馮建棟

摘 要：本文通過對中原城市群文化競爭力的PEST分析和SWOT分析，提出中原城市群文化競爭戰(zhàn)略，以省會城市打造“商都文化”、以半小時經(jīng)濟(jì)圈打造“商汴文化”、以一小時經(jīng)濟(jì)圈打造“商汴洛許文化”等幾個部分，以供政府和企業(yè)在決策時參考。

關(guān)鍵詞：PEST分析；SWOT分析；競爭戰(zhàn)略

一、中原城市群文化競爭力的PEST分析

（一）經(jīng)濟(jì)文化分析。中原城市群是我國中西部地區(qū)重要的能源、原材料和裝備制造業(yè)基地。鄭州的汽車、卷煙、電子信息制造業(yè)、鋁工業(yè)和商貿(mào)流通等有一定的比較優(yōu)勢；洛陽是全國重要的老工業(yè)基地之一，裝備制造、鋁電、石化、建材等產(chǎn)業(yè)占有重要地位；平頂山、焦作是大型能源基地；開封是具有悠久文化底蘊和古都韻味的特色城市；新鄉(xiāng)等城市輕紡、電器工業(yè)基礎(chǔ)較好，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚為中原城市群的建設(shè)提供了經(jīng)濟(jì)保障。

（二）政治文化分析。中原城市群從政緣上看也具備較強的凝聚力和向心力，在中原城市群的發(fā)展戰(zhàn)略中實施中心城市帶動戰(zhàn)略，提升鄭州作為中國中部地區(qū)重要的中心城市地位，發(fā)揮洛陽區(qū)域副中心城市作用，加強各城市間分工合作，推進(jìn)交通一體、產(chǎn)業(yè)鏈接、服務(wù)共享、生態(tài)共建，形成具有較強競爭力的開放型城市群。

（三）社會文化分析。無論從古代還是到現(xiàn)代社會，中原城市群的社會文化要素均具備先進(jìn)和相似性?！按蠛又稀⑽幕础钡闹性荒苡煤裰貋硇稳?，伊河、洛河的交匯，更是孕育了中原文化的精髓河洛文化，汴河的穿城而過，使開封七朝文化古都顯得更加的靈秀和生動。

（四）科學(xué)技術(shù)文化分析。中原城市群的科學(xué)技術(shù)文化要素不僅具備較為明顯的區(qū)域優(yōu)勢，而且也是今后打造中原城市群文化競爭力的重要支撐。中原城市群是河南省的高校密集區(qū)，普通高等學(xué)校占全省的76.16%，在校生人數(shù)占全省的

81.18%；全省的博士學(xué)位授予點、國家級重點學(xué)科、國家級工程研究中心、國家級工程技術(shù)中心全在本區(qū)域；17個國家級企業(yè)技術(shù)中心，有15個在本區(qū)域；中央駐豫和省屬科研院所占全省的97%：本區(qū)域從事科技活動的人員占全省的近70%，每萬人擁有從事科技活動人員數(shù)為全省的11.7倍。

二、中原城市群文化競爭力的SWOT分析

（一）中原城市群文化的優(yōu)勢分析。（1）區(qū)位優(yōu)勢。中原城市群是全國重要的交通樞紐，同時也是東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和西部地區(qū)資源輸出的戰(zhàn)略通道。區(qū)域內(nèi)多數(shù)城市已形成放射狀高速公路網(wǎng)絡(luò)；隴海、京廣、焦柳等國鐵干線，西氣東輸和南水北調(diào)中線工程，均在此區(qū)域交匯；區(qū)域內(nèi)擁有全國最大的鐵路編組站和集裝箱站，擁有河南公路港、鄭州鐵路東站、鄭州航空港等三個一類口岸和六個二類口岸。（2）市場空間優(yōu)勢。中原城市群所轄各市正處于消費結(jié)構(gòu)加快升級的重要階段，依托優(yōu)越的交通區(qū)位條件，區(qū)域內(nèi)和區(qū)域問的商品流動逐步增強，已成為我國重要的商品集散地和貿(mào)易輻射中心。鄭州商品交易所、鄭州糧食批發(fā)市場、華中棉花交易市場和一批大型藥材、服裝、建材、花卉等商品批發(fā)交易市場在全國均有較大影響，基本形成了有形市場和無形市場、期貨市場和現(xiàn)貨市場、批發(fā)市場和零售市場相結(jié)合的多層次、多門類的商品市場體系。（3）資源優(yōu)勢。該區(qū)域已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源種類超過全省的60%，其中鉬礦、鋁土礦、水泥灰?guī)r、玻璃灰?guī)r、煤炭、鹽礦、耐火粘土等礦產(chǎn)資源儲量，在全國占據(jù)明顯優(yōu)勢，主要礦產(chǎn)資源埋藏集中、品位較高，具備大規(guī)模開發(fā)的價值。糧食、油料、棉花、畜產(chǎn)品、花木、煙葉，中藥材等農(nóng)產(chǎn)品資源，在全國占有重要地位。

