楊苗苗

摘 要： 本文探討烏茲別克斯坦語言政策，評估立法如何重組名義群體和關(guān)鍵的非名義群體之間的民族關(guān)系。第一部分概述了烏茲別克斯坦自1989年以來語言政策的大體進(jìn)化過程，比較第一版語言法和修訂版之間的顯著差別。

關(guān)鍵詞： 烏茲別克斯坦 語言政策 特點現(xiàn)狀

在蘇聯(lián)邊疆州其他地方，烏茲別克斯坦在國家建設(shè)過程中的一個重要的分水嶺是于1989年10月通過的“國語法”，它授予烏茲別克語在烏茲別克蘇維埃社會主義共和國唯一國語的地位。新的語言政策的核心問題不是溝通問題，而是權(quán)力和地位，唐納德·霍洛維茨指出，語言是兩個新發(fā)現(xiàn)群體的尊嚴(yán)和地位的有力象征。雖然新的法律使俄語成為“族際交際語”，它需要國有部門員工及服務(wù)民眾掌握足夠的烏茲別克語履行崗位職責(zé)。然而，由于材料和組織的限制，語言方面的立法步伐的實現(xiàn)不可避免地放緩。在原有法例通過6年多后，1995年12月，修訂版法律不再要求公共部門雇員掌握烏茲別克語，但它廢除了俄語的特殊地位，將這種語言與所有其他“外語”一視同仁。

1.語言立法

烏茲別克斯坦的國語法律第一版的主要目的文字工作是提升名義群體的地位，其規(guī)定主要不是解決語言結(jié)構(gòu)（標(biāo)準(zhǔn)化，詞匯的發(fā)展等），而是解決語言功能的問題（劃定勢力范圍）。1989年立法的核心目標(biāo)除了擴(kuò)大烏茲別克人在社會中所扮演的角色外，還有利用國語作為培養(yǎng)民族意識和發(fā)展民族文化的一種手段“去Russify”為那些烏茲別克人提供很少的“本土”的語言，并促進(jìn)國語成為共和黨主權(quán)的重要象征。

雖然蘇聯(lián)憲法沒有給予任何語言正式的或國家級的地位，然而隨著蘇聯(lián)幫助建立一個普遍的蘇聯(lián)文化和促進(jìn)工會的內(nèi)部事務(wù)，俄語已經(jīng)被賦予了事實上的顯赫地位。俄語除了成為“族際交際語”外，也成為成功的媒介，通過它可以達(dá)到最大限度的社會和專業(yè)技術(shù)人員流動性實現(xiàn)高的教育水平。烏茲別克語，作為一個全功能的語言，在公共生活中成為取代俄語地位的第二語言。新的立法的部分是俄羅斯化的反映，部分是對蘇聯(lián)歷史的控訴，因此，獨立的早期法律規(guī)定在公共部門使用的烏茲別克語是必要的，它是對過去的不公正的補償。烏茲別克活動人士和文化精英是這項法律最初和最狂熱的支持者，它將提升烏茲別克語及使用它的團(tuán)體的地位，以使在國有部門強制使用的該法律。因此，觀看這些群體烏茲別克語的復(fù)興也許是共和國文化和政治權(quán)力的重新分配的最好方式。

許多烏茲別克族指出了一個事實，即烏茲別克斯坦只有一個非常小比例的俄羅斯人口學(xué)會了當(dāng)?shù)卣Z言，這證明了后者的殖民態(tài)度。特別是從20世紀(jì)30年代起，蘇聯(lián)當(dāng)局推動“雙語”的政策，這在本質(zhì)上意味著鼓勵非俄羅斯人學(xué)習(xí)俄語，而大多數(shù)俄羅斯人仍然使用單語俄語。因此，在1989年最后的蘇聯(lián)人口普查中，盡管事實上有許多人在烏茲別克斯坦居住了幾十年，但只有4.6%的烏茲別克斯坦俄羅斯人聲稱可以使用流利的口語作為第二語言。盡管烏茲別克族有明顯的人口優(yōu)勢，語言不平等現(xiàn)象持續(xù)存在：雖然在烏茲別克斯坦，烏茲別克人是一直占主導(dǎo)地位的族群，到1989年，烏茲別克斯坦族人口占到71.4%，其中絕大多數(shù)人視烏茲別克語為主要語言。同年，俄語使用者僅占該國的人口的8.3%。

1995年12月通過的國語文字法的第二版，其中主要文章提出烏茲別克語的用法，涉及領(lǐng)域包括國家行政管理教育、司法系統(tǒng)、大眾媒體和其他公共生活，雖然在大多數(shù)情況下已經(jīng)采取謹(jǐn)慎措施，也允許使用“其他語言”，但與第一版相比，第二版主要關(guān)注的問題是語言功能及其任務(wù)，而不是使語言本身發(fā)生變化（狀態(tài)與本體規(guī)劃）。然而，1995年版法律至少有三個值得注意的方面不同于1989年版。

