學(xué)的人生觀、價(jià)值觀和世界觀的形成。從某種程度上講，學(xué)術(shù)性社團(tuán)的質(zhì)量與數(shù)量反映出高校的歷史沉淀、學(xué)術(shù)氛圍以及學(xué)生培養(yǎng)的水平。筆者進(jìn)行的調(diào)查顯示，所在高校的學(xué)術(shù)性社團(tuán)較少，僅為14個(gè)，占社團(tuán)總數(shù)的12.61%。

3.學(xué)生參加社團(tuán)的動(dòng)機(jī)多樣，出現(xiàn)功利現(xiàn)象。問(wèn)卷調(diào)查顯示，在問(wèn)及參加社團(tuán)的首要原因時(shí)，39.32%的學(xué)生首選“增加就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力”，所占比重最高。另外，筆者在與學(xué)生探討參與社團(tuán)的動(dòng)機(jī)時(shí)，有不少學(xué)生坦言：沒(méi)有當(dāng)上班級(jí)、學(xué)生會(huì)干部，就通過(guò)其他途徑（如成立或參加社團(tuán)）為自己尋求一個(gè)展現(xiàn)自我的機(jī)會(huì)。還有學(xué)生甚至認(rèn)為，組建社團(tuán)是受到各級(jí)表彰乃至發(fā)展入黨的一個(gè)資本。他們將當(dāng)社團(tuán)干部看作滿(mǎn)足自己虛榮心的形式，看作權(quán)力大小的標(biāo)志，看作將來(lái)找工作的資本；而不是把它當(dāng)作服務(wù)普通同學(xué)的機(jī)會(huì)，鍛煉自己工作與生活能力的實(shí)踐崗位。

4.社團(tuán)組織結(jié)構(gòu)僵化，繼承與發(fā)展不夠。調(diào)查中，有23.46%的學(xué)生認(rèn)為社團(tuán)組織機(jī)構(gòu)較為臃腫，而37.82%的學(xué)生認(rèn)為非常臃腫。在界定職能劃分時(shí)，多數(shù)學(xué)生選擇了“比較清晰”和“一般清晰”，分別占31.06%和35.77%。有些規(guī)模較小、會(huì)員人數(shù)在20人左右的社團(tuán)也成立了諸如宣傳部、外聯(lián)部、辦公室、活動(dòng)部等多個(gè)機(jī)構(gòu)，社長(zhǎng)、副社長(zhǎng)、各個(gè)部門(mén)的正副部長(zhǎng)，大大小小的學(xué)生干部都有十多個(gè)。雖然機(jī)構(gòu)很完整，但這些“要員”一年到頭也組織不了多少場(chǎng)活動(dòng)，在學(xué)生中的影響力也非常有限，取得良好社會(huì)效益的活動(dòng)屈指可數(shù)。重視招新、忽視培養(yǎng)是許多社團(tuán)存在的問(wèn)題。組建初期的活動(dòng)轟轟烈烈，具有一定的影響力，但幾年之后卻銷(xiāo)聲匿跡，主要原因是該社團(tuán)的核心成員或骨干只重視自己任期內(nèi)的活動(dòng)，而不關(guān)注對(duì)繼任核心成員的培養(yǎng)。當(dāng)他們畢業(yè)后，社團(tuán)從此元?dú)獯髠?，一蹶不振，這是目前在社團(tuán)建設(shè)中發(fā)生的突出問(wèn)題。

5.社團(tuán)內(nèi)部管理水平參差不齊。目前，高校對(duì)社團(tuán)的外部管理基本規(guī)范，一般都是由學(xué)校社團(tuán)聯(lián)合會(huì)來(lái)進(jìn)行社團(tuán)的成立審批、年度審核、活動(dòng)申報(bào)等基本流程。同時(shí)，高校對(duì)大學(xué)生社團(tuán)工作的評(píng)價(jià)機(jī)制也初步建立并逐步完善。筆者所在的高校每年都對(duì)全校的一百多社團(tuán)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，僅有10個(gè)社團(tuán)被評(píng)為A級(jí)社團(tuán)，在活動(dòng)開(kāi)展等方面能獲得學(xué)校更為積極的支持和幫助。endprint

