李莉

摘 要：本文提出了創(chuàng)新“一二三五”黨建發(fā)展模式、創(chuàng)新高職學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量考核目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新實習(xí)期學(xué)生黨員教育管理形式、創(chuàng)新宣傳教育載體、創(chuàng)新實習(xí)期學(xué)生黨員管理制度的五個創(chuàng)新思路。

關(guān)鍵詞：黨員發(fā)展；高職學(xué)生；質(zhì)量導(dǎo)向

一、高職學(xué)生黨員發(fā)展工作基于質(zhì)量導(dǎo)向的現(xiàn)實意義

一方面，是充分發(fā)揮青年學(xué)生黨員先進(jìn)性的需要。全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的歷史任務(wù)需要大學(xué)生青年們奮勇承擔(dān)，中華民族偉大復(fù)興的光明前景需要青年們奮力開創(chuàng)。青年大學(xué)生是國家最寶貴的人力資源，是國家的希望和民族的未來。把青年大學(xué)生培養(yǎng)成為中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，做好高職院校大學(xué)生的黨員發(fā)展工作，使青年在全面實施人才強國戰(zhàn)略中發(fā)揮先進(jìn)性，具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。另一方面，是充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的需要。黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮，需要支部的黨員們在學(xué)習(xí)、工作崗位處處體現(xiàn)先進(jìn)性。黨組織積極開展“三會一課”，開展好組織建設(shè)，積極發(fā)展黨的后備軍，對黨員進(jìn)行有效的教育管理，才能使一個個堡壘堅不可摧。

二、高職院校學(xué)生黨員發(fā)展工作現(xiàn)狀及存在的問題

目前，高職院校絕大多數(shù)都是“2+1”模式，這種模式具有學(xué)制短實習(xí)期長的特點。而黨員發(fā)展正常流程是：一年級為推優(yōu)和積極分子階段，二年級確定為發(fā)展對象階段，三年級為預(yù)備黨員階段，很多學(xué)生還沒來得及入黨或入黨不久，就進(jìn)入為期半年到一年的實習(xí)期，黨員發(fā)展流程長和學(xué)制時間短間的矛盾給高職學(xué)生黨建工作出了一個難題。

為全面了解高職學(xué)生黨員發(fā)展工作現(xiàn)狀，筆者對江西應(yīng)用工程職業(yè)學(xué)院的2011、2012、2013屆的學(xué)生開展了高職生入黨動機和學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量情況的調(diào)查問卷，采取了電話訪談、走訪等形式深入了解實習(xí)單位對實習(xí)學(xué)生黨員管理工作的意見和建議。數(shù)據(jù)表明，當(dāng)前高職院校黨員發(fā)展工作整體狀態(tài)較為良好。但是由于受外部環(huán)境及信息多元化、社會形勢復(fù)雜化影響，部分學(xué)生存在入黨認(rèn)知不清、態(tài)度不明、目標(biāo)不堅定等問題，入黨動機呈現(xiàn)功利性、多樣性和投機性，從眾性等特點。高職學(xué)生黨員發(fā)展工作存在對學(xué)生入黨心理把握不夠、黨性教育較為缺失、入黨啟發(fā)教育不足、黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)存在唯成績論和唯活動論等觀點、黨員發(fā)展工作教育形式還不能完全滿足學(xué)生的需求等問題。因此本文在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，梳理出當(dāng)前高職大學(xué)生黨員發(fā)展中存在的問題，構(gòu)建基于質(zhì)量導(dǎo)向的高職學(xué)生黨員發(fā)展工作創(chuàng)新機制，對提高高職大學(xué)生黨建工作科學(xué)化水平進(jìn)行有益探索。存在影響高職學(xué)院學(xué)生黨員發(fā)展工作質(zhì)量的主要問題如下：

