陳常春

摘要：伴隨著建筑行業(yè)的競爭愈演愈烈，成本控制也成為成功中標(biāo)的關(guān)鍵因素，材料成本控制在整個成本控制體系中占據(jù)了舉足輕重的地位。同時，施工企業(yè)要加強材料成本管理，更成為其增強競爭力和提高盈利水平的重中之重。材料成本在整個施工成本中的突出地位，決定了切實有效的材料成本管理和控制水平在某種程度上已成為施工企業(yè)決勝的關(guān)鍵。只有通過不斷的研究問題，解決問題，改進措施，完善制度，才能在激烈的競爭中立于不敗之地。本文結(jié)合工作實踐和施工企業(yè)成本管理現(xiàn)狀，闡述了對施工企業(yè)成本控制管理進行改進的措施。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；成本控制；材料管理

1、施工企業(yè)材料管理中存在的問題及其原因分析

1.1、忽視材料成本控制在投標(biāo)中的作用

在施工企業(yè)在投標(biāo)過程中，一般只重視投標(biāo)總價，把中標(biāo)率放在第一位，往往對分項重視不夠，尤其是分項明細(xì)中的材料單價。在制作投標(biāo)文件時，經(jīng)常為了趕時間或組成一個特定的總價出來，材料單價不經(jīng)市場考察和詢價，隨意編造，從而給成本控制工作造成很大阻礙。

1.2、材料采購信息不對稱現(xiàn)象嚴(yán)重

根據(jù)施工企業(yè)項目部的物資材料采購模式較為單一，由物資人員提供物資信息，項目經(jīng)理決策采購，有的甚至直接就由物資人員決定或操控。像這種采購模式，即便不考慮物資人員個人因素，也存在著物資材料信息的局限性、信息渠道的狹窄性。不能充分占有第一手信息資料，項目部依據(jù)有限的信息是采購決策，自然難以保證物資采購對項目利益的最大化。而在市場經(jīng)濟條件下，由于制度的不完備、有效監(jiān)督的缺位，加上物資采購人員受主觀因素和復(fù)雜的社會環(huán)境的影響或誘惑，要杜絕在物資采購過程中不摻于個人因素可以說是難上加難，這樣一來，信息的不對稱性自然就影響和制約了采購決策的最優(yōu)化。

1.3、成本管理意識不強，成本核算流于形式

雖然企業(yè)要求項目部務(wù)必要做到先算后做，但是實際經(jīng)常是邊干邊算或者是干了后算。雖然項目部均配有專門的預(yù)結(jié)算人員，但是假如其責(zé)任沒有落實到實處，工作也沒有到位，就會造成其經(jīng)營預(yù)算、合同、材料與財務(wù)等等部門工作脫節(jié)，有預(yù)算卻沒有核算，大部分無項目經(jīng)濟分析的比較，沒有具體的節(jié)超措施以及建議，及時的從結(jié)算上來充分的反映其盈虧的真實情況，也沒有弄清造成盈虧的根本原因。

1.4、采購、施工職責(zé)分工，造成需求、采購脫節(jié)

在很多施工企業(yè)為了降低采購成本和防止舞弊，采購工作和施工工作進行職責(zé)分工。這樣就經(jīng)常因為采購部門和施工部門因溝通不到位，造成時間不能及時進場影響施工進度，或過早進場額外占用資金，甚至采購的材料不符合工程質(zhì)量的要求而無法使用。

2、施工企業(yè)材料成本控制管理的改進措施

2.1、投標(biāo)管理，提高索賠意識

材料成本控制不能只重視施工、結(jié)算環(huán)節(jié)，要從投標(biāo)環(huán)節(jié)開始。對工程所在地及主要材料的產(chǎn)地進行充分的市場調(diào)研，結(jié)合工程實際情況，充分發(fā)揮材料單價在不平衡報價中的作用。

2.2、加強材料管理，控制工程成本

在工程中標(biāo)之后，項目部以及公司的施工技術(shù)人員編制施工預(yù)算，在經(jīng)過審批之后的施工預(yù)算作為項目部編制材料需求量計劃的根本依據(jù)，同時也是項目部對其操作層限額領(lǐng)料的依據(jù)。施工預(yù)算報材料部門，由企業(yè)的資金情況采購材料以及材料部門來依據(jù)項目部編制的采購計劃，避免采購與使用脫節(jié)。比如，在其施工的過程中，一旦發(fā)現(xiàn)超額用料，其材料管理人員務(wù)必要立即的查核其根本原因。再如，工程變更時，務(wù)必要有工程變更證明材料才可以進行領(lǐng)用，充分的強化材料計劃的嚴(yán)格性。公司材料采購充分的進行市場調(diào)查，同時還得強化對供應(yīng)商的管理，強化供應(yīng)商的合同管理，避免或者減少其經(jīng)濟糾紛給企業(yè)帶來的損失。與供應(yīng)商之間所建立直接的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，雙方本著“利益共享，風(fēng)險自擔(dān)”的根本原則，建立一種雙贏的合作關(guān)系，保證優(yōu)質(zhì)及時的供貨，有效降低材料采購成本。

