亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        高校民主政治建設(shè)中的校務(wù)公開

        2014-10-17 02:13:53達(dá)瓦卓瑪卓瑪次仁
        教書育人·高教論壇 2014年8期
        關(guān)鍵詞:校務(wù)師生員工領(lǐng)導(dǎo)班子

        達(dá)瓦卓瑪+卓瑪次仁

        高校領(lǐng)導(dǎo)班子是教育事業(yè)改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、推動著、踐行者,是推動基層單位科學(xué)發(fā)展的“火車頭”,是建設(shè)和諧校園的決定性因素。可見,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是高校黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的核心問題。當(dāng)前有效推進(jìn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)有多種途徑,其中實施校務(wù)公開是重要因素之一。

        一我校校務(wù)公開的基本情況及做法

        (一)總體情況

        隨著學(xué)校校務(wù)公開工作的不斷推進(jìn),全校廣大師生員工對于學(xué)校校務(wù)公開工作的要求也越來越高,形成了學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)班子與師生之間的良性互動局面,促使學(xué)校對于公開的內(nèi)容和形式等方面都更加具體、全面和實際,達(dá)到了“知情、監(jiān)督”的目的。2008年我校制訂了《關(guān)于進(jìn)一步深化校務(wù)公開工作的實施意見》,2011年制定了《中共西藏大學(xué)委員會黨的基層組織實行黨務(wù)公開的實施意見》,進(jìn)一步健全和完善校務(wù)、黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,編制詳細(xì)的校務(wù)、黨務(wù)公開目錄和公開指南,明確了公開的工作內(nèi)容、工作重點(diǎn)、工作目標(biāo),落實了責(zé)任單位、責(zé)任部門。學(xué)校黨委對校務(wù)公開工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),校行政把校務(wù)公開納入日常行政管理工作之中,與其他工作一起部署、一起落實、一起檢查,保證校務(wù)公開工作從組織、制度、形式、內(nèi)容、程序以及執(zhí)行監(jiān)督等方面得到自上而下的貫徹落實。成立了校長為組長的“西藏大學(xué)校務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和以校黨委副書記、紀(jì)委書記為組長的“西藏大學(xué)校務(wù)公開工作監(jiān)督小組”;目前我校有12個二級學(xué)院,也相應(yīng)成立了“院務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。初步形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校行政主持,紀(jì)檢、監(jiān)察、工會(教代會)協(xié)調(diào)監(jiān)督,業(yè)務(wù)部門各負(fù)其責(zé),教職工群眾積極參與、有關(guān)部門全力協(xié)助配合”的工作格局,認(rèn)真聽取廣大教職員工的意見和建議。

        (二)我校校務(wù)公開的主要做法

        1校務(wù)公開主要內(nèi)容

        (1)學(xué)校重要決策和落實情況:主要包括學(xué)校發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、重大改革方案、重大對外合作項目;規(guī)章制度制定或修訂;學(xué)校年度工作計劃及落實情況;學(xué)校議事規(guī)則和有必要公示的議事結(jié)果等;(2)人事管理:主要包括人才引進(jìn)名額與條件、程序以及招聘結(jié)果;學(xué)校機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整和人事調(diào)配;學(xué)校和部門定編定崗定責(zé);公派出國留學(xué)人員條件和選拔程序;學(xué)校各類評審委員會組成人員的條件和名單;專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審的政策規(guī)定和任職條件;先進(jìn)評比等推優(yōu)評比條件與程序;(3)經(jīng)費(fèi)管理:主要包括學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和執(zhí)行情況,重大采購項目等。

        2校務(wù)公開的有效途徑

        當(dāng)前我校主要通過每年召開職代會議、座談會、學(xué)校信息欄、學(xué)校網(wǎng)站、民主公開測評會、校長書記信箱、簡報等多種通報途徑,切實保障好廣大師生員工有效的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。目前,我校積極通過相關(guān)制度機(jī)制有效落實校務(wù)公開:

        (1)建立健全教職工代表大會制度,落實校務(wù)公開。會議由校長通報學(xué)校的重大改革與決策情況、財務(wù)處處長通報學(xué)校財務(wù)預(yù)決算的相關(guān)情況,職代會對學(xué)校的大政方針進(jìn)行討論、審議,形成建設(shè)性建議。(2)建立健全黨政聯(lián)席會議制度,落實校務(wù)公開。黨政聯(lián)席會議制度規(guī)定了決策程序、決策形式和黨政聯(lián)席會議討論的內(nèi)容。學(xué)校按照黨政聯(lián)席例會制度要求,認(rèn)真執(zhí)行民主管理、民主監(jiān)督制度。對一些敏感問題,為做到公平、公開、公正,都實行公示制度。

        二實行校務(wù)公開,有利于領(lǐng)導(dǎo)班子改善民主作風(fēng)、決策水平和管理水平

        校務(wù)是高等學(xué)校在實施教育教學(xué)和管理過程中所產(chǎn)生的管理事務(wù)及其有關(guān)信息。推動校務(wù)公開就是將學(xué)校的重大事項公開,讓師生員工關(guān)心、參與和監(jiān)督學(xué)校的大事,實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子依法(規(guī))治校、民主決策、民主管理,促進(jìn)和諧。