三、思考和建議

馬克斯·韋伯認(rèn)為：科層制是最適當(dāng)?shù)娜祟?lèi)組織，它的發(fā)展產(chǎn)生了對(duì)穩(wěn)定的、嚴(yán)格的、集中的和可靠的管理的迫切需要。就其實(shí)現(xiàn)組織的效率而言，“它是對(duì)人實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制控制的最合理的已知手段”[2]。高校內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)是典型的科層制管理模式，各種管理制度，包括學(xué)生管理制度，正是科層制管理模式的極好體現(xiàn)。雖說(shuō)社團(tuán)是群眾性團(tuán)體，但是科層制仍然成為各個(gè)高校的社團(tuán)聯(lián)合會(huì)對(duì)社團(tuán)的主要管理方式?！翱茖咏M織是一種無(wú)法克服自己弊病的組織機(jī)制?！边@是法國(guó)著名社會(huì)學(xué)家米歇爾·克羅齊的一個(gè)著名的論斷。他認(rèn)為，科層的法規(guī)細(xì)則是妨礙信息交流的起因，權(quán)力職責(zé)不明是權(quán)力斗爭(zhēng)的起因，為了防止和矯正權(quán)力之爭(zhēng)，科層機(jī)構(gòu)需要制定更多更細(xì)的法規(guī)來(lái)界定工作范疇和權(quán)力職責(zé)，而更多更細(xì)的規(guī)則使信息交流更加困難，如此循環(huán)不已[3]。因此，各類(lèi)社團(tuán)不可避免地會(huì)產(chǎn)生“官僚化”傾向。

1.社團(tuán)自身建設(shè)和學(xué)校管理協(xié)調(diào)發(fā)展。學(xué)生社團(tuán)的組建申請(qǐng)、審查、成立、活動(dòng)開(kāi)展、解散全過(guò)程都應(yīng)建立對(duì)應(yīng)的規(guī)章制度，明確社團(tuán)的權(quán)利和義務(wù)以及管理主體和管理責(zé)任。同時(shí)，社團(tuán)內(nèi)部也要建章立制，明確規(guī)定入會(huì)與退會(huì)、成員的權(quán)利與義務(wù)、經(jīng)費(fèi)使用與管理、骨干培養(yǎng)等細(xì)節(jié)。建立完善的制度是做好社團(tuán)工作的基礎(chǔ)，社團(tuán)的群眾性組織的特點(diǎn)決定了社團(tuán)內(nèi)部管理應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，重大決策應(yīng)遵循民主集中制的原則。學(xué)校主管部門(mén)和指導(dǎo)老師，應(yīng)針對(duì)不同類(lèi)型學(xué)生社團(tuán)的特點(diǎn)與規(guī)律進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)，幫助社團(tuán)成員處理好專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)和社團(tuán)活動(dòng)的關(guān)系，保證社團(tuán)活動(dòng)不能干擾正常的教學(xué)秩序。在實(shí)踐中，學(xué)校要引導(dǎo)學(xué)生利用業(yè)余時(shí)間開(kāi)展活動(dòng)，要妥善處理好“第一課堂”與“第二課堂”的關(guān)系（如下圖所示）。

2.選聘關(guān)心青年成長(zhǎng)的專(zhuān)家型教師擔(dān)任指導(dǎo)老師，為學(xué)生成長(zhǎng)、成才服務(wù)。為了保證學(xué)生社團(tuán)的順利運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮活動(dòng)育人的功能，學(xué)校必須加強(qiáng)對(duì)社團(tuán)的管理和指導(dǎo)。導(dǎo)師除了在科研學(xué)術(shù)、專(zhuān)業(yè)技能、社會(huì)調(diào)查等方面對(duì)社團(tuán)成員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)性的指導(dǎo)以外，還要在社團(tuán)建章立制、開(kāi)展活動(dòng)、政治學(xué)習(xí)等方面進(jìn)行思想政治教育，促成學(xué)生社團(tuán)的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。我們加強(qiáng)對(duì)學(xué)生社團(tuán)的指導(dǎo)，可參考北京大學(xué)推行的“四個(gè)一”的建設(shè)模式，即要求每一個(gè)學(xué)生社團(tuán)要有一個(gè)校內(nèi)的、相關(guān)的單位或機(jī)構(gòu)作為掛靠單位，有一位本校教師作指導(dǎo)老師，有一個(gè)資助單位。這一模式的推行在北大學(xué)生社團(tuán)建設(shè)中起到了明顯的效果[4]。

