賈積華

摘 要：創(chuàng)新黨的組織形式是貫徹黨的十八大和三中全會精神、加強和改進新形勢下黨的建設的重要方法。本文結合企業(yè)實踐，從正確認識黨建工作面臨的新形勢、新任務，突出重點抓關鍵，努力實現(xiàn)新時期企業(yè)黨建工作的新突破，堅持黨要管黨，切實加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設幾個方面進行了研究探討。

關鍵詞：企業(yè)黨建;組織形式;班子建設;隊伍建設

隨著中國石化銷售企業(yè)的改革發(fā)展和經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大，經(jīng)營管理體制、經(jīng)濟組織結構等都發(fā)生了重大變化。正確認識企業(yè)黨建工作面臨的新形勢、新特點，以科學發(fā)展觀為指導，積極轉變思維方法，搶抓工作機遇，創(chuàng)新黨的組織形式，切實加強和改進新時期企業(yè)黨建工作，為經(jīng)營、改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供強有力的政治領導和組織保證，是當前企業(yè)黨建工作需要認真研究的一個重要課題。下面，結合銷售企業(yè)實際，就新時期如何創(chuàng)新黨的組織形式、改進企業(yè)黨建工作進行探討。

一、正確認識黨建工作面臨的新形勢、新任務，增強做好新時期黨建工作的緊迫感和責任感

在深化企業(yè)改革的過程中，特別是隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和混合所有制改革的不斷推進，一些深層次矛盾和問題也逐漸暴露出來，這些新情況、新問題給黨建工作帶來了許多新課題。第一，企業(yè)改革發(fā)展已進入攻堅階段。由于改革的深入，人們的利益關系、就業(yè)方式等都面臨重大調(diào)整，各種矛盾將充分暴露，能否打好這場改革攻堅戰(zhàn)，保證黨組織對企業(yè)堅強領導，維護企業(yè)相對穩(wěn)定，保證經(jīng)濟改革目標順利實現(xiàn)，對企業(yè)黨組織來說將是一場嚴峻的現(xiàn)實考驗。第二，經(jīng)濟的市場化進程大大加快。成品油市場放開經(jīng)營以來，國內(nèi)外市場競爭更加激烈。我們必須依靠黨組織盡快提高干部職工的整體素質，在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營管理方式、人力資源開發(fā)上大膽改革、大膽探索。同時，又要抵御各種腐朽思想的侵蝕和不良社會風氣的影響，始終保持黨組織的先進性、純潔性、戰(zhàn)斗性，這也是新形勢對企業(yè)黨建工作提出的新要求。第三，企業(yè)所有制形式和經(jīng)濟成份多元化已成為必然。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和混合所有制改革的不斷深化，企業(yè)黨建工作機制面臨著創(chuàng)新的任務。如何在新的經(jīng)營體制下設置黨的組織，如何理順企業(yè)黨建與企業(yè)經(jīng)營的關系，進一步強化黨組織在企業(yè)中的政治核心地位，也是我們必須認真研究和探索的重要課題。第四，企業(yè)面對更多的競爭對手和更加嚴峻的經(jīng)營環(huán)境，新老矛盾交織，內(nèi)外困難并存，干部職工思想將更加活躍，黨組織如不能有效地應對各種紛繁復雜的情況，實現(xiàn)有效的領導，黨組織在群眾中的威信、黨群關系就會受到不同程度的影響。第五，市場經(jīng)濟的發(fā)展，勞動用工制度的改革，人們思想觀念的變化，必然給人才的流動和擇業(yè)就業(yè)帶來更多的機會，黨員干部職工的管理教育尤其是分散流動黨員的教育管理工作，成為企業(yè)黨組織在新形勢下必須認真解決的一個問題。因此，在新體制和新形勢下，企業(yè)黨組織要從加強黨對企業(yè)的領導、保證企業(yè)改革發(fā)展順利進行和鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，充分認識加強和改進企業(yè)黨建工作的重要性和緊迫性。

