劉振偉

摘要：大學(xué)生村官是近年來社會關(guān)注的熱點話題，大學(xué)生村官計劃的推行實施有助于我國社會主義新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展，同時也是大學(xué)生實現(xiàn)自我價值和職業(yè)規(guī)劃的重要發(fā)展平臺。本文從大學(xué)生村官對新農(nóng)村建發(fā)展建設(shè)的重要作用作為切入點，淺要分析了目前大學(xué)生村官存在的問題，并就問題提出相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生村官；工作；現(xiàn)狀；對策

自1999年海南省首次局部試點大學(xué)生村官計劃以來，其就受到社會普遍關(guān)注。從2006年開始，我國每年選拔一批大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)，大學(xué)生村官計劃在黨中央、國務(wù)院的大力推動下，受到了很大的重視，也為農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。

一、做好大學(xué)生村官計劃的意義

一方面，大學(xué)生村官可以適當(dāng)緩解大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)壓力，另一方面，對加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)及促進(jìn)農(nóng)村組織建設(shè)上有重要的意義。

（一） 有利于緩解大學(xué)生就業(yè)壓力

隨著我國教育改革的深入，現(xiàn)階段我國每年的應(yīng)屆大學(xué)生正在逐年增長。據(jù)教育部的調(diào)查資料顯示，2008年我國的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就突破500萬大關(guān)。面對日益增長的畢業(yè)人數(shù)，給我國帶來了巨大的就業(yè)壓力。在如此嚴(yán)峻的形勢下，黨中央、國務(wù)院通過實施選用大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村擔(dān)任村官的計劃，可以借此緩解大大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)壓力，避免了大學(xué)生人才的閑置和浪費(fèi)。

（二） 有利于加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)

目前，農(nóng)村基層干部存在著人才匱乏、文化素質(zhì)低、工作水平低、思想陳舊等問題。隨著我國一系列惠農(nóng)、支農(nóng)政策的實施，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了巨大的發(fā)展而要不斷推進(jìn)進(jìn)一步的發(fā)展就需要擁有現(xiàn)代思想、現(xiàn)代眼光的建設(shè)者。大學(xué)畢業(yè)生文化素質(zhì)高、思想理論先進(jìn)豐富、富有激情和創(chuàng)造力，大學(xué)生村官的加入，可以解決農(nóng)村人才匱乏、管理隊伍素質(zhì)不高的問題，此外還能提升農(nóng)村基層干部的思想政治水平，加快社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。

（三） 有利于促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)

目前，我國農(nóng)村基層組織正面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)意識滯后、干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理、領(lǐng)導(dǎo)班子后繼無人的局面。而農(nóng)村基層組織管理的好壞直接影響到群眾對黨和政府的信任。大學(xué)生的到來（尤其是大學(xué)生黨員），不僅僅能加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部的凝聚力，還能夠鞏固中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政基。此外，從長遠(yuǎn)來看，大學(xué)生村官實施還可以解決中國共產(chǎn)黨黨員干部來源單一，黨員素質(zhì)不高的問題。

二、大學(xué)生村官工作現(xiàn)狀

大學(xué)生村官的工作推行，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了不少成績，但是根據(jù)實際的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生村官的工作仍然存在著問題，制約了新農(nóng)村的進(jìn)一步發(fā)展。

（一）角色轉(zhuǎn)變困難

大學(xué)畢業(yè)生經(jīng)過多年的學(xué)習(xí)生活，早已熟悉了作為學(xué)生的生活。然而突然從大學(xué)來農(nóng)村基層工作生活，這種身份和環(huán)境上的巨大轉(zhuǎn)變，讓大學(xué)生的角色無法轉(zhuǎn)變，使大學(xué)生產(chǎn)生較大的心理落差。農(nóng)村偏僻的生活、交通不便、基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施缺乏，這些更直接的導(dǎo)致大學(xué)生對農(nóng)村生活的不適應(yīng)。就會出現(xiàn)大學(xué)生村官難以正常工作。

（二）所學(xué)專業(yè)與現(xiàn)實工作差距大

我國社會主義新農(nóng)村的建設(shè)需要的是有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，需要發(fā)揮億萬農(nóng)民的主體作用。據(jù)調(diào)查顯示，目前大學(xué)生村官中農(nóng)學(xué)專業(yè)的人才很少，主要集中在教育學(xué)和文學(xué)。然而新農(nóng)村的建設(shè)需要是種植業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)學(xué)方面的知識和人才。因此，導(dǎo)致大學(xué)生村官具備的知識和技術(shù)不適宜農(nóng)村工作的開展，在工作中也處處碰壁。

