宋關(guān)玲　王巖

摘 要： 成人教育是高校教育的重要組成部分，目前我國內(nèi)地高校的成人教育存在重視不夠、管理疏松及教學(xué)手段和方法落后等嚴(yán)重問題。本文對這些問題進(jìn)行了分析，提出了解決的基本策略，對內(nèi)地高校成人教育水平的提高具有重要的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞： 內(nèi)地高校 成人教育 存在問題 解決策略

目前我國內(nèi)地高?；揪ㄆ胀ǜ叩冉逃统扇烁叩冉逃?。成人教育是終身教育的范疇，對社會(huì)的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用，也是高校教育的重要組成部分。在高校當(dāng)中普通高等教育發(fā)展迅速，而成人教育仍停留在學(xué)歷補(bǔ)償教育階段[1]，管理思想和辦學(xué)機(jī)制落后，再加上目前職業(yè)教育的競爭使高等學(xué)校成人教育問題突出，生源不足，規(guī)模萎縮。

問題的根源在于我們沒有充分把握教育最主要的服務(wù)社會(huì)的基本職能。成人教育和普通高等教育一樣是教育體系的重要組成部分，是提高全民族科學(xué)文化水平的重要措施。國家和高校對此應(yīng)該充分重視，總結(jié)成人教育存在的問題，調(diào)整制度，健全有效、規(guī)范和科學(xué)的管理體制和管理方式。高校成人教育進(jìn)行全面的改革才能走出目前的困境，才能為我國的人力資源的開發(fā)和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1.高校成人教育存在的問題

高校中成人教育很多時(shí)候不被認(rèn)為是教育的重點(diǎn)，重視程度不足、管理疏松、師資不足和教學(xué)內(nèi)容不符合成人教育的特點(diǎn)等問題十分突出。

1.1重視程度不夠，成人教育完全市場經(jīng)濟(jì)化。

我國的成人教育至今已經(jīng)走過了50年的教育歷程，卻始終沒有實(shí)現(xiàn)“全面發(fā)展成人教育”的基本目標(biāo)，在社會(huì)和教育的主流平臺(tái)上占據(jù)相應(yīng)的地位[2]。這與社會(huì)和高校的重視程度不夠應(yīng)該是直接相關(guān)的。國家和高校把主要的精力都投入到全日制本科和研究生教育上，成人教育不受重視，成人教育完全引入了市場機(jī)制。一些高校僅將其作為學(xué)校創(chuàng)收的手段，片面地追求經(jīng)濟(jì)效益，不關(guān)心教育的最終質(zhì)量。成人教育學(xué)院的老師隨意安排，目前從事成人教育和管理的教師多數(shù)均是原先從事普通高等教育或者高校管理機(jī)構(gòu)的老師轉(zhuǎn)型而來，缺乏必要的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)素質(zhì)，對成人教育心理學(xué)、成人教育管理學(xué)缺乏了解，不能真正了解成人教育學(xué)員的心理特點(diǎn)和實(shí)際需要[1]。社會(huì)對高校的評(píng)價(jià)也主要集中在科研能力、普通高等教育博士、碩士、本科的招生及就業(yè)能力，而不是看其成人教育的能力和水平。同一所高校其他學(xué)院的老師無論是在職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)歷水平、教學(xué)能力和科研能力上均很受重視，學(xué)校會(huì)及時(shí)引進(jìn)學(xué)科帶頭人和高學(xué)歷的年輕教師，而成教學(xué)院基本上很難引進(jìn)相關(guān)專業(yè)的教師。

早在春秋戰(zhàn)國時(shí)期偉大的思想家、教育家孔子就提出“有教無類”的主張，高校和社會(huì)對待任何的教育的重視都應(yīng)該是公平一致的，而沒有理由給成人教育戴上“另類教育”的帽子，使其長期徘徊在社會(huì)結(jié)構(gòu)與教育體系的邊緣。成人教育作為一種教育形式，對人類的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展都是必需的，是提高全民族科學(xué)文化水平的重要措施，其發(fā)展程度直接關(guān)系國運(yùn)民生，如不充分重視一定會(huì)給國家的快速發(fā)展造成嚴(yán)重障礙。從國家到教育系統(tǒng)都應(yīng)該對成人教育給予高度重視，這是我國人口素質(zhì)發(fā)展的迫切需要。

1.2管理疏松，形式主義嚴(yán)重。

成人教育由于對其重視不足和其學(xué)員學(xué)習(xí)的特殊性造成普遍管理疏松的現(xiàn)象。對于成人教育缺乏完善的法律保障，為了迎合學(xué)員混文憑的需要，學(xué)員上課隨便曠課、早退、遲到，考試時(shí)畫題、作業(yè)和考試隨便抄襲等現(xiàn)象普遍存在。據(jù)浙江廣播電視大學(xué)的統(tǒng)計(jì)顯示：成教學(xué)員中只有7.5%的學(xué)生能獨(dú)立完成作業(yè)，每次面授課僅有13.6%的學(xué)生參加，經(jīng)常請假和偶爾請假的占到80.2%[3]。雖然有的學(xué)校的數(shù)字或許能略好于該統(tǒng)計(jì)，但是成人教育學(xué)員經(jīng)常請假，作業(yè)和考試抄襲是一個(gè)不爭的事實(shí)。