二、突出重點抓關鍵，努力實現(xiàn)新時期企業(yè)黨建工作的新突破和新跨域

《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》、《中央宣傳部 國務院國資委關于加強和改進新形勢下國有及國有控股企業(yè)思想政治工作的意見》和《中共中國石化集團公司黨組關于進一步加強和改進新形勢下企業(yè)黨建工作的指導意見》是加強新時期企業(yè)黨的建設的重要指導性文件。我們要認真學習貫徹好文件精神，不斷創(chuàng)新黨的組織形式，改進企業(yè)黨建工作，努力實現(xiàn)新時期企業(yè)黨建工作的新突破。

(一)積極創(chuàng)建企業(yè)黨建工作新體制，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，為企業(yè)改革發(fā)展提供強有力的政治保證

企業(yè)黨組織要議大事、謀全局、把方向，按照管資產(chǎn)與管人、管事相結合的原則，積極參與企業(yè)帶有根本性、方向性、長遠性、全局性的重大問題決策。黨組織參與企業(yè)重大問題決策，要堅持和完善“雙向進入、交叉任職”的企業(yè)領導體制。根據(jù)實際情況，不具備企業(yè)法人資格的地市公司銷售企業(yè)，黨委書記和總經(jīng)理可由一人擔任；也可以實行黨委書記兼任副總經(jīng)理、總經(jīng)理兼任黨委副書記的交叉任職模式。兼任黨內(nèi)職務的企業(yè)負責人要堅持“一崗雙責”，積極支持黨委的工作，主動向企業(yè)黨委匯報主管和分管的工作，接受黨委集體領導。企業(yè)的行政班子要積極支持企業(yè)黨委的工作，通過共同努力，使企業(yè)黨建工作在轉變中適應，在改進中加強，在創(chuàng)新中發(fā)展，使企業(yè)黨組織的主張在企業(yè)決策中得到重視和體現(xiàn)。

企業(yè)黨組織要圍繞企業(yè)發(fā)展目標，引導干部職工解放思想、搶抓機遇，以加快發(fā)展為主題，以結構調(diào)整為主線，以企業(yè)改革為動力，以提高企業(yè)整體實力和干部職工的收入水平為根本出發(fā)點，把干部職工的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，千方百計把企業(yè)經(jīng)營搞上去。要進一步發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，為企業(yè)發(fā)展保駕護航，積極推動企業(yè)重大決策的貫徹落實。

(二)切實加強企業(yè)領導班子建設，不斷提高整體素質，增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力

要積極適應企業(yè)改制的新形勢，認真研究和探索加強企業(yè)領導班子建設的新思路。要切實抓好地市公司“四好”班子建設，積極探索加強領導班子自身建設、年輕干部培養(yǎng)選拔以及干部教育管理的新方法、新途徑，創(chuàng)新思維方法，不斷創(chuàng)新工作機制。要抓好企業(yè)領導班子成員的理論學習，堅持和完善中心組學習制度，建立和落實領導班子成員的學習考核制度，使領導班子在思想上、政治上和行動上與黨中央保持高度一致，自覺維護工作大局，維護黨的團結統(tǒng)一，維護政令暢通，成為致力于企業(yè)建功立業(yè)、奮發(fā)有為的堅強領導集體。當前，要把學習貫徹習近平總書記系列重要講話和十八屆三中全會精神作為企業(yè)領導班子加強思想政治建設的主要內(nèi)容。把思想和行動統(tǒng)一到中央重大決策部署上來，落實到集團公司全方位深化改革和持續(xù)健康發(fā)展的實踐中去。要把樹立和落實科學發(fā)展觀與正確業(yè)績觀統(tǒng)一起來，堅持用科學的發(fā)展觀指導正確的業(yè)績觀，用正確的業(yè)績觀落實科學的發(fā)展觀。聯(lián)系企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定和黨建工作的實際，就是既要看企業(yè)的經(jīng)濟效益，也要看企業(yè)文明狀況和職工隊伍的精神面貌；既要看企業(yè)領導班子經(jīng)營管理能力，也要看領導班子思想作風和廉潔自律狀況；既要看企業(yè)當年生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績，也要看可持續(xù)發(fā)展能力；既要看企業(yè)改革發(fā)展的力度與速度，也要看企業(yè)的穩(wěn)定程度。面對政治經(jīng)濟形勢的深刻變化和市場競爭的日益加劇，企業(yè)領導人員要著力培養(yǎng)提高政治鑒別力、戰(zhàn)略決策力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力、組織執(zhí)行力和廉潔自律力五種能力。