3.積極培養(yǎng)社團(tuán)的學(xué)生骨干。學(xué)生社團(tuán)的凝聚力、興衰、活動(dòng)效果如何，與社團(tuán)核心骨干關(guān)系極大。一般來(lái)說(shuō)，社團(tuán)的骨干力量都具有較高的工作熱情、較強(qiáng)的組織管理能力和號(hào)召力，在社團(tuán)成員中威信較高。如果這支隊(duì)伍能持續(xù)地發(fā)揮積極示范、典型表率的作用，就會(huì)使更多的正能量輻射到其他社團(tuán)成員中去。學(xué)校管理部門(mén)和指導(dǎo)教師可以定期召開(kāi)社團(tuán)學(xué)生骨干會(huì)議，了解他們的思想動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)開(kāi)展社團(tuán)活動(dòng)，從思想品質(zhì)、組織能力、專(zhuān)項(xiàng)特長(zhǎng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)精神等方面對(duì)他們進(jìn)行有針對(duì)性的培養(yǎng)，提出要求。我們可以從以下四方面對(duì)其嚴(yán)格要求：不能只為個(gè)人興趣，一意孤行，獨(dú)裁武斷；要團(tuán)結(jié)好社團(tuán)的每一位成員，共同進(jìn)步；要虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短；要注重個(gè)人綜合素質(zhì)的提高，在專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)、思想品德等方面真正發(fā)揮社團(tuán)骨干的作用[5]。于是，社團(tuán)的所有成員會(huì)越來(lái)越團(tuán)結(jié)，社團(tuán)的凝聚力不斷加強(qiáng)，成員的綜合素質(zhì)得到提高。

參考文獻(xiàn)：

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[3][法]米歇爾·克羅齊.科層現(xiàn)象[M].劉漢全，譯.上海人民出版社，2002.

[4]林鈞敬，王登峰，王武召.北京大學(xué)學(xué)生工作的理論與實(shí)踐[M].北京大學(xué)出版社，1998.

[5]劉欽鋒.論高校學(xué)生社團(tuán)管理與建設(shè)的對(duì)策[J].福建金融管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2007，（2）.

基金項(xiàng)目：本文系2012年南通大學(xué)團(tuán)建課題項(xiàng)目（編號(hào)12tj05）研究成果

作者簡(jiǎn)介：徐曉蕾（1980-），女，江蘇南通人，南通大學(xué)商學(xué)院團(tuán)委書(shū)記，研究方向：大學(xué)生思想政治教育。endprint

三、思考和建議

馬克斯·韋伯認(rèn)為：科層制是最適當(dāng)?shù)娜祟?lèi)組織，它的發(fā)展產(chǎn)生了對(duì)穩(wěn)定的、嚴(yán)格的、集中的和可靠的管理的迫切需要。就其實(shí)現(xiàn)組織的效率而言，“它是對(duì)人實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制控制的最合理的已知手段”[2]。高校內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)是典型的科層制管理模式，各種管理制度，包括學(xué)生管理制度，正是科層制管理模式的極好體現(xiàn)。雖說(shuō)社團(tuán)是群眾性團(tuán)體，但是科層制仍然成為各個(gè)高校的社團(tuán)聯(lián)合會(huì)對(duì)社團(tuán)的主要管理方式。“科層組織是一種無(wú)法克服自己弊病的組織機(jī)制?！边@是法國(guó)著名社會(huì)學(xué)家米歇爾·克羅齊的一個(gè)著名的論斷。他認(rèn)為，科層的法規(guī)細(xì)則是妨礙信息交流的起因，權(quán)力職責(zé)不明是權(quán)力斗爭(zhēng)的起因，為了防止和矯正權(quán)力之爭(zhēng)，科層機(jī)構(gòu)需要制定更多更細(xì)的法規(guī)來(lái)界定工作范疇和權(quán)力職責(zé)，而更多更細(xì)的規(guī)則使信息交流更加困難，如此循環(huán)不已[3]。因此，各類(lèi)社團(tuán)不可避免地會(huì)產(chǎn)生“官僚化”傾向。