2.3、加強材料成本核算工作和日常監(jiān)督。

根據(jù)充分發(fā)揮內(nèi)部審計部門的作用，強化對材料會計核算的審計監(jiān)督。強化對庫存材料核算檢查的力度，在其最大限度上充分做到賬實相符，賬證相符。施工企業(yè)應(yīng)該加強與監(jiān)察機關(guān)、審計之間的聯(lián)系，主動邀請他們對企業(yè)內(nèi)部控制制度以及執(zhí)行進行檢查，并最終尋找其企業(yè)材料成本管理的薄弱環(huán)節(jié)，對癥下藥加以解決。定期開展材料成本分析，總結(jié)經(jīng)驗，并找出存在的問題，進而提出改進探討。

2.4、加強成本核算意識，建立、完善項目成本核算的管理體制

對一些施工企業(yè)仍然沒有從計劃經(jīng)濟思想觀念意識上徹底地轉(zhuǎn)變，不僅削弱了各自職責(zé)的協(xié)調(diào)發(fā)揮，也阻礙了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。要轉(zhuǎn)變思想，增強成本觀念的目的，就是要實現(xiàn)“要我控制”到“我要控制”的目的；極大地激發(fā)廣大職工降低成本的積極性和自覺性，充分發(fā)揮廣大職工的聰明才智和創(chuàng)造力，針對公司目前存在的問題，獻(xiàn)計獻(xiàn)策，使企業(yè)的管理水平不斷地提高。同時，經(jīng)營核算部門作為一個施工成本管理與核算的職能部門，要深刻認(rèn)識到材料成本管理在項目施工管理中占有不可替代的重要地位。離開了成本的預(yù)測、計劃、控制、核算、分析、考核一套完整的成本管理系統(tǒng)，將直接制約項目施工管理。

3、完善施工企業(yè)材料成本控制意義

3.1、拓展材料價格信息渠道，完善材料采購制度

要減少施工企業(yè)材料采購過程中的信息不對稱，就必須想方設(shè)法擴大信息渠道的多樣性、廣泛性，注重信息的暢通性、及時性，保證信息的客觀性、真實性、準(zhǔn)確性，始終圍繞物資采購對項目利益的最大化目標(biāo)，確保物資采購實現(xiàn)真正意義上的最佳采購。據(jù)此思路，實務(wù)操作中可以將原先單一的物資采購行為科學(xué)地拆分為市場詢價、采購、監(jiān)督等三種行為，對應(yīng)設(shè)立市場詢價權(quán)、采購權(quán)和監(jiān)督權(quán)三項權(quán)力，分別由互不相容崗位的人員行使。對企業(yè)的項目部而言，應(yīng)成立物資采購詢價小組、物資采購小組和物資采購監(jiān)督小組，分別實施物資采購市場詢價權(quán)、物資采購權(quán)和物資采購監(jiān)督權(quán)，并明確每個小組的工作職責(zé)和履職權(quán)限。公司在設(shè)計制度時要充分考慮各小組人員的合理配置，以充分發(fā)揮各小組的作用。規(guī)定物資詢價小組必須由5—7人組成，指定公司領(lǐng)導(dǎo)層擔(dān)任組長，項目部財務(wù)部長、安質(zhì)部長、綜合部長、1名以上員工代表等為成員；物資采購小組必須由項目經(jīng)理擔(dān)任組長，項目部總工程師和分管物資工作的副經(jīng)理擔(dān)任副組長，試驗室主任、工程部長、物資設(shè)備部長為成員；物資采購監(jiān)督小組組長必須由紀(jì)工委書記（或工委主任）擔(dān)任，項目部工會委員、成本部長、至少2名員工代表為成員。詢價小組提供采購物資的市場信息，采購小組實施對供貨商家資格審查、合同談判和確定供貨商家，監(jiān)督小組對物資采購的每個環(huán)節(jié)實施全程監(jiān)督。