2.俄語的地位

1989年版的烏茲別克斯坦語言文字法給予俄語以輔助但受保護(hù)的地位，1995年版則將其等同于除烏茲別克語以外的所有語言，盡管事實上，對該國廣大的非名人口及顯著比例的烏茲別克族的精英來說，俄語仍然是最便捷的語言。

從語言改革的角度看，烏茲別克斯坦在中亞國家是獨特的，因為無論其憲法還是經(jīng)修訂的語言文字法，都沒有對俄語做任何特殊規(guī)定，將其作為官方語言或跨民族交流的語言。相反，在哈薩克斯坦，非名義人口占有更大比例，自1995年以來已經(jīng)有提升俄語地位的趨勢，這一趨勢通過新憲法將其作為官方語言體現(xiàn)。在吉爾吉斯斯坦，雖然國會迄今未能通過，總統(tǒng)阿卡耶夫和他的支持者已經(jīng)大力推廣類似的憲法修正案。然而，阿卡耶夫于1994年6月簽署了一個法令，使俄語成為主要講俄語的地區(qū)及國家經(jīng)濟(jì)重要地區(qū)的“官方語言”，而該國的語言法律也符合俄語作為“民族間的溝通”的重要地位。

在1989年的法律文本中，俄羅斯特別指出，值得直接提及或與族際交際語能力相當(dāng)?shù)恼Z言，俄語被提到不下32次。與此相比，在修訂后的文本中，俄語在非重要規(guī)定中只被提到過一次，并指出在特殊要求下（第12條），公民可以收到使用該語言經(jīng)過公證的文件。此外，盡管1989年版沒有指定國有部門的員工需要了解俄語作為族際交際語能力（盡管第27條禁止“負(fù)責(zé)人”因為不知道俄羅斯的國語而拒絕公民的申訴、控告和建議），修訂后的法律使講烏茲別克語的單語使用者不需要學(xué)習(xí)第二語言變得理所應(yīng)當(dāng)。

3.放松管制

國語文字法第二版明顯比第一版更精簡，它消除了俄羅斯族裔間的溝通中俄語的媒介角色，進(jìn)一步鞏固了州內(nèi)的烏茲別克語的強勢地位。此外，1989年的法律減少一些具體規(guī)定，修改后的文本旨在一定程度上減少俄語的使用。也許最值得注意的是，新版本放棄了有爭議的第4條，這需要管理者（工人，根據(jù)俄文本）受聘于國有部門，使這些服務(wù)人口掌握足夠的烏茲別克語履行崗位職責(zé)。同樣，根據(jù)舊法第28條的規(guī)定，國家和其他組織的管理人員在各自的職權(quán)范圍內(nèi)不再應(yīng)語言文字法的要求履行“責(zé)任遵守”。

另一個實例，新法律涵蓋的問題中有關(guān)教育的一條（第6條），而第一版在教育系統(tǒng)內(nèi)語言相關(guān)的問題中投入了六篇文章（如不同的層次的指令語言，烏茲別克語和俄羅斯語作為必修科目，學(xué)位論文的陳述和申辯，等等）。與第一版不同，第二版沒有提供阿拉伯語的腳本研究，在整個地區(qū)這種研究持續(xù)到20世紀(jì)20年代末，并且仍然被視為一個強有力的伊斯蘭教的象征。這篇文章是烏茲別克斯坦當(dāng)局于1993年9月作出的決定，用拉丁文取代蘇聯(lián)時代的西里爾字母（1928-9拉丁字母取代了阿拉伯文字，又在1039年至1040年被西里爾字母代替）。

4.執(zhí)行放緩

在其他蘇聯(lián)解體后的中亞各國，獨立帶來的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要烏茲別克斯坦官員備份法律，包括有關(guān)統(tǒng)計和財務(wù)的文件及1997年年底全面介紹的國有部門員工掌握烏茲別克斯坦語的需要。然而修改后的法律規(guī)定的第9和第10條，分別涉及國家機(jī)關(guān)的國語文字使用及行政機(jī)關(guān)的工作和辦公室工作，統(tǒng)計和財務(wù)文件，從2005年9月起全面實施，并在截止日期前完成過渡。烏茲別克斯坦官員也被迫重新考慮原來的時間表，開始引入新的腳本：根據(jù)1993年的法律，用7年多的時間逐漸引入拉丁字母，這一工作將在2000年9月完成。然而，在1995年6月，議會決議的期限推遲5年至2005年9月，理由是沒有在規(guī)定的時間期限內(nèi)做好完成所轉(zhuǎn)變必要的準(zhǔn)備措施。

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