1.社團(tuán)自身建設(shè)和學(xué)校管理協(xié)調(diào)發(fā)展。學(xué)生社團(tuán)的組建申請(qǐng)、審查、成立、活動(dòng)開(kāi)展、解散全過(guò)程都應(yīng)建立對(duì)應(yīng)的規(guī)章制度，明確社團(tuán)的權(quán)利和義務(wù)以及管理主體和管理責(zé)任。同時(shí)，社團(tuán)內(nèi)部也要建章立制，明確規(guī)定入會(huì)與退會(huì)、成員的權(quán)利與義務(wù)、經(jīng)費(fèi)使用與管理、骨干培養(yǎng)等細(xì)節(jié)。建立完善的制度是做好社團(tuán)工作的基礎(chǔ)，社團(tuán)的群眾性組織的特點(diǎn)決定了社團(tuán)內(nèi)部管理應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，重大決策應(yīng)遵循民主集中制的原則。學(xué)校主管部門(mén)和指導(dǎo)老師，應(yīng)針對(duì)不同類(lèi)型學(xué)生社團(tuán)的特點(diǎn)與規(guī)律進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)，幫助社團(tuán)成員處理好專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)和社團(tuán)活動(dòng)的關(guān)系，保證社團(tuán)活動(dòng)不能干擾正常的教學(xué)秩序。在實(shí)踐中，學(xué)校要引導(dǎo)學(xué)生利用業(yè)余時(shí)間開(kāi)展活動(dòng)，要妥善處理好“第一課堂”與“第二課堂”的關(guān)系（如下圖所示）。

2.選聘關(guān)心青年成長(zhǎng)的專(zhuān)家型教師擔(dān)任指導(dǎo)老師，為學(xué)生成長(zhǎng)、成才服務(wù)。為了保證學(xué)生社團(tuán)的順利運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮活動(dòng)育人的功能，學(xué)校必須加強(qiáng)對(duì)社團(tuán)的管理和指導(dǎo)。導(dǎo)師除了在科研學(xué)術(shù)、專(zhuān)業(yè)技能、社會(huì)調(diào)查等方面對(duì)社團(tuán)成員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)性的指導(dǎo)以外，還要在社團(tuán)建章立制、開(kāi)展活動(dòng)、政治學(xué)習(xí)等方面進(jìn)行思想政治教育，促成學(xué)生社團(tuán)的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。我們加強(qiáng)對(duì)學(xué)生社團(tuán)的指導(dǎo)，可參考北京大學(xué)推行的“四個(gè)一”的建設(shè)模式，即要求每一個(gè)學(xué)生社團(tuán)要有一個(gè)校內(nèi)的、相關(guān)的單位或機(jī)構(gòu)作為掛靠單位，有一位本校教師作指導(dǎo)老師，有一個(gè)資助單位。這一模式的推行在北大學(xué)生社團(tuán)建設(shè)中起到了明顯的效果[4]。

3.積極培養(yǎng)社團(tuán)的學(xué)生骨干。學(xué)生社團(tuán)的凝聚力、興衰、活動(dòng)效果如何，與社團(tuán)核心骨干關(guān)系極大。一般來(lái)說(shuō)，社團(tuán)的骨干力量都具有較高的工作熱情、較強(qiáng)的組織管理能力和號(hào)召力，在社團(tuán)成員中威信較高。如果這支隊(duì)伍能持續(xù)地發(fā)揮積極示范、典型表率的作用，就會(huì)使更多的正能量輻射到其他社團(tuán)成員中去。學(xué)校管理部門(mén)和指導(dǎo)教師可以定期召開(kāi)社團(tuán)學(xué)生骨干會(huì)議，了解他們的思想動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)開(kāi)展社團(tuán)活動(dòng)，從思想品質(zhì)、組織能力、專(zhuān)項(xiàng)特長(zhǎng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)精神等方面對(duì)他們進(jìn)行有針對(duì)性的培養(yǎng)，提出要求。我們可以從以下四方面對(duì)其嚴(yán)格要求：不能只為個(gè)人興趣，一意孤行，獨(dú)裁武斷；要團(tuán)結(jié)好社團(tuán)的每一位成員，共同進(jìn)步；要虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短；要注重個(gè)人綜合素質(zhì)的提高，在專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)、思想品德等方面真正發(fā)揮社團(tuán)骨干的作用[5]。于是，社團(tuán)的所有成員會(huì)越來(lái)越團(tuán)結(jié)，社團(tuán)的凝聚力不斷加強(qiáng)，成員的綜合素質(zhì)得到提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]何海兵.論高校社團(tuán)文化與大學(xué)生思想政治工作[J].探索，2002，（4）.