三、堅持黨要管黨，切實加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設

加強企業(yè)黨組織自身建設，是企業(yè)黨建工作能否創(chuàng)新改進的決定性因素，是加強黨的執(zhí)政能力建設的基礎工作。要堅持黨要管黨的原則，針對企業(yè)改革發(fā)展的新情況，及時研究調(diào)整和建立與現(xiàn)代企業(yè)制度、發(fā)展規(guī)模相適應的企業(yè)黨組織形式，健全組織生活、抓好入黨積極分子培養(yǎng)和新黨員發(fā)展工作，努力把黨的組織延伸到企業(yè)的每一個處室、油庫、加油站和班組。

(一)建立健全黨的組織，合理設置黨組織機構。無論企業(yè)怎樣改革變化，都要合理設立黨的組織，建立黨的工作機構，配備必要的工作人員，保證黨組織正常開展活動的必要條件，并按時進行換屆選舉。在調(diào)整經(jīng)營管理組織的同時調(diào)整黨組織的設置，配備經(jīng)營管理人員的同時配備黨務工作人員。要本著精干、高效、協(xié)調(diào)和有利于加強黨的工作的原則，設置黨組織內(nèi)部機構。中小型企業(yè)黨的工作部門可以單獨設置，也可以于職能相近的企業(yè)行政工作部門合署辦公。同時，根據(jù)黨章規(guī)定設立紀委及工作機構。積極探索不同類型黨員教育管理的新模式，突出抓好流動黨員的教育管理，使每個黨員都能置于黨組織的有效管理和監(jiān)督之下，在企業(yè)改革和發(fā)展中真正發(fā)揮先鋒模范作用，成為企業(yè)改革和發(fā)展的中堅力量，為廣大職工群眾做出表率和榜樣。

(二)實行黨員責任區(qū)制度，加強基層黨建工作。要加強黨支部建設，創(chuàng)新工作模式，增強工作活力，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要按照上級黨委部署，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入學習實踐科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。目前，企業(yè)中黨員分布不均衡，沒有黨員的加油站還占相當大的比例。根據(jù)無黨員油站的現(xiàn)狀，可實行黨員責任區(qū)制度，分片包干，采取指定黨員做政治輔導員的辦法，負責做職工的思想政治工作和組織發(fā)展工作。對于黨員人數(shù)較少的加油站，可采取就近分片劃分黨小組的辦法，便于參加組織活動。同時，黨組織要加強與加油站的黨員、政治輔導員的聯(lián)系，要求他們定期開展活動并向黨組織匯報。要建立黨務工作者的工作責任制和考核制，納入企業(yè)管理人員的責任和考核體系。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀黨員從事黨務工作，探索引入競爭機制，黨務工作人員與經(jīng)營管理人員要進行必要的輪崗交流。要把黨務工作者培養(yǎng)成為適應企業(yè)改革發(fā)展需要的復合型高素質人才。

