曲軍

摘 要： 本文分析了目前稅務(wù)系統(tǒng)教育培訓(xùn)師資庫建設(shè)和管理中存在的問題，提出了解決問題的對(duì)策，以期促進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)師資庫的建設(shè)和管理工作，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)系統(tǒng)的師資資源共享，提高稅務(wù)培訓(xùn)的教學(xué)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞： 稅務(wù)系統(tǒng) 師資庫 管理措施

為了給全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作提供師資資源，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)最大限度的師資共享，進(jìn)一步解決制約教育培訓(xùn)發(fā)展的瓶頸問題，從而提高教育培訓(xùn)工作質(zhì)量，2006年8月，遼寧稅專根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局文件（國(guó)稅函〔2006〕863號(hào)）“關(guān)于印發(fā)《國(guó)家稅務(wù)總局干部教育培訓(xùn)師資庫建設(shè)管理暫行辦法》的通知”精神，在總局教育中心的直接領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，承擔(dān)起全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)教育培訓(xùn)師資庫（以下簡(jiǎn)稱師資庫）的建設(shè)和管理工作。

從師資庫建設(shè)和管理工作啟動(dòng)至今，其主要經(jīng)歷了系統(tǒng)測(cè)試和試運(yùn)行階段、信息錄入和資料完善階段、擴(kuò)大入庫規(guī)模及常規(guī)管理四個(gè)階段。目前，師資庫現(xiàn)有教師5212名，其中專職教師1181名，兼職教師4031名。

1.師資庫建設(shè)管理中存在的問題

我們?cè)诔袚?dān)總局師資庫建設(shè)和管理工作的過程中，做了一些基礎(chǔ)工作，使得師資庫建設(shè)初具規(guī)模。我們發(fā)現(xiàn)和遇到了一些問題，希望在下一步工作中能夠及時(shí)加以解決。

1.1入庫師資基礎(chǔ)信息不夠全面。

在現(xiàn)有師資庫5212人中，大多數(shù)施教機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)不齊全，只有部門單位提供了師資照片，其他均欠缺，如授課簡(jiǎn)歷、授課視頻錄像、授課大綱等動(dòng)態(tài)資料，除個(gè)別單位較為齊全外，其他單位均沒有上報(bào)。

1.2師資庫信息錄入較為繁瑣。

師資庫中，主講課程、輔講課程、職務(wù)等項(xiàng)信息均采用下拉菜單式錄入法，這種錄入方法比較麻煩，不便操作，建議采用直接錄入法?；蛘甙颜n程名稱進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化課程分類，采用代碼形式，既方便管理，又便于日后查詢使用。

1.3師資庫中專兼職教師錄入歸屬不夠明晰。

師資庫信息申報(bào)是由申報(bào)推薦機(jī)構(gòu)完成的，我們發(fā)現(xiàn)有些優(yōu)秀教師既是本單位的專職教師，又是另一或另幾個(gè)單位的兼職教師。在信息錄入過程中，我們已發(fā)現(xiàn)約有二十多位師資信息有重復(fù)錄入現(xiàn)象。因此，是否保留其專職教師信息，刪除其作為兼職教師信息，避免重復(fù)錄入問題，應(yīng)該有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

1.4師資庫信息的補(bǔ)充、更新和使用，缺乏有效的可行方案。

目前師資庫的信息大部分有欠缺，通過什么樣的流程和方式加以補(bǔ)充需要明確。由于多方面原因，使得稅務(wù)培訓(xùn)師資的信息經(jīng)常有所變動(dòng)和調(diào)整，比如工作單位、職稱職務(wù)及授課領(lǐng)域等的變化，那么怎樣進(jìn)行師資庫數(shù)據(jù)更新、由誰通過什么形式更新這些信息等問題都有待商定。特別是師資庫的信息通過什么形式發(fā)布，使師資庫真正用起來、活起來，這是至關(guān)重要的。

2.如何做好師資庫建設(shè)和管理工作

面對(duì)師資庫建設(shè)和管理中存在的問題，為了做好師資庫建設(shè)和管理工作，給全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作提供優(yōu)秀的師資資源，從而提高稅務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)質(zhì)量，應(yīng)該加強(qiáng)以下幾方面的建設(shè)：