（三） 基層工資偏低

現(xiàn)階段，我國基層組織工資待遇低，工作激勵保障機(jī)制不健全。大學(xué)生村官的工資因地而異，中東部發(fā)到的地區(qū)工資稍高，西部地區(qū)則偏低。而現(xiàn)在招募大學(xué)生村官的地區(qū)普遍都是經(jīng)濟(jì)落后的地方，因此工資待遇低成為一種普遍的現(xiàn)象。此外，大學(xué)生村官的工作時間一般為兩年，兩年后就面臨重新選擇就業(yè)。由于激勵機(jī)制不到位及缺乏保障性措施，導(dǎo)致那些立志要為農(nóng)村奉獻(xiàn)的大學(xué)生得不到應(yīng)有的機(jī)理和保障，嚴(yán)重挫傷他們的積極性，缺乏長期留在農(nóng)村的信心。

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三、完善大學(xué)生村官工作的對策

社會主義新農(nóng)村的建設(shè)需要各種專業(yè)人才，因此積極改善大學(xué)生村官的工作困境，是當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的一項重大任務(wù)。

（一）健全法律機(jī)制，完善政府管理體制

要改善目前大學(xué)生村官的工作困境，政府首先要建立健全各項法律法規(guī)，從法律和制度上保障大學(xué)生村官的權(quán)益，盡可能地消除大學(xué)生村官的身份限制。其次，要建立政府援助體系，不斷鼓勵支持共青團(tuán)、大學(xué)生村官聯(lián)盟、第三方部門等社會組織建立針對大學(xué)生村官的法律保障服務(wù)機(jī)制，提高大學(xué)生村官的明珠法制意識和維權(quán)意識。此外，要不斷完善政府對大學(xué)生村官的管理機(jī)制，著力解決大學(xué)生村官的管理，明確大學(xué)生村官管理的政府部門，改變大學(xué)生村官管理多級管理、多頭領(lǐng)導(dǎo)的局面。另外，政府要充分了解大學(xué)生村官的工作現(xiàn)狀、生活現(xiàn)狀及其心理訴求，從而頒布實施對應(yīng)的解決和保障政策法規(guī)。最后，政府應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的財政投入，大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二） 提高基層工資待遇，完善激勵機(jī)制

目前，大學(xué)生村官的工資待遇普遍較低。因此要根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)條件，適當(dāng)提高大學(xué)生村官的工資，解決他們的后顧之憂。此外，對于那些工作期限將至或已至的大學(xué)生村官要有針對的建立大學(xué)生再就業(yè)服務(wù)體系，幫助其順利實現(xiàn)再就業(yè)。而對于，想繼續(xù)為農(nóng)村發(fā)展建設(shè)作出貢獻(xiàn)的大學(xué)生，政府要及時頒布實施優(yōu)惠政策，建立激勵措施，培養(yǎng)出“留得住”的大學(xué)生村官，推動社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。

（三）加大扶持力度，做好崗前培訓(xùn)

由于大學(xué)生村官在學(xué)校時缺少社會經(jīng)驗，因此在他們上崗工作前政府應(yīng)當(dāng)對他們進(jìn)行培訓(xùn)。首先，村級鎮(zhèn)級干部應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到大學(xué)生村官計劃對農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的重要意義，建立村級干部幫帶、鄉(xiāng)級干部幫教的機(jī)制。其次，聘請農(nóng)村基層干部做工作經(jīng)驗的介紹，加強(qiáng)大學(xué)生村官和上屆大學(xué)生村官的交流。再次，政府要組織大學(xué)生走村進(jìn)戶，實地聽取農(nóng)村的建設(shè)和鄉(xiāng)風(fēng)民俗，加強(qiáng)他們與人們?nèi)罕娊涣鞯哪芰?。最后，基層干部和人們?nèi)罕姂?yīng)當(dāng)積極支持大學(xué)生村官的工作，讓他們在廣大的農(nóng)村有所作為。

（四）不斷學(xué)習(xí)，增強(qiáng)能力

只有通過學(xué)習(xí)才能保證自我的先進(jìn)性，因此，大學(xué)生村官必須要時刻保持學(xué)習(xí)的狀態(tài)，不斷強(qiáng)化自身的素質(zhì)，提升職業(yè)技能及綜合能力。首先，大學(xué)生村官要保時刻關(guān)注國事民生、了解國家的大政方針、關(guān)注農(nóng)村的發(fā)展新動態(tài)，通過自身的學(xué)習(xí)汲取相關(guān)的知識。其次，在工作上，大學(xué)生要保持謙虛、不驕不躁的態(tài)度，通過向基層干部學(xué)習(xí)，向農(nóng)民學(xué)習(xí)，在實踐中認(rèn)真感悟作為自我素質(zhì)提高的手段。最后，大學(xué)生村官要積極參與職業(yè)能力培訓(xùn)，加強(qiáng)自我能力的鍛煉，將自身的知識儲備轉(zhuǎn)變?yōu)槟芰Γ瑢⒛芰D(zhuǎn)變?yōu)樨敻?，為農(nóng)村發(fā)展建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

結(jié)束語：

近年來大學(xué)生村官的錄用為我國農(nóng)村基層黨員干部群眾隊伍帶來了發(fā)展的生機(jī)與活力，也為大學(xué)生的就業(yè)開辟了新的道路，也推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。因此，著力改善大學(xué)生村官的工作現(xiàn)狀，是推動我國新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的重大課題。（作者單位：新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)）

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