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        淺談人口流動(dòng)對(duì)主產(chǎn)區(qū)糧食安全的影響

        2014-10-17 20:32:17蘇藝
        企業(yè)導(dǎo)報(bào) 2014年13期
        關(guān)鍵詞:糧食安全

        蘇藝

        摘 要:我國(guó)人多地少,糧食安全問題的國(guó)際環(huán)境發(fā)生深刻變化,糧食安全問題關(guān)系和平與穩(wěn)定,因此,需在新背景、新形勢(shì)下研究探索我國(guó)糧食安全問題。自1989年以來(lái),我國(guó)開始大規(guī)模的人口流動(dòng),并逐漸形成"民工潮"。我國(guó)人口流動(dòng)有其深刻的經(jīng)濟(jì)原因,會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)及糧食生產(chǎn)產(chǎn)生深刻影響。主產(chǎn)區(qū)的糧食問題更多地表現(xiàn)為效率問題,本文主要探討糧食主產(chǎn)區(qū)人口流動(dòng)尤其是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)糧食生產(chǎn)的不同影響。

        關(guān)鍵詞:人口流動(dòng);農(nóng)村勞動(dòng)力;糧食安全

        一、緒論

        在復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)下,糧食作為一種重要的戰(zhàn)略物資,和石油一樣,安全自給將是一個(gè)長(zhǎng)期的、不容忽視的關(guān)鍵問題,“無(wú)糧不穩(wěn)”是千古以來(lái)一個(gè)顛撲不破的真理。雖然中國(guó)糧食產(chǎn)量連續(xù)9年持續(xù)增長(zhǎng),糧食安全的近憂業(yè)已解除,但糧食安全的基礎(chǔ)并不牢固,糧食綜合生產(chǎn)能力依然偏弱。同時(shí)隨著城市化的推進(jìn),出現(xiàn)大規(guī)模的人口流動(dòng),數(shù)以億計(jì)的農(nóng)村勞動(dòng)力外流,不少地區(qū)糧食播種面積減少,糧食播種面積減少,甚至出現(xiàn)了棄耕和撂荒現(xiàn)象。在全球化逐漸加深、 耕地持續(xù)減少和糧食生產(chǎn)成本不斷上升的趨勢(shì)下,中國(guó)目前的糧食綜合生產(chǎn)能力和糧食安全狀況究竟如何,未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)究竟怎樣?青壯年農(nóng)村勞動(dòng)力外流后,留守的老弱病殘和婦女成為糧食生產(chǎn)主要?jiǎng)趧?dòng)力能維持多久?如何看待新生代農(nóng)村勞動(dòng)力問題?

        二、人口流動(dòng)與糧食安全的現(xiàn)狀

        (一)人口流動(dòng)現(xiàn)狀。二十世紀(jì)九十年代以來(lái),隨著我國(guó)出臺(tái)政策放寬對(duì)人口流動(dòng)的限制,使得城鄉(xiāng)和地區(qū)之間的人口流動(dòng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。根據(jù)2000年第五次人口普查數(shù)據(jù)可以看到:我國(guó)的流動(dòng)人口主要集中在年齡較小的青年身上,其中流動(dòng)率最高的是20—24歲之間的人口,流動(dòng)率高達(dá)19.53%,其次是

        25—29歲之間的人口,流動(dòng)率為18.01%,而15—19歲之間的遷移人口位居第三,流動(dòng)率為15.74%。由此可以看出,流動(dòng)人口主要以年輕勞動(dòng)力為主。同時(shí)在過去幾十年中,我國(guó)加大了對(duì)東部沿海地區(qū)的投入和發(fā)展,這就使得目前東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中部和西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。因此人口的流動(dòng)以向東部地區(qū)集中為主。

        (二)糧食安全現(xiàn)狀。隨著城鎮(zhèn)化社會(huì)的發(fā)展,耕地?cái)?shù)量的遞減,農(nóng)民由原來(lái)的自給自足、自耕自種的自足者,改變成購(gòu)買糧食的消費(fèi)者,對(duì)糧食的總體需求進(jìn)一步加大。我國(guó)有2.1億農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工。這2.1億人大多數(shù)從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)榧兇獾南M(fèi)者,農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)從“自給型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧唐芳Z”。從而大幅度增加了農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的商品量。此外,一些大中城市及周邊地區(qū)逐步退出糧食生產(chǎn)甚至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,既降低了糧食產(chǎn)量,又增加了需求,從未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)看,農(nóng)民進(jìn)城的規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大,農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的商品量將進(jìn)一步增加。所有這些糧食消費(fèi)情況的變化,都要求我們對(duì)人口流動(dòng)所帶來(lái)的影響引起重視。