[2]D·S·皮尤.組織理論精萃[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，1990.

[3][法]米歇爾·克羅齊.科層現(xiàn)象[M].劉漢全，譯.上海人民出版社，2002.

[4]林鈞敬，王登峰，王武召.北京大學(xué)學(xué)生工作的理論與實(shí)踐[M].北京大學(xué)出版社，1998.

[5]劉欽鋒.論高校學(xué)生社團(tuán)管理與建設(shè)的對(duì)策[J].福建金融管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2007，（2）.

基金項(xiàng)目：本文系2012年南通大學(xué)團(tuán)建課題項(xiàng)目（編號(hào)12tj05）研究成果

作者簡(jiǎn)介：徐曉蕾（1980-），女，江蘇南通人，南通大學(xué)商學(xué)院團(tuán)委書(shū)記，研究方向：大學(xué)生思想政治教育。endprint

三、思考和建議

馬克斯·韋伯認(rèn)為：科層制是最適當(dāng)?shù)娜祟?lèi)組織，它的發(fā)展產(chǎn)生了對(duì)穩(wěn)定的、嚴(yán)格的、集中的和可靠的管理的迫切需要。就其實(shí)現(xiàn)組織的效率而言，“它是對(duì)人實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制控制的最合理的已知手段”[2]。高校內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)是典型的科層制管理模式，各種管理制度，包括學(xué)生管理制度，正是科層制管理模式的極好體現(xiàn)。雖說(shuō)社團(tuán)是群眾性團(tuán)體，但是科層制仍然成為各個(gè)高校的社團(tuán)聯(lián)合會(huì)對(duì)社團(tuán)的主要管理方式?！翱茖咏M織是一種無(wú)法克服自己弊病的組織機(jī)制?！边@是法國(guó)著名社會(huì)學(xué)家米歇爾·克羅齊的一個(gè)著名的論斷。他認(rèn)為，科層的法規(guī)細(xì)則是妨礙信息交流的起因，權(quán)力職責(zé)不明是權(quán)力斗爭(zhēng)的起因，為了防止和矯正權(quán)力之爭(zhēng)，科層機(jī)構(gòu)需要制定更多更細(xì)的法規(guī)來(lái)界定工作范疇和權(quán)力職責(zé)，而更多更細(xì)的規(guī)則使信息交流更加困難，如此循環(huán)不已[3]。因此，各類(lèi)社團(tuán)不可避免地會(huì)產(chǎn)生“官僚化”傾向。

1.社團(tuán)自身建設(shè)和學(xué)校管理協(xié)調(diào)發(fā)展。學(xué)生社團(tuán)的組建申請(qǐng)、審查、成立、活動(dòng)開(kāi)展、解散全過(guò)程都應(yīng)建立對(duì)應(yīng)的規(guī)章制度，明確社團(tuán)的權(quán)利和義務(wù)以及管理主體和管理責(zé)任。同時(shí)，社團(tuán)內(nèi)部也要建章立制，明確規(guī)定入會(huì)與退會(huì)、成員的權(quán)利與義務(wù)、經(jīng)費(fèi)使用與管理、骨干培養(yǎng)等細(xì)節(jié)。建立完善的制度是做好社團(tuán)工作的基礎(chǔ)，社團(tuán)的群眾性組織的特點(diǎn)決定了社團(tuán)內(nèi)部管理應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，重大決策應(yīng)遵循民主集中制的原則。學(xué)校主管部門(mén)和指導(dǎo)老師，應(yīng)針對(duì)不同類(lèi)型學(xué)生社團(tuán)的特點(diǎn)與規(guī)律進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)，幫助社團(tuán)成員處理好專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)和社團(tuán)活動(dòng)的關(guān)系，保證社團(tuán)活動(dòng)不能干擾正常的教學(xué)秩序。在實(shí)踐中，學(xué)校要引導(dǎo)學(xué)生利用業(yè)余時(shí)間開(kāi)展活動(dòng)，要妥善處理好“第一課堂”與“第二課堂”的關(guān)系（如下圖所示）。