管理疏松還表現(xiàn)在對教學(xué)過程缺乏有效的監(jiān)控和評(píng)估。成人教育學(xué)員的面授教學(xué)監(jiān)控范圍狹窄且教條化。教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)秩序的監(jiān)控存在，而對執(zhí)行教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃的監(jiān)控方面很缺乏。教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控多為隨機(jī)性的教學(xué)檢查和對突發(fā)性事件進(jìn)行管理。缺乏積極的、全程實(shí)施的保障體系。這使許多好的管理理論和方法變成了應(yīng)付檢查的空架子[4]。評(píng)價(jià)體系多是管理部門隨即檢查和學(xué)員對老師教學(xué)的評(píng)價(jià)。由于檢查本身就具有應(yīng)付性，很難對老師的授課水平做出真實(shí)評(píng)價(jià)。成教學(xué)員的特殊性和學(xué)習(xí)目的的功利性致使他們對更有利于他們作弊和不上課的老師的評(píng)價(jià)成績較高，這就使認(rèn)真授課教師的積極性很難調(diào)動(dòng)出來。

1.3教學(xué)內(nèi)容和手段落后。

目前，很多高校在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)過程等都照搬普通本、?？频姆绞?，成人教材也用普通本科的教材，教師教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃都是普通本、?？平虒W(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃的翻版，這對于面授時(shí)間很短的成人教育是不合適的。成人教育具有特殊性，在學(xué)習(xí)了必要的理論之后，更應(yīng)該注重實(shí)踐性和應(yīng)用性，教材應(yīng)該具有現(xiàn)實(shí)性、食用性和前瞻性，應(yīng)該能夠適合成教學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和技能水平。許多高校利用普通高校全日制學(xué)生的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法進(jìn)行成人教育是很難奏效的。

教學(xué)方法上也基本延續(xù)了普通高效全日制學(xué)生的教學(xué)方式，只是成教學(xué)員在教師的配備上水平普遍低于正規(guī)學(xué)生。教師在課堂上缺乏創(chuàng)新和與學(xué)員之間的互動(dòng)，有的高校把好的教學(xué)工具均用在正規(guī)生的教學(xué)當(dāng)中，成教學(xué)員上課還是黑板加粉筆的教學(xué)模式。這種教學(xué)方法和手段很難適應(yīng)成教學(xué)員需要的信息量大、解決問題能力相對強(qiáng)的特點(diǎn)，更難調(diào)動(dòng)學(xué)員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，也把學(xué)員引向不主動(dòng)求知而是為了混文憑的惡性循環(huán)中。

2.解決的策略

2.1政府加強(qiáng)管理，健全相關(guān)法制。

目前成人教育之所以問題突出，很大程度上在于政府在推進(jìn)成人教育的過程中，沒有按照公共服務(wù)型政府的要求，充分發(fā)揮政府成人教育服務(wù)與管理職能，為成人教育改革提供必要的法律法規(guī)、政策方針、財(cái)政資源的支持和社會(huì)保障，而是簡單草率地把成人教育推入變幻莫測的市場經(jīng)濟(jì)大潮，寄期望于成人教育通過自身在激烈市場競爭中的掙扎而脫胎換骨、鳳凰涅槃[2]，致使成人教育在建設(shè)過程中失去指導(dǎo)者和組織者，客觀上使成人教育陷入無序發(fā)展的境遇。在冷酷無情的市場規(guī)律杠桿的作用下，一些教育機(jī)構(gòu)為了贏得利益，把成人教育作為創(chuàng)收的手段，大辦成人教育，只重規(guī)模，不注重質(zhì)量，導(dǎo)致管理疏松、形式主義嚴(yán)重等一系列問題。要改變這些問題政府必須對成人教育加大調(diào)控力度，以專業(yè)審核、教學(xué)評(píng)估、課程抽考等方式，督導(dǎo)成人教育優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、提高教學(xué)質(zhì)量、完善育人機(jī)制，同時(shí)應(yīng)加大政府對成人教育的投資力度，并加強(qiáng)成人教育相關(guān)法制建設(shè)。我國臺(tái)灣、香港和澳門地區(qū)關(guān)于成人教育方面的立法很值得內(nèi)地學(xué)習(xí)和參考[5]。

2.2注重成人教育師資和教學(xué)建設(shè)。

充分重視成人教育師資隊(duì)伍的建設(shè)，應(yīng)該聘請專門從事成人教育研究的教師參與成人教育的管理，建立一支懂得成人學(xué)員特點(diǎn)的、有專業(yè)特長的管理隊(duì)伍。為了適應(yīng)教學(xué)管理科學(xué)化、現(xiàn)代化的需要，加強(qiáng)管理人員的業(yè)務(wù)和管理理論培訓(xùn)，積極創(chuàng)造條件開展國內(nèi)外教學(xué)管理人員的交流，充分發(fā)揮教學(xué)質(zhì)量管理的效能，提高管理效率。