（1）入黨動機多元，發(fā)展程序待規(guī)范。根據(jù)調(diào)查表明，絕大部分學(xué)生認(rèn)為黨員身份對個人就業(yè)和個人前途有相當(dāng)重要的影響，在評優(yōu)評先中有一定優(yōu)勢。這其中大部分同學(xué)能夠很好地將入黨與個人就業(yè)與發(fā)展、展現(xiàn)自身的優(yōu)勢與特點結(jié)合起來，但是也存在相當(dāng)一部分學(xué)生純粹把入黨作為就業(yè)和個人發(fā)展、評優(yōu)評先的法碼。這就要求在黨員發(fā)展中把好關(guān)，從程序上做到規(guī)范有序，加強黨員的黨性修養(yǎng)，營造良好的黨員發(fā)展氛圍，保障高職大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量。（2）入黨評價標(biāo)準(zhǔn)欠科學(xué)，保障機制待構(gòu)建。根據(jù)調(diào)查表明，由于學(xué)院內(nèi)每個基層組織由于黨務(wù)工作人員個體認(rèn)知的不同、在學(xué)生黨員的培養(yǎng)和發(fā)展環(huán)節(jié)上對標(biāo)準(zhǔn)的掌握不一致，考察的深度、廣度、嚴(yán)格度不一，造成在某些考察內(nèi)容上對考核目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)掌握不一致，有的老師把成績作為最重要的標(biāo)準(zhǔn)，有的老師以活動取人。這樣便出現(xiàn)了“唯學(xué)習(xí)成績論”“唯活動論”等傾向。我們在發(fā)展高職大學(xué)生黨員的關(guān)鍵節(jié)點上是嚴(yán)格遵照黨章規(guī)定的黨員條件執(zhí)行的。但在具體入黨評價標(biāo)準(zhǔn)方面，我們可以按照黨章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化。（3）組織建設(shè)不足，隊伍質(zhì)量有待提高。和國內(nèi)大多數(shù)高職院校一樣，大多數(shù)高職院校領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)生黨建工作重視程度不如學(xué)院的基礎(chǔ)建設(shè)和教學(xué)改革，加上由于體制機制等原因，師資隊伍發(fā)展不均衡，從事學(xué)生黨建工作的教師工資待遇不一定很高，需要一點境界、一點奉獻(xiàn)精神，造成從事學(xué)生黨建工作的教師嚴(yán)重不足，從事學(xué)生黨建工作的老師基本上都是兼職，既要當(dāng)輔導(dǎo)員，又要搞教學(xué)、科研，這勢必會影響到學(xué)生黨建工作的有效開展。（4）黨員的后續(xù)管理，尤其是實習(xí)期的黨員發(fā)展工作參差不齊。據(jù)調(diào)查，高職學(xué)生實習(xí)期所在的企業(yè)有國有企業(yè)、民營企業(yè)、外商投資企業(yè)和私營企業(yè)等，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國有企業(yè)一般都會成立自己的黨組織，民營企業(yè)中部分單位設(shè)立了黨組織，而外商投資企業(yè)和私營企業(yè)基本上不設(shè)立黨組織。設(shè)立黨組織的國有企業(yè)在招聘時會關(guān)注學(xué)生的黨員身份，有的企業(yè)還會邀請實習(xí)學(xué)生黨員參加企業(yè)的黨組織活動，甚至?xí)鈱嵙?xí)生黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入企業(yè)，納入企業(yè)黨組織統(tǒng)一管理。而有的和學(xué)校校企業(yè)關(guān)系合作時間較長，關(guān)系較好的企業(yè)也愿意和學(xué)校共同管理實習(xí)學(xué)生黨員。外資企業(yè)、部分民營和私營企業(yè)僅把學(xué)生黨員身份作為個人品質(zhì)和能力的一個參考，認(rèn)為學(xué)生黨員會是在校期間各方面表現(xiàn)都比較突出的學(xué)生，但由于自己本身在沒有黨組織，在實習(xí)期會基本淡化學(xué)生黨員身份，甚至不會開展任何學(xué)生黨員的黨組織活動。

三、“2+1模式”下基于質(zhì)量導(dǎo)向的高職學(xué)生黨員發(fā)展工作創(chuàng)新思路

（一）創(chuàng)新一種模式，即“一二三五”高職學(xué)生黨員發(fā)展模式。 “一二三五”模式即：加強一支隊伍建設(shè)，加強學(xué)生黨務(wù)工作隊伍建設(shè)，要把學(xué)生黨建工作提到學(xué)校黨委工作的重要議事日程，重視隊伍建設(shè)，要把這支隊伍分配到校內(nèi)和校外企業(yè)，充分發(fā)揮學(xué)校和實習(xí)和擬就業(yè)單位兩個基地的學(xué)生黨員孵化基地作用，重視兩個基地對學(xué)生黨員發(fā)展的考核和保障作用；要規(guī)范做好黨員發(fā)展的黨課普及、入黨積極分子培養(yǎng)、發(fā)展對象培養(yǎng)、組織審查、預(yù)備黨員教育管理這五個階段的工作，守住黨員發(fā)展的動機關(guān)、介紹關(guān)和綜合關(guān)三道關(guān)口，確保高職大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量。

“一二三五”模式圖

（二）創(chuàng)新一個標(biāo)準(zhǔn)，即高職學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量考核目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。通過建立高職生入黨評價標(biāo)準(zhǔn)，注重全過程、360度考核。以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，把組織政治條件、組織紀(jì)律、道德素質(zhì)、心理素質(zhì)及團隊精神、學(xué)習(xí)能力、綜合能力、思想覺悟、創(chuàng)先爭優(yōu)、黨性意識、黨員形象、黨員作用幾方面作為高職學(xué)生黨員評價等一級指標(biāo)，并細(xì)分二級指標(biāo)和具體評價內(nèi)容，劃分權(quán)重，結(jié)合高職院校辦學(xué)的特殊性，立足于學(xué)校和實習(xí)、擬就業(yè)單位，從學(xué)習(xí)、生活、實習(xí)實訓(xùn)等方面進(jìn)行評價，建立起針對高職生的入黨評價標(biāo)準(zhǔn)，制定高職大學(xué)生入黨積極分子（建黨對象）質(zhì)量評價指標(biāo)體系和高職大學(xué)生黨員（含預(yù)備黨員）質(zhì)量評價指標(biāo)體系。對照標(biāo)準(zhǔn)，要求擬入黨學(xué)生實行入黨PPT答辯式思想?yún)R報，嚴(yán)把入黨質(zhì)量關(guān)。