（二）中原城市群文化的劣勢分析。（1）出口產(chǎn)品利用外資規(guī)模小。中原城市群的對外貿(mào)易增長速度雖然較快，但外向型經(jīng)濟(jì)在GDP中所占比重小，出口依存度非常低，中原城市群的進(jìn)出口貿(mào)易還沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。現(xiàn)階段中原城市群的外資依存度很低，吸引外資和利用外資的能力較弱，利用外資的潛力有待挖掘，大企業(yè)、大項目、大產(chǎn)業(yè)還比較少。（2）中心城市輻射帶動能力不強。現(xiàn)階段中原城市群的中心城市鄭州與上海、廣州、武漢等全國區(qū)域性中心城市相比，人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小，要素集聚和輻射帶動功能較弱，在城市群內(nèi)的龍頭地位不夠突出。因此，大力提高鄭州市在中原城市群發(fā)展中的首位度和輻射帶動作用，將成為中原城市群開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要課題之一。（3）產(chǎn)業(yè)競爭力不強。現(xiàn)階段中原城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以資源加工型產(chǎn)業(yè)為主，工業(yè)水平和產(chǎn)業(yè)層次比較低，特別是在中心城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育方面差距明顯。從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面分析，區(qū)域科技貢獻(xiàn)度低，研究和開發(fā)投入比率尚不足全國水平的一半；大企業(yè)集團(tuán)少，名牌產(chǎn)品少，產(chǎn)品鏈條短，終端產(chǎn)品和高端產(chǎn)品比重小，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，具有核心競爭力的大企業(yè)較少；中間產(chǎn)品較多，高新技術(shù)產(chǎn)品幾乎是空白，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)含量的、最終產(chǎn)品少的問題十分突出。

（三）中原城市群文化的機會分析。（1）經(jīng)濟(jì)全球化加快推進(jìn)的機遇。近些年，發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移生產(chǎn)力達(dá)到了一個新的階段，隨著國家開放基礎(chǔ)設(shè)旌、能源通訊等投資領(lǐng)域，國際資本投資開始把資金轉(zhuǎn)向中西部，河南省是接受國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移或迎接?xùn)|部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的最佳承接地。（2）21世紀(jì)頭20年重要戰(zhàn)略機遇期的機遇。新科技革命方興未艾，信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)等領(lǐng)域正在醞釀新的重大突破，這些都為我國跨越式發(fā)展提供了可能。河南在我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，有承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢，可以利用自己的后發(fā)優(yōu)勢和多方面的比較優(yōu)勢，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與競爭，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（3）國家促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重大戰(zhàn)略機遇。2011年9月28日《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)[2011]32號）明確提出：加快中原城市群發(fā)展。實施中心城市帶動戰(zhàn)略，提升鄭州作為中國中部地區(qū)重要的中心城市地位，發(fā)揮洛陽區(qū)域副中心城市作用，支持鄭汴新區(qū)加快發(fā)展，建設(shè)內(nèi)陸開發(fā)開放高地，打造“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，形成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)最具活力的發(fā)展區(qū)域。推進(jìn)教育、醫(yī)療、信息資源共享，實現(xiàn)電信、金融同城，加快鄭汴一體化進(jìn)程。加強鄭州與洛陽、新鄉(xiāng)、許昌、焦作等毗鄰城市的高效聯(lián)系，實現(xiàn)融合發(fā)展。推進(jìn)城市群內(nèi)多層次城際快速交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)城際功能對接、聯(lián)動發(fā)展，建成沿隴海經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)域和全國重要的城鎮(zhèn)密集區(qū)。（4）東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，東部地區(qū)開始出現(xiàn)新的問題，如土地、水和其他資源越來越稀缺，油電煤等能源越來越緊張，勞動力成本越來越高，總之東部的商務(wù)成本越來越高。因此，一些占地多、耗水多、能耗高、用工多的高成本低附加值的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)在東部越來越難以生存。由于河南緊靠東部，有相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，豐富的勞動力資源，礦產(chǎn)資源和能源條件優(yōu)越，如果再多加營造吸引投資的軟環(huán)境，有條件成為東部產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移的首選地。

（四）中原城市群文化的威脅分析。（1）貿(mào)易壁壘逐步升級。隨著“入世”過渡期結(jié)束，我國對外貿(mào)易將進(jìn)入摩擦多發(fā)期，日益增多的針對中國的技術(shù)壁壘、反傾銷等貿(mào)易保護(hù)主義將影響中原城市群擴大對外開放的步伐。（2）區(qū)域競爭越來越激烈。當(dāng)前中原五省都提出了自己的城市群或類群發(fā)展戰(zhàn)略，中原城市群要在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展的格局中盡快異軍突起，吸納要素聚集提高資源配置效率，構(gòu)筑承接國際和東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、帶動實現(xiàn)中原崛起進(jìn)而促進(jìn)中部堀起的增長極，無疑將受到周邊城市群崛起的挑戰(zhàn)。