2.1師資庫建設(shè)方面。

2.1.1信息完善工作。

我們建議由總局教育中心下文、遼寧稅專責(zé)任部門督辦、各上報(bào)單位再行補(bǔ)報(bào)上報(bào)師資有關(guān)信息，此舉連同師資信息更新工作一并進(jìn)行，從而完善師資庫信息。

2.1.2人才選拔工作。

關(guān)于師資庫的分級(jí)分類管理，也就是師資基本信息庫、師資骨干人才庫等的建設(shè)問題，核心在于師資人才的選拔。關(guān)于師資人才選拔，既要考慮到節(jié)儉可行、便于操作，又要能夠切切實(shí)實(shí)選拔符合條件的優(yōu)秀人才。我們?cè)O(shè)想：對(duì)于系統(tǒng)內(nèi)稅務(wù)培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)的專職教師，按照一定比例，由施教機(jī)構(gòu)自行推薦并報(bào)全所需材料，由總局組織專家評(píng)審組對(duì)所報(bào)資料進(jìn)行直接評(píng)審，合格者即進(jìn)入師資骨干人才庫，其信息即可公布；對(duì)于各地稅務(wù)機(jī)關(guān)推薦的兼職教師，選拔方式為在上報(bào)材料初審之后進(jìn)行公開試講，由評(píng)審專家評(píng)定合格后進(jìn)入師資骨干人才庫，再公布其信息。

2.1.3信息發(fā)布工作。

師資庫信息的及時(shí)發(fā)布是師資庫建設(shè)的關(guān)鍵。建議總局將選拔評(píng)審后的優(yōu)秀師資人才信息，以文件、光盤、上網(wǎng)等多種形式、多個(gè)渠道，向全系統(tǒng)教育培訓(xùn)職能部門和施教機(jī)構(gòu)發(fā)布出去。

2.1.4師資庫的使用。

建議總局以適當(dāng)?shù)男问?，要求系統(tǒng)內(nèi)沒有專職教師資源的培訓(xùn)單位，在組織實(shí)施培訓(xùn)時(shí)，優(yōu)先使用師資庫資源；對(duì)于承辦總局教育培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)，在實(shí)施總局培訓(xùn)任務(wù)時(shí)，適當(dāng)引用師資庫資源；教育中心可根據(jù)需求，組織師資庫教師為西部或邊遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)施送教上門。

2.2師資庫管理方面。

師資庫建設(shè)與管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及范圍廣，輻射面大，影響力深。我們必須有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，建章立制，統(tǒng)籌兼顧，不斷創(chuàng)新，將師資庫建設(shè)好，使其用起來、活起來。

2.2.1制度建設(shè)。

應(yīng)陸續(xù)制定師資庫信息更新完善的規(guī)范和流程，師資人才選拔使用辦法，師資庫建設(shè)管理制度等，做到有章可循，循序漸進(jìn)。

2.2.2研討交流。

按照學(xué)科分類，分別成立專業(yè)教學(xué)研究學(xué)會(huì)（或稱專業(yè)教學(xué)研究協(xié)會(huì)），定期集中組織研究專業(yè)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)案例、教學(xué)方法等，將研究成果定期以信息簡(jiǎn)報(bào)形式發(fā)布，供全系統(tǒng)教育培訓(xùn)參考引用。同時(shí)不定期舉辦師資庫兼職教師試講、專兼職教師教學(xué)研討交流活動(dòng)、師資庫教師教學(xué)評(píng)比大賽等活動(dòng)，促進(jìn)交流學(xué)習(xí)，提升培訓(xùn)教學(xué)水平。

2.2.3激勵(lì)推動(dòng)。

對(duì)進(jìn)入師資人才庫人員，總局需以文件形式確認(rèn)公布，還應(yīng)有聘書，也需要有合適的考核方式。對(duì)在教育培訓(xùn)工作中貢獻(xiàn)突出者應(yīng)有適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神激勵(lì)，推動(dòng)師資庫建設(shè)管理工作向前發(fā)展，最終起到促進(jìn)教育培訓(xùn)工作發(fā)展的作用。

總之，教育培訓(xùn)師資庫建設(shè)和管理工作，還有許多值得我們深入思考和認(rèn)真研究的問題，也有許多需要我們抓緊部署加快落實(shí)的工作。只有正視并面對(duì)工作中的困難，不斷創(chuàng)新，銳意改革，才能真正做好稅務(wù)系統(tǒng)教育培訓(xùn)師資庫工作，充分發(fā)揮師資庫在教育培訓(xùn)中的重要作用。endprint