(三)改善黨員隊伍結構，做好發(fā)展黨員工作。在發(fā)展黨員工作中，要認真貫徹落實中共中央辦公廳印發(fā)的《關于加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》的通知，嚴格堅持標準，提高發(fā)展黨員質量，改善黨員隊伍結構。解決生產(chǎn)經(jīng)營一線黨員少、女工黨員少、青年黨員少的問題。黨組織在制定黨員發(fā)展工作計劃和加強基層黨組織黨員工作的領導時，應當按照改善結構的要求提出指導性意見。在堅持黨員標準的前提下，要注重吸收生產(chǎn)經(jīng)營一線優(yōu)秀職工特別是優(yōu)秀青年職工入黨，把更多的優(yōu)秀人才集聚到黨的各級組織中，努力把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員，重點在青年職工特別是勞務工中培養(yǎng)骨干、發(fā)展黨員。把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干，使黨員成為企業(yè)優(yōu)秀的人力資源。堅持黨要管黨、從嚴治黨，按照控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用的總要求，明確目標、突出重點，健全機制、務求實效，不斷提高發(fā)展黨員和黨員管理工作科學化水平，著力把各方面先進分子和優(yōu)秀人才更多地吸收到黨內(nèi)，努力建設一支信念堅定、素質優(yōu)良、規(guī)模適度、結構合理、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍。

(四)健全工會、共青團組織，加強黨組織對群眾工作的領導。堅持黨建帶工建、團建，充分發(fā)揮群眾組織聯(lián)系廣大職工的橋梁紐帶作用。黨委要建立健全必要的工作制度，定期聽取工會、共青團等群眾組織的匯報，及時研究解決工作中的問題，指導工會、共青團等群眾組織按照黨的方針政策和有關章程創(chuàng)造性地開展工作。

勞務工加入工會組織是企業(yè)改革發(fā)展新形勢下出現(xiàn)的新問題。要從講政治、講大局的高度重視這項工作。企業(yè)的工會組織應結合本單位實際情況，與勞務派遣機構協(xié)商，制定好勞務工入會、維護勞務工合法權益的措施和辦法，不斷總結經(jīng)驗，探索新的渠道，充分發(fā)揮勞務工在企業(yè)經(jīng)營、改革、發(fā)展和穩(wěn)定中的重要作用。工會組織要發(fā)揮聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，最大限度地把員工團結在工會組織中。

共青團是黨的助手和后備軍。為加強共青團建設，進一步調(diào)動青年職工的積極性，發(fā)揮黨的助手和后備軍作用，必須從團的組織建設抓起。凡是有青年的單位都要結合實際情況建立健全團的組織，配備專兼人員擔任團的負責人，并做好團員發(fā)展工作和“推優(yōu)”工作（團組織積極向黨組織推薦優(yōu)秀團員青年作黨的發(fā)展對象）。團組織要在堅持標準、保證質量的前提下，加大發(fā)展團員工作力度，把發(fā)展團員的重心放在對青年的培養(yǎng)教育上。已經(jīng)加入團組織的勞務工團員，要及時要求接轉團組織關系，使他們能夠參加組織活動。同時，要加強團員隊伍建設，提高團員素質，充分發(fā)揮團組織在團結、教育團員和青年職工中的作用。積極開展“雙爭”活動（爭創(chuàng)青年文明號、爭當青年崗位能手），弘揚高度職業(yè)文明，創(chuàng)造一流工作業(yè)績，動員和帶領廣大青工為企業(yè)經(jīng)營改革發(fā)展和文明建設做出新的貢獻。

總之，我們要認真貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，堅持“圍繞經(jīng)營抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的基本原則，創(chuàng)新黨的組織形式，改進企業(yè)黨建工作。要正確處理好黨建工作和經(jīng)營工作的關系，牢固樹立企業(yè)黨建工作為經(jīng)營工作服務的觀點，把保證和促進經(jīng)營發(fā)展作為企業(yè)黨建工作的出發(fā)點和落腳點，真正做到目標同向，思想同軌，工作同步，相互促進，協(xié)調(diào)發(fā)展，為深化企業(yè)經(jīng)營改革、做大做強銷售企業(yè)營造團結、穩(wěn)定、寬松、和諧的環(huán)境。

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