王雪

摘要：面對(duì)來(lái)自西方國(guó)家的“中國(guó)等出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)體的外部經(jīng)濟(jì)失衡導(dǎo)致全球金融危機(jī)”的論調(diào)，應(yīng)當(dāng)對(duì)近年來(lái)我國(guó)持續(xù)多年的國(guó)際收支“雙順差”進(jìn)行一番重新審視。本文旨在通過(guò)對(duì)“雙順差”的現(xiàn)狀、成因、影響和政策建議等方面的文獻(xiàn)進(jìn)行梳理和評(píng)述,以加深對(duì)“雙順差”的理解，幫助更好地化解我國(guó)“雙順差”現(xiàn)象。

關(guān)鍵詞：雙順差；形成原因；政策建議

中國(guó)經(jīng)濟(jì)在改革開放三十多年來(lái)經(jīng)歷了快速發(fā)展，已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。隨著全球化的深入，影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素日益增多。目前全球經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有走出金融危機(jī)的泥潭又陷入歐洲債務(wù)危機(jī)的深淵；國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度漸緩，CPI逐漸穩(wěn)定，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)急需轉(zhuǎn)變。長(zhǎng)期以來(lái)由于過(guò)分追求 GDP 增長(zhǎng)，我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)累積了許多問(wèn)題。在四大宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)中，促進(jìn)國(guó)際收支平衡已成為宏觀經(jīng)濟(jì)中最突出的問(wèn)題。居高不下的雙順差，帶來(lái)了央行被動(dòng)投放大量基礎(chǔ)貨幣、國(guó)內(nèi)流動(dòng)性過(guò)剩、進(jìn)而推高資產(chǎn)價(jià)格等一系列難題，面對(duì)來(lái)自西方國(guó)家的“中國(guó)等出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)體的外部經(jīng)濟(jì)失衡導(dǎo)致全球金融危機(jī)”的論調(diào)，應(yīng)當(dāng)對(duì)近年來(lái)我國(guó)持續(xù)多年的國(guó)際收支“雙順差”進(jìn)行一番重新審視。本文將通過(guò)當(dāng)前與我國(guó)貿(mào)易“雙順差”的相關(guān)研究成果進(jìn)行系統(tǒng)的梳理和闡述，形成對(duì)“雙順差”現(xiàn)象的更深層次的理解，以更好地化解“雙順差”和改善貿(mào)易條件。

一、中國(guó)貿(mào)易“雙順差”形成原因

通過(guò)對(duì)關(guān)于中國(guó)貿(mào)易“雙順差”文獻(xiàn)的研究與整理，“雙順差”出現(xiàn)的原因主要有以下幾點(diǎn)：

（一）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡導(dǎo)致雙順差

大多數(shù)學(xué)者對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)儲(chǔ)蓄、投資、消費(fèi)進(jìn)行研究，得出當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)存在著流動(dòng)性過(guò)剩和資本投入不足共存的現(xiàn)象。這部分高儲(chǔ)蓄不能形成足夠的消費(fèi)需求，進(jìn)而形成投資，從而導(dǎo)致生產(chǎn)和消費(fèi)的不均衡，過(guò)剩的生產(chǎn)大量出口到國(guó)外，導(dǎo)致不斷擴(kuò)大的貿(mào)易順差。同時(shí)由于國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄的持續(xù)增長(zhǎng)，過(guò)剩的儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)移到境外，進(jìn)一步夸大資本與金融項(xiàng)目順差。Lemoine(2000)對(duì)中國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目的構(gòu)成分析, 指出中國(guó)的貿(mào)易順差主要源于加工部門, 認(rèn)為 20 世紀(jì) 90 年代后期, 外商在中國(guó)投資重新定位的戰(zhàn)略使中國(guó)的貿(mào)易處于巨額順差, Lemoine將這種情形稱為 FDI導(dǎo)向型的貿(mào)易擴(kuò)張。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的角度來(lái)解釋 “雙順差” 的確找出了中國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目存在的結(jié)構(gòu)問(wèn)題, 同時(shí)也提出了經(jīng)常項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。但是這種解釋的對(duì)象重點(diǎn)是經(jīng)常項(xiàng)目順差, 而不是經(jīng)常項(xiàng)目和資本與金融項(xiàng)目的同時(shí)順差。

（二）經(jīng)濟(jì)政策和體制導(dǎo)致雙順差

多數(shù)學(xué)者認(rèn)為外貿(mào)鼓勵(lì)政策，使出口額不斷增加, 最終形成經(jīng)常項(xiàng)目順差。 余永定(2006)的分析表明, 企業(yè)引入外資(特別是直接投資) 但卻不進(jìn)口外國(guó)商品而是把外匯換成人民幣以購(gòu)買本國(guó)商品直接導(dǎo)致了雙順差結(jié)構(gòu)。 張紀(jì)康(1997)對(duì)中國(guó)國(guó)際收支本身的結(jié)構(gòu)做了考察, 指出形成雙順差的首要原因是中國(guó)引進(jìn)外資的迅速增加；持續(xù)性原因在于中國(guó)引進(jìn)外國(guó)直接投資的巨大成功；中國(guó)進(jìn)口量偏低主要是中國(guó)長(zhǎng)期來(lái)實(shí)施的進(jìn)口管制政策所致。王建(2007)分析了宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)雙順差的影響，特別提出由于以GDP作為考核地方政府指標(biāo)，引進(jìn)外資和出口成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)程度、對(duì)外開放度的主要指標(biāo)，從而擴(kuò)大了雙順差。George Lamson(2000)認(rèn)為人民幣匯率的長(zhǎng)期穩(wěn)定增強(qiáng)進(jìn)出口商和投資者對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心, 使出口持續(xù)增加和外國(guó)資本流入。 孟曉宏(2005)認(rèn)為中國(guó) “雙順差” 是在特定歷史和政策環(huán)境下的產(chǎn)物, 人民幣低估和嚴(yán)格的資本控制是主要原因。