        實行校務(wù)公開是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子民主作風(fēng)的必然要求。列寧曾經(jīng)說過:“沒有公開性而來談民主是很可笑的。”實行校務(wù)公開進(jìn)一步落實了教職工的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),使人、財、物等管理權(quán)力在陽光下運(yùn)行。黨的十七大報告指出,要“擴(kuò)大人民民主”,必須健全民主制度、豐富民主形式、拓展民主渠道。高校作為與公眾利益密切相關(guān)的事業(yè)單位,學(xué)校是師生員工工作和生活中心的“小社會”,其公共事務(wù)的管理直接涉及到教職工的切身利益。因此,校務(wù)公開推行,與保障他們的合法權(quán)益密切相關(guān),有利于促進(jìn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子民主作風(fēng)的改善與提高,有利于建設(shè)民主協(xié)作的民主型的領(lǐng)導(dǎo)班子。

        實行校務(wù)公開是提高領(lǐng)導(dǎo)班子決策水平的必然要求。黃炎培說:“只有大政方針決之于公眾,個人功業(yè)欲才不會發(fā)生。只有把每個地方的事,公之于每一個地方的人,才能使地地得人,人人得事?!睕Q策參與機(jī)制,為重大決策提供了民意基礎(chǔ)、智慧源泉和力量支撐。重大事項決策前通過制度與機(jī)制程序設(shè)計,廣泛征求意見、吸納合理建議,可使決策更加符合實際,更易獲得群眾支持,增強(qiáng)認(rèn)同感、提高信任度。學(xué)校師生行使民主管理的權(quán)力,是以對公共事務(wù)的了解為前提的,如果不能獲取基本的信息,群眾就無法選擇、監(jiān)督管理。實踐證明,沒有制約的權(quán)力容易產(chǎn)生腐敗,也容易造成決策失誤。實行校務(wù)公開激發(fā)了廣大教職工的主人翁意識,尊重了廣大師生的首創(chuàng)精神,更加廣泛調(diào)動大家的積極性,增強(qiáng)決策行為的透明度,使決策獲得了絕大多數(shù)師生員工的支持,提高了決策的科學(xué)性、權(quán)威性,進(jìn)一步增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的辦學(xué)治校能力。

        三積極落實校務(wù)公開制度,進(jìn)一步推動高校領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)

        校務(wù)公開就是公開、公平、公正將管理放在陽光下,實現(xiàn)有效的監(jiān)督,這是加強(qiáng)民主管理的重要渠道,是實踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。但目前高校院務(wù)公開尚存在許多不足,一是公開的方式簡單、內(nèi)容避重就輕,將公開等于例行公事的公布,而且許多教職工最為關(guān)心、關(guān)注,最想知道的內(nèi)容,如經(jīng)費(fèi)使用、人事聘任等群眾卻難知曉,工作不規(guī)范,師生對公開的認(rèn)同度不夠高;二是師生參與民主管理的渠道需要進(jìn)一步疏導(dǎo),這是提高公開效率,健全現(xiàn)代大學(xué)制度理念的前提和基礎(chǔ)。因此,我們需要不斷建立健全校務(wù)公開制度,積極推動領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。

        (一)強(qiáng)化意識,進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子實行校務(wù)公開的自覺性

        一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子民主作風(fēng)意識。班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識校務(wù)公開的重要性和必要性。要從落實科學(xué)發(fā)展觀,深化教育改革,加強(qiáng)民主管理和科學(xué)管理的高度去認(rèn)識校務(wù)公開,增強(qiáng)民主意識和法制意識,強(qiáng)化公開意識。二要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子群眾路線意識。校務(wù)公開工作的動力源泉,在于教職工群眾的參與熱情和工作積極性。領(lǐng)導(dǎo)班子要進(jìn)一步繼承發(fā)揚(yáng)我黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),堅持群眾路線,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾愿望,真情關(guān)心群眾疾苦,多為群眾辦好事、辦實事。領(lǐng)導(dǎo)班子要發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢,宣傳、動員、組織教職工群眾參與校務(wù)公開的各項工作,暢通參與渠道,激發(fā)教職工蘊(yùn)藏的工作積極性和智慧。