對從事成人教育教學(xué)的教師要進(jìn)行必要的培訓(xùn)，使其充分了解成人的心理特點(diǎn)和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，只有這樣才能使其在教學(xué)過程中有針對性地提高面授課程質(zhì)量。提倡適合成教教學(xué)的教學(xué)改革，對成人教育的教材、教學(xué)方法、監(jiān)督管理等進(jìn)行全方位的改革。成人教育的教材不應(yīng)該用全日制學(xué)生的教材，教材應(yīng)該具有前瞻性、實(shí)用性和地域性等特點(diǎn)，使學(xué)員適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要。教學(xué)方法應(yīng)該考慮如何培養(yǎng)和提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，解決學(xué)習(xí)上的困難，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的信心和動(dòng)力。在教學(xué)工具上要充分發(fā)揮現(xiàn)代先進(jìn)的教學(xué)工具的優(yōu)勢，教師課件資源要豐富，既要有文字材料，又要有大量圖片和音像資料供學(xué)員學(xué)習(xí)。成人教育還有其自學(xué)量較大的特點(diǎn)，師生聯(lián)系較少的特點(diǎn)，這要求學(xué)校完善網(wǎng)上教學(xué)平臺(tái)，教師的課件、習(xí)題的輔導(dǎo)等學(xué)員可以方便地在網(wǎng)絡(luò)中搜尋。

對教師教學(xué)和成人學(xué)員自學(xué)的監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)該加強(qiáng)和完善。監(jiān)控不但監(jiān)控理論教學(xué)，還應(yīng)該包括實(shí)踐教學(xué)及畢業(yè)論文、自學(xué)情況等的監(jiān)控。建立教學(xué)督導(dǎo)制度、領(lǐng)導(dǎo)聽課、教師相互聽課和評(píng)課及電子監(jiān)控等制度，促進(jìn)授課教師更好地講授課程。自學(xué)情況可以通過要求學(xué)員定期交作業(yè)、自學(xué)心得和筆記等途徑對學(xué)員的自學(xué)情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，調(diào)動(dòng)學(xué)員自學(xué)的積極性和主動(dòng)性。

成人學(xué)習(xí)者有著各自不同的學(xué)習(xí)風(fēng)格和學(xué)習(xí)策略[6]，因此對成人學(xué)員高校教師不能采用單一的教學(xué)方法，而應(yīng)采用多樣化的教學(xué)方式，適應(yīng)不同的教師參與者的特點(diǎn)，從多個(gè)角度切入同一主題，應(yīng)多采用促進(jìn)他們參與、思考的方法提高學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情。

2.3培養(yǎng)學(xué)員自我學(xué)習(xí)的能力。

成人學(xué)員面授時(shí)間短，自我學(xué)習(xí)在成人教育中顯得非常重要。大學(xué)重要的不是學(xué)了什么，而是學(xué)會(huì)怎樣學(xué)。成人教育是終身教育的重要組成部分，終身學(xué)習(xí)著重從學(xué)習(xí)者的主體性出發(fā)，強(qiáng)調(diào)個(gè)人在一生中應(yīng)該持續(xù)地學(xué)習(xí)，以滿足個(gè)人在一生中各個(gè)階段的各種學(xué)習(xí)需求，終身學(xué)習(xí)使個(gè)人的學(xué)習(xí)主體性和主動(dòng)性在一生中不斷獲得滿足與發(fā)展。成人學(xué)習(xí)實(shí)際上是一個(gè)長期的不斷提高的過程，最有效地提高學(xué)員能力的途徑就是培養(yǎng)學(xué)員自我學(xué)習(xí)的能力。培養(yǎng)學(xué)員查閱文獻(xiàn)的能力，培養(yǎng)學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)工具的能力等是成人教育必須加強(qiáng)的方面。什么時(shí)候接受過成人教育的學(xué)員不僅學(xué)會(huì)了教師教的東西，而是在今后的學(xué)習(xí)和工作當(dāng)中能夠積極主動(dòng)地、方便容易地獲取教師沒有教過的東西，那便是成人教育辦成功的時(shí)候。

成人教育應(yīng)該本著對國家、社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度，客觀認(rèn)識(shí)發(fā)展中的不足。國家應(yīng)該高度重視，政府應(yīng)該適當(dāng)扶持和干預(yù)，辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)該獨(dú)善其身，努力提高辦學(xué)條件，不把辦學(xué)完全市場經(jīng)濟(jì)化，服務(wù)社會(huì)是高校的重要職能，成人教育在科教興國戰(zhàn)略中有重要作用。

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石河子大學(xué)科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究計(jì)劃（RCZX201331）項(xiàng)目資助。

通訊作者：王巖