3.2、建立企業(yè)自身的材料采購信息庫

每個施工企業(yè)的材料使用都存在差異性，對施工企業(yè)的項目部而言，由于具體項目用工材料的差異性、項目施工地域（關(guān)系到材料采購價格）的差異性，這就要求施工企業(yè)要結(jié)合自身實際，建立材料采購信息庫。當(dāng)然，這離不開上述的材料管理的制度化建設(shè)。具體說來，施工公司將項目物資采購權(quán)一分為三，要確保三項權(quán)力既獨立運行，又相互制約，運行機制和流程優(yōu)化設(shè)計至關(guān)重要。公司在充分兼顧效率情況下，細(xì)化和設(shè)計詢價、采購和監(jiān)督工作機制和運行流程，以保證物資采購三項權(quán)力盡可能圍繞項目利益最大化目標(biāo)運行。詢價小組依據(jù)工程部提供的經(jīng)總工程師審核和項目經(jīng)理批準(zhǔn)的主要材料計劃目錄——《項目部自購料清單》（項目部物資采購，主要是指除甲供料以外的材料采購）到市場詢價，走訪和調(diào)查的范圍要盡可能大，凡是能夠提供合格材料的商家都要進行走訪和調(diào)查，即使供應(yīng)某些材料的商家較少，也要力爭對每一種規(guī)格的材料至少走訪和了解三家及以上的供貨商，這樣才有比較和競爭，才更有選擇性。詢價小組將調(diào)查了解的情況包括品名、規(guī)格、型號、產(chǎn)地、級別、運輸、單價、供貨商家名稱及聯(lián)系方式和地址、商家能夠提供的數(shù)量、到貨時間、貨款支付方式等內(nèi)容編制成規(guī)范的詢價表格——《物資采購詢價記錄》，由參加詢價的每個成員簽字后連同《項目部自購料清單》一并提交監(jiān)督小組，初審后進入采購程序。同時，將上述《項目部自購料清單》、《物資采購詢價記錄》等基礎(chǔ)資料錄入計算機系統(tǒng)，形成基礎(chǔ)的材料采購信息庫。通過建立材料物資價格信息庫，認(rèn)真收集、整理工程材料市場信息，掌握市場價格變化動態(tài)，為物資采購奠定良好的基礎(chǔ)。材料價格信息收集在建筑材料市場、材料產(chǎn)地等進行，所采集的價格信息必須切合市場的實際情況，能反映材料價格的一般水平。工程材料價格信息的調(diào)查和采集涉及面廣、工作量大，是一個復(fù)雜的信息系統(tǒng)。

3.3、加強物資材料采購監(jiān)督，增強采購?fù)该鞫?/p>

（1）建立項目部全方面的材料監(jiān)督體系。這主要是來自項目部的監(jiān)督：一是監(jiān)督小組對詢價小組的監(jiān)督。監(jiān)督小組依據(jù)公司每旬公布的信息價格和所詢當(dāng)時當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)上單價對比審查詢價小組的詢價記錄是否存在價格虛高，并將虛高記錄列為“黑名單”，提醒采購小組慎重對待。二是監(jiān)督小組對采購小組的監(jiān)督。監(jiān)督小組參照詢價記錄，依據(jù)公司同質(zhì)同類物資的紅線成本單價和信息單價，對比審核采購小組初定的供貨商家和單價是否符合公司利益最大化目標(biāo)，不符合的則返回采購小組重新選擇，直至監(jiān)督小組認(rèn)為最有利于公司利益方可。三是項目黨組織通過黨政會簽對采購小組工作實施監(jiān)督。四是對采購物資驗收環(huán)節(jié)的監(jiān)督。物資采購回來后，采購小組和監(jiān)督小組成員一道驗收數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、型號等，并在驗收單上簽認(rèn)。五是全體員工對詢價小組、采購小組、監(jiān)督小組工作的監(jiān)督。監(jiān)督小組必須按規(guī)定將詢價記錄、初選供貨商家名單及單價、最終選擇供貨商家、黨政會簽的會議紀(jì)要、采購合同、驗收簽認(rèn)表格等在廠務(wù)公開欄公布，接受項目部全體員工的監(jiān)督，及時采納員工的合理化建議，否則員工有權(quán)向上級舉報。

4、結(jié)語

建筑工程的造價控制和管理是一個動態(tài)的過程，其貫穿于工程項目管理的始終。其中施工的造價管理和控制是降低整個項目成本的關(guān)鍵，因此在建筑工程項目中要充分地分析和利用施工中的重要信息，無論是合同管理、材料采購還是施工方案的設(shè)計等，都應(yīng)加強管理，提高管理的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性，以最大限度地提高資金的利用率，減少建設(shè)資金的流失，實現(xiàn)最大的投資效益。同時在建筑工程中要嚴(yán)格控制和監(jiān)督每一步工程的施工動態(tài)，每次采購回來的材料和設(shè)備都要嚴(yán)格按照規(guī)范驗收簽字才能被允許進場，統(tǒng)計好相關(guān)的資料。

施工企業(yè)成本控制管理必須緊緊圍繞影響成本變化的各階段、各個環(huán)節(jié)，要從單一控制的模式向成本的事前預(yù)測成本，事中控制調(diào)整、事后總結(jié)改進轉(zhuǎn)變。成本控制對象除材料成本外，應(yīng)逐漸擴展到施工方案成本等，將成本控制的觸角伸展到項目的每個領(lǐng)域和過程，使企業(yè)由生產(chǎn)經(jīng)營決定成本，逐漸向成本干預(yù)生產(chǎn)方向發(fā)展。通過不斷強化施工企業(yè)各個方面的成本過程控管，這樣企業(yè)的競爭力才能得以提高，并在市場經(jīng)濟大潮中立于不敗之地。