三、中原城市群文化競爭戰(zhàn)略的選擇

在中原城市群文化競爭戰(zhàn)略的選擇中，結(jié)合城市群內(nèi)部區(qū)域布局和城市文化特色應(yīng)該確定出以鄭州為核心向外發(fā)散的環(huán)狀經(jīng)濟(jì)文化圈格局，具體來說就是以省會城市打造“商都文化”、以半小時經(jīng)濟(jì)圈打造“商汴文化”、以一小時經(jīng)濟(jì)圈打造“商汴洛許文化”和外圍輻射區(qū)等幾個部分。

（一）以省會城市打造“商都文化”。2011年9月《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)[2011]32號）明確提出“加快中原城市群發(fā)展。實施中心城市帶動戰(zhàn)略，提升鄭州作為中國中部地區(qū)重要的中心城市地位”。鄭州是我國第三批歷史文化名城。河南博物院做為國家級重點博物院，是展示中原歷史古文明的重要場所，黃河鄭州段以“懸、濁、蕩、闊”為特點構(gòu)成了獨特的自然風(fēng)光。中國五大劇種之一的河南豫劇在鄭州有廣泛的群眾基礎(chǔ)，河南電視臺的戲曲節(jié)目《梨園春》在全國范圍內(nèi)有較高的收視率。鄭州市現(xiàn)是長江以北地區(qū)經(jīng)濟(jì)第四發(fā)達(dá)的省會城市，次于沈陽、西安、哈爾濱。作為中原城市群的主要核心城市，打造“商都文化”成為提升中原城市群文化競爭力的重中之重。打造以“商都文化”為特色的中原城市群核心，將會對今后中原城市群文化競爭力的提升起到重要的促進(jìn)和引領(lǐng)作用。

（二）以半小時經(jīng)濟(jì)圈打造“商汴文化”。在鄭汴一體化背景下以半小時經(jīng)濟(jì)圈打造“商汴文化”是提升中原城市群文化競爭力的必由之路。開封具有極其豐富而又獨特的文化資源，作為一個千年古都，尤其是在北宋時期，借助汴水漕運的有利條件，人口上百萬，富麗甲天下，成為全國政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，也是當(dāng)時世界上最繁華的城市之一。有非常厚重的歷史和豐厚的文化遺產(chǎn)，歷史上素有“一蘇二杭三汴州”之說。悠久的歷史和燦爛的古代文化給開封留下了眾多的文物古跡和風(fēng)景名勝。鄭汴融城不僅是經(jīng)濟(jì)的融合也是文化的融合。我認(rèn)為只有文化的融合才是深層次的融合和實質(zhì)性的融合。利用鄭汴一體化帶來的機遇實現(xiàn)鄭州、開封兩地文化資源共享，優(yōu)勢互補，使其規(guī)劃更科學(xué)，布局更合理，這種模式對開封的文化復(fù)興乃至整個中原城市群的文化復(fù)興將是一個很大的推動。建立起以鄭州為中心的中原城市群的文化發(fā)展一體化，在此基礎(chǔ)之上加強規(guī)劃、打造自己的品牌、構(gòu)建鄭汴文化產(chǎn)業(yè)帶從而使鄭汴相通的中原文化真正的復(fù)興和崛起，必將為中原崛起提供強有力的支撐。

（三）以一小時經(jīng)濟(jì)圈打造“商汴洛許文化”。在提升中原城市群文化競爭力的戰(zhàn)略選擇中，以一小時經(jīng)濟(jì)圈打造“商汴洛許文化”將是中原城市群文化競爭力的重點，也是中原城市群文化競爭力的主要構(gòu)成。鄭州、開封、洛陽、許昌不僅屬于中原城市群的核心城市，而且也是一小時可達(dá)范圍，文化特色相近，呈現(xiàn)一脈相承的先天融合性。該區(qū)域長期是中國古代政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，人民勤勞、聰慧，富有自強不息、開拓進(jìn)取、剛?cè)嵯酀?jì)和兼容并蓄的優(yōu)良文化傳統(tǒng)，是中華民族和中華文明的主要發(fā)祥地之一。鄭州、洛陽、開封名列中國八大古都行列。區(qū)域自然風(fēng)光秀美，人文景觀豐富，以少林武術(shù)、太極拳、洛陽龍門石窟、開封宋都古城、河南博物院、鄭汴洛沿黃“三點一線”、焦作云臺山水等為代表的歷史文化遺產(chǎn)和精品旅游景區(qū)，在國內(nèi)外具有較高的知名度。濃厚的歷史文化底蘊和獨一無二的自然風(fēng)光，不僅為文化旅游業(yè)的對外開放提供了有利條件，同時也將成為代表中原城市群對外開放形象的一張重要“名片”，同時城市功能和配套服務(wù)功能的不斷完善，將為外來投資者的投資興業(yè)，提供良好的生活環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 郭小燕.中原城市群城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)的基本思路與途徑[J]；城鄉(xiāng)建設(shè)；2010年03期