2.選聘關(guān)心青年成長(zhǎng)的專(zhuān)家型教師擔(dān)任指導(dǎo)老師，為學(xué)生成長(zhǎng)、成才服務(wù)。為了保證學(xué)生社團(tuán)的順利運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮活動(dòng)育人的功能，學(xué)校必須加強(qiáng)對(duì)社團(tuán)的管理和指導(dǎo)。導(dǎo)師除了在科研學(xué)術(shù)、專(zhuān)業(yè)技能、社會(huì)調(diào)查等方面對(duì)社團(tuán)成員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)性的指導(dǎo)以外，還要在社團(tuán)建章立制、開(kāi)展活動(dòng)、政治學(xué)習(xí)等方面進(jìn)行思想政治教育，促成學(xué)生社團(tuán)的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。我們加強(qiáng)對(duì)學(xué)生社團(tuán)的指導(dǎo)，可參考北京大學(xué)推行的“四個(gè)一”的建設(shè)模式，即要求每一個(gè)學(xué)生社團(tuán)要有一個(gè)校內(nèi)的、相關(guān)的單位或機(jī)構(gòu)作為掛靠單位，有一位本校教師作指導(dǎo)老師，有一個(gè)資助單位。這一模式的推行在北大學(xué)生社團(tuán)建設(shè)中起到了明顯的效果[4]。

3.積極培養(yǎng)社團(tuán)的學(xué)生骨干。學(xué)生社團(tuán)的凝聚力、興衰、活動(dòng)效果如何，與社團(tuán)核心骨干關(guān)系極大。一般來(lái)說(shuō)，社團(tuán)的骨干力量都具有較高的工作熱情、較強(qiáng)的組織管理能力和號(hào)召力，在社團(tuán)成員中威信較高。如果這支隊(duì)伍能持續(xù)地發(fā)揮積極示范、典型表率的作用，就會(huì)使更多的正能量輻射到其他社團(tuán)成員中去。學(xué)校管理部門(mén)和指導(dǎo)教師可以定期召開(kāi)社團(tuán)學(xué)生骨干會(huì)議，了解他們的思想動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)開(kāi)展社團(tuán)活動(dòng)，從思想品質(zhì)、組織能力、專(zhuān)項(xiàng)特長(zhǎng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)精神等方面對(duì)他們進(jìn)行有針對(duì)性的培養(yǎng)，提出要求。我們可以從以下四方面對(duì)其嚴(yán)格要求：不能只為個(gè)人興趣，一意孤行，獨(dú)裁武斷；要團(tuán)結(jié)好社團(tuán)的每一位成員，共同進(jìn)步；要虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短；要注重個(gè)人綜合素質(zhì)的提高，在專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)、思想品德等方面真正發(fā)揮社團(tuán)骨干的作用[5]。于是，社團(tuán)的所有成員會(huì)越來(lái)越團(tuán)結(jié)，社團(tuán)的凝聚力不斷加強(qiáng)，成員的綜合素質(zhì)得到提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]何海兵.論高校社團(tuán)文化與大學(xué)生思想政治工作[J].探索，2002，（4）.

[2]D·S·皮尤.組織理論精萃[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，1990.

[3][法]米歇爾·克羅齊.科層現(xiàn)象[M].劉漢全，譯.上海人民出版社，2002.

[4]林鈞敬，王登峰，王武召.北京大學(xué)學(xué)生工作的理論與實(shí)踐[M].北京大學(xué)出版社，1998.

[5]劉欽鋒.論高校學(xué)生社團(tuán)管理與建設(shè)的對(duì)策[J].福建金融管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2007，（2）.

基金項(xiàng)目：本文系2012年南通大學(xué)團(tuán)建課題項(xiàng)目（編號(hào)12tj05）研究成果

作者簡(jiǎn)介：徐曉蕾（1980-），女，江蘇南通人，南通大學(xué)商學(xué)院團(tuán)委書(shū)記，研究方向：大學(xué)生思想政治教育。endprint