        (二)健全制度,完善機(jī)制,提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)管理能力

        加強(qiáng)班子作風(fēng)建設(shè),制度建設(shè)是根本,凡公開事務(wù)規(guī)矩在先,便于廣大師生監(jiān)督。一是要建立公開工作制度。首先要將校務(wù)公開與相關(guān)制度相結(jié)合,如與民主集中制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制以及與學(xué)?;?qū)W院管理的各項制度相結(jié)合;其次學(xué)校在校務(wù)公開制度的原則下建立完善事務(wù)公開的原則、內(nèi)容、依據(jù)、程序、結(jié)果以及相應(yīng)的監(jiān)督措施,并毫不保留地向師生員工宣傳說明;同時要完善公開的載體,特別要積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)公開平臺等制度性構(gòu)建。二是規(guī)范公開內(nèi)容,建立健全公開透明運(yùn)行機(jī)制。在相關(guān)制度中應(yīng)該進(jìn)一步明確凡是列入校務(wù)公開目錄的,特別是學(xué)校改革發(fā)展中的重大問題,涉及師生切身利益、廣大師生關(guān)注的問題以及“三重一大”事項,都要及時公開;其次要進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)民主決策機(jī)制,落實學(xué)校重大事項通過黨政聯(lián)席會議進(jìn)行決策機(jī)制,完善定期向師生報告工作等制度;再次是暢通民主渠道,營造民主氛圍,當(dāng)前我校主要通過教職工代表大會、座談會、公示欄、意見箱、院長書記信箱等多種通報途徑,切實保障好廣大師生員工有效的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

        (三)加強(qiáng)監(jiān)督,規(guī)范運(yùn)作,有效推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律

        一是完善公開程序,確保監(jiān)督實效。造成權(quán)力腐敗的主要原因是缺乏對權(quán)力的有效制約和監(jiān)督機(jī)制,而實現(xiàn)真正的監(jiān)督和制約則離不開程序規(guī)則。要進(jìn)一步健全管理程序,確保管理過程的公正、透明、廉潔,特別涉及到人、物、財?shù)仁聞?wù)管理程序要做好公開。實行動態(tài)信息公開,將管理各階段公之于眾,權(quán)力行使方能隨時接受廣大教職工的監(jiān)督,提高權(quán)力運(yùn)行的透明度。程序正義是實體正義的保證,實體正義也是程序正義的延續(xù)?,F(xiàn)實中往往師生對程序過程“暗箱操作”不透明的不滿,導(dǎo)致對結(jié)果存疑。二是把公開內(nèi)容作為領(lǐng)導(dǎo)班子考核的一項重要指標(biāo)。校務(wù)公開要寓于黨風(fēng)廉政建設(shè)和管理中,緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作,一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核,考核結(jié)果要結(jié)合相關(guān)考核工作使之得到充分運(yùn)用。每年年終可由教職工進(jìn)行評議,與干部工作考核和獎懲掛鉤,采取不同的方式方法讓教職工對公開工作的滿意度進(jìn)行測評。這些做法,有效提高班子成員開展公開的自覺性和主動性,進(jìn)一步強(qiáng)化了班子廉潔自律意識。

        參考文獻(xiàn)

        [1]教育部,中華全國總工會.關(guān)于全面推進(jìn)校務(wù)公開工作的意見.2002.

        [2]十六大報告輔導(dǎo)讀本[M].北京:人民出版社,2002.

        [3]十七大報告輔導(dǎo)讀本[M].北京:人民出版社,2007.

        [4]科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2008.

        猜你喜歡
        校務(wù)師生員工領(lǐng)導(dǎo)班子
        吉林省教育廳向全省廣大師生員工恭賀新春
        吉林省教育廳向全省廣大師生員工恭賀新春
        村(社區(qū))黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉步驟
        高校領(lǐng)導(dǎo)干部以群眾路線為基礎(chǔ)踐行“三嚴(yán)三實”的長效機(jī)制研究
        東方教育(2016年24期)2017-03-29 20:24:49
        領(lǐng)導(dǎo)班子
        領(lǐng)導(dǎo)班子
        論高等教育大眾化下高校校務(wù)公信力建設(shè)
        深化校務(wù)公開 構(gòu)建和諧校園
        關(guān)于深化高校校務(wù)公開工作的若干思考
        如何全面提高師生員工的道德素質(zhì)
        日韩精品无码av中文无码版| 日韩在线精品视频一区| 国产免费久久精品99久久| 欧妇女乱妇女乱视频| 亚洲午夜福利精品久久| 日本高清一区二区三区在线| 漂亮人妻洗澡被公强 日日躁| 免费无码一区二区三区蜜桃大| 久久久久亚洲AV无码专| 伊人狼人影院在线视频| 天天干天天日夜夜操| 亚洲处破女av日韩精品| 91成人午夜性a一级毛片| 亚洲国产成人久久精品美女av| 高清午夜福利电影在线| 日韩内射美女人妻一区二区三区 | 亚洲国产另类久久久精品小说| 久久人妻精品中文字幕一区二区| 完整版免费av片| 欧美日韩国产一区二区三区不卡 | 免费黄色电影在线观看| 无码中文字幕久久久久久| 曰日本一级二级三级人人| 国产一精品一av一免费| 99视频一区| 免费av在线视频播放| 伊人久久综合无码成人网| 久久人人妻人人做人人爽| 国产亚洲美女精品久久久2020| 天天色天天操天天日天天射| 芒果乱码国色天香| 国产欧美久久久另类精品 | 亚洲成人av在线蜜桃| 日本三级欧美三级人妇视频黑白配 | 成人免费在线亚洲视频| 色一情一乱一乱一区99av| 精品国产亚欧无码久久久| 久久精品国产亚洲av网站| 精品欧洲av无码一区二区14| 国内免费AV网站在线观看| 91青青草视频在线播放|