        三、人口流動(dòng)對(duì)主產(chǎn)區(qū)糧食安全影響的分析

        糧食主產(chǎn)區(qū)是指吉林、黑龍江、江蘇、山東、湖北、四川、內(nèi)蒙古、河南、河北、安徽、湖南、遼寧、江西13個(gè)?。▍^(qū))。 糧食主產(chǎn)區(qū)是我國(guó)糧食生產(chǎn)的主體。2008年13個(gè)主產(chǎn)區(qū)的糧食播種面積共77472.41千公頃,占全國(guó)播種面積的72.54%,2008年

        13個(gè)主產(chǎn)區(qū)的糧食產(chǎn)量為36941.61萬(wàn)噸,占全國(guó)糧食總產(chǎn)量的69.87%。主產(chǎn)區(qū)為我國(guó)提供了一半以上的糧食供應(yīng),對(duì)我國(guó)糧食安全有著重要的作用。

        關(guān)于影響糧食生產(chǎn)的因素,按照柯布一道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)主要可以分解為:勞動(dòng)力、土地、資本和化肥等。本文我們考察的四個(gè)常規(guī)投入是土地、勞動(dòng)力、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力和化學(xué)肥料。王躍梅(2010)研究數(shù)據(jù)采用《新中國(guó)農(nóng)業(yè)60年統(tǒng)計(jì)資料》的分省數(shù)據(jù),選取糧食13個(gè)主產(chǎn)區(qū)和6糧食主銷區(qū)利用1978一2008數(shù)據(jù),采用林毅夫(1992)應(yīng)用的格里克斯(Gr11iches,1963) 得出常規(guī)變量對(duì)糧食產(chǎn)出的影響固定效應(yīng)模型的估計(jì),提出的生產(chǎn)函數(shù)方法來(lái)估計(jì)與驗(yàn)證農(nóng)村勞動(dòng)力外流對(duì)糧食生產(chǎn)的影響,計(jì)算得出農(nóng)村勞動(dòng)力外流對(duì)主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)出彈性數(shù)據(jù):土地變量為:0.236(0.075)、勞動(dòng)力變量:0.393(0.0593)、農(nóng)機(jī)械總動(dòng)力變量:0.113(0.0566)、化肥變量:0.137(0.0274)

        四、主要結(jié)論與啟示

        但從上面數(shù)據(jù)可見,農(nóng)村勞動(dòng)力外流對(duì)糧食生產(chǎn)的產(chǎn)生的影響是不同的。首先農(nóng)村勞動(dòng)力這一因素從主產(chǎn)區(qū)來(lái)看,是顯著影響糧食產(chǎn)出彈性的。在主產(chǎn)區(qū)表現(xiàn)為正值,說(shuō)明留下種糧勞動(dòng)力對(duì)糧食產(chǎn)出彈性影響影響是一致的,且是正向的,即農(nóng)村勞動(dòng)力外流對(duì)糧食產(chǎn)出率的提高做出了貢獻(xiàn)。印證了約翰遜(2004)指出中國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)存在內(nèi)卷化或過密型增長(zhǎng)的現(xiàn)象,目前來(lái)看,大量勞動(dòng)力束縛在有限的勞均耕地面積只有0.4公頃/戶左右的耕地上,存在內(nèi)卷化、過密化生產(chǎn)問題,農(nóng)村勞動(dòng)力剩余現(xiàn)象,也即存在勞動(dòng)力邊際生產(chǎn)率為零的農(nóng)村勞動(dòng)力。當(dāng)這部分剩余的勞動(dòng)力從主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移出來(lái)后,可以緩解勞動(dòng)投入過多而造成的效率低下,影響產(chǎn)出問題??梢娔壳凹Z食主產(chǎn)區(qū)暫時(shí)還不會(huì)因?yàn)槿丝诘牧鲃?dòng)尤其是農(nóng)村勞動(dòng)力的外流而出現(xiàn)安全問題。但是進(jìn)一步的農(nóng)村勞動(dòng)力的外流,會(huì)對(duì)糧食生產(chǎn)帶來(lái)怎樣的影響?目前農(nóng)村已經(jīng)不存在大規(guī)模的高比例剩余勞動(dòng)力(蔡防2010)。主產(chǎn)區(qū)如何利用比較優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)糧食的效率安全?需要更深一步的研究探討。

        參考文獻(xiàn):

        [1] 陸文聰,梅燕,李元龍.中國(guó)糧食生產(chǎn)的區(qū)域變化:人地關(guān)系、非農(nóng)就業(yè)與勞動(dòng)報(bào)酬的影響效應(yīng)[J].中國(guó)人口科學(xué),2008(3):20-29.

        [2] 朱希剛.中國(guó)糧食供需平衡分析[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題,2004(12):12-19.

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