（三）創(chuàng)新實習(xí)期黨員教育管理形式。（1）企業(yè)管理。對于有黨組織的企業(yè)，可將到該單位實習(xí)的入黨積極分子、發(fā)展對象、學(xué)生黨員納入其企業(yè)黨支部或黨小組教育管理，聘請企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人為實習(xí)生進(jìn)行黨建指導(dǎo)，加強實習(xí)實訓(xùn)期學(xué)生的思想政治教育、黨建工作等。在企業(yè)黨組織的精心指導(dǎo)培養(yǎng)下，讓學(xué)生快速融入企業(yè)。（2）學(xué)校和企業(yè)共同管理。黨員不足三人的企業(yè)，將學(xué)生黨員與企業(yè)黨員組織在一起，成立校企聯(lián)合黨支部，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用，在勞動中開展形式多樣的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，開展相關(guān)主題教育活動，對工學(xué)結(jié)合模式下的入黨積極分子和黨員嚴(yán)格考察，可以與實習(xí)單位黨組織開展共建活動加強實習(xí)期間預(yù)備黨員的管理和教育。（3）學(xué)校管理。對于學(xué)生分散，實習(xí)單位實在無黨組織的情況，只能學(xué)校管理，指定專人通過網(wǎng)絡(luò)平臺、電話、走訪等形式負(fù)責(zé)與學(xué)生和學(xué)生所在單位的聯(lián)系。

（四）創(chuàng)新宣傳教育載體，拓展學(xué)生教育管理的第二空間。要充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，加強網(wǎng)絡(luò)思想文化教育陣地建設(shè)，建一批有特色的思想政治教育網(wǎng)站，設(shè)定專人加強對網(wǎng)絡(luò)平臺的管理。可開辟黨的知識、黨性教育等理論學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)課堂、網(wǎng)上黨建知識測試、黨員日志、思想?yún)R報、視頻會議、義工記錄、實習(xí)內(nèi)容、黨校論壇等模塊，實現(xiàn)網(wǎng)上開黨支部視頻會議、過黨組織生活。臨時黨支部可通過平臺實現(xiàn)遠(yuǎn)程向組織匯報思想、學(xué)習(xí)和頂崗實習(xí)工作情況，實習(xí)學(xué)生可以通過網(wǎng)上遞交入黨申請書，思想?yún)R報，轉(zhuǎn)正申請等，確保學(xué)生黨員發(fā)展的延續(xù)性，開拓學(xué)生黨員發(fā)展的第二空間。

（五）創(chuàng)新實習(xí)期學(xué)生黨員管理的制度。一是建立登記制度。建立黨員檔案資料信息庫，完善信息庫模塊，不斷更新記錄黨員姓名、性別、年齡、入黨、轉(zhuǎn)正時間，組織關(guān)系變化情況等信息；二是建立實習(xí)生黨員與學(xué)校定期聯(lián)系制度。學(xué)校黨支部在實習(xí)生黨員、入黨積極分子外出前與其談話，要求學(xué)習(xí)生通過電話、QQ、飛群、微信等形式與學(xué)校定期聯(lián)絡(luò)，掌握動態(tài)；三是建立學(xué)校與實習(xí)單位黨組織定期溝通制度。了解實習(xí)生黨員在單位的表現(xiàn)，在實習(xí)期結(jié)束后，實習(xí)單位黨組織以書面形式向?qū)W校黨組織反饋學(xué)生黨員、入黨積極分子實習(xí)期表現(xiàn)，黨組織把反饋意見作為黨員發(fā)展、黨員評議、轉(zhuǎn)正和評選先進(jìn)的依據(jù)；四是走訪實習(xí)生制度。條件善可的情況下，學(xué)生外出實習(xí)期間，黨組織要定期或不定期走訪實習(xí)單位了解情況。五是表彰和處置制度。嚴(yán)格按照黨員質(zhì)量目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好對實習(xí)生黨員的組織考察、表彰及處置工作。實習(xí)期結(jié)束后開展優(yōu)秀實習(xí)生黨員評選活動，表彰先進(jìn)。

總之，基于高職院?！?+1”模式，高職院校只有立足自身特點和實際，堅持質(zhì)量導(dǎo)向，構(gòu)建“一二三五”黨員發(fā)展模式，完善入黨評價標(biāo)準(zhǔn)，建立質(zhì)量保障機制，加強過程監(jiān)督考核，創(chuàng)新實習(xí)期的黨員教育管理形式、宣傳教育載體，拓寬活動陣地，加強制度創(chuàng)新，才能實現(xiàn)“2+1”模式下高職學(xué)生黨員發(fā)展工作質(zhì)的飛躍。

參考文獻(xiàn)：

[1] 馬玉海.新時期高等職業(yè)院校學(xué)生黨建工作研究[D].北京：中國政法大學(xué)，2011.