（三）“創(chuàng)匯”目標(biāo)驅(qū)使雙順差格局形成

王月溪(2003)、吳敬鐸等(2004)認(rèn)為在“創(chuàng)匯” 觀念的指導(dǎo)下,由于中國(guó)在保持貿(mào)易順差的情況下允許外匯儲(chǔ)備增加以實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)匯”目標(biāo), 因此資本項(xiàng)目就有資本的凈流入。外國(guó)直接投資的流入并未導(dǎo)致逆差的原因是:外商僅注入外匯資金,中方把外匯換成人民幣而并未用所得外匯進(jìn)口外國(guó)投資品。這個(gè)觀點(diǎn)與余永定的觀點(diǎn)是一致的,只是這里更強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)匯”目標(biāo)。

楊柳勇(2002)從國(guó)際收支本身的結(jié)構(gòu)出發(fā)分析，認(rèn)為中國(guó)提前進(jìn)入了債權(quán)國(guó)階段在于外匯缺口，儲(chǔ)蓄缺口和國(guó)內(nèi)外匯管理因素的影響。這實(shí)際上是一種基于國(guó)際收支結(jié)構(gòu)的綜合分析方法, 對(duì)國(guó)際收支結(jié)構(gòu)及其與宏觀經(jīng)濟(jì)的關(guān)系做出了深刻的剖析。 張少華(2005)基于金融抑制和發(fā)展的視角認(rèn)為中國(guó)國(guó)際收支雙順差是由我國(guó)業(yè)已存在的 “類金融抑制” 環(huán)境造成的。不過(guò)，雖然分析角度不同, 但張少華對(duì)雙順差的分析仍然落腳到儲(chǔ)蓄和投資的關(guān)系以及 FDI 的引進(jìn)上。

（四）他國(guó)貿(mào)易順差轉(zhuǎn)移導(dǎo)致的貿(mào)易順差

吳曉靈(2007)從中國(guó)貨幣政策出發(fā)分析國(guó)際收支，得出全球經(jīng)濟(jì)失衡是各國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)失衡的表現(xiàn)。對(duì)于歐美是出口大于進(jìn)口，存在大量的貿(mào)易順差，但是中國(guó)對(duì)于亞洲卻是進(jìn)口大于出口，存在貿(mào)易逆差。中國(guó)以加工貿(mào)易為主的特點(diǎn)，決定了很多產(chǎn)品都是在中國(guó)組裝再出口的，這說(shuō)明中國(guó)對(duì)歐美市場(chǎng)的一部分貿(mào)易順差是其他國(guó)家貿(mào)易順差的轉(zhuǎn)移。即使中國(guó)改變了貿(mào)易條件，人民幣匯率升值，或者是勞動(dòng)力成本的提升，都只會(huì)引起制造業(yè)在發(fā)展中國(guó)家布局的變化，而不可能改變亞洲新興國(guó)家對(duì)歐美市場(chǎng)總體貿(mào)易順差這樣一個(gè)大的格局。除非歐美市場(chǎng)允許新興市場(chǎng)國(guó)家進(jìn)口更多的高端產(chǎn)品。

二、國(guó)際收支“雙順差”對(duì)中國(guó)的影響

自余永定（2002）明確提出中國(guó)國(guó)際收支結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題開始,大量學(xué)者對(duì)中國(guó)的國(guó)際收支結(jié)構(gòu)及其影響進(jìn)行了研究。同期,楊柳勇(2002)也對(duì)中國(guó)國(guó)際收支“雙順差”的利弊進(jìn)行了分析。因?yàn)橹袊?guó)的“雙順差”是同各種制度缺陷、價(jià)格扭曲、宏觀經(jīng)濟(jì)不平衡等相聯(lián)系的，所以“雙順差”在給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)積極影響的同時(shí)，也對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了許多的消極影響。

（一）國(guó)際收支“雙順差”的正效應(yīng)

中國(guó)國(guó)際收支持續(xù)順差是宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的結(jié)果,主要的正效應(yīng)表現(xiàn)在外匯儲(chǔ)備的增加、提升國(guó)家信譽(yù)和降低風(fēng)險(xiǎn)等方面。卜愛華(2005)認(rèn)為國(guó)際收支順差帶來(lái)的外匯儲(chǔ)備增加有利于增強(qiáng)國(guó)際清償能力、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和維護(hù)國(guó)家金融安全。邱彥濤,吳春遠(yuǎn)(2009)則指出國(guó)際收支“雙順差”有利于增強(qiáng)我國(guó)的宏觀調(diào)控能力。王兵(2009)認(rèn)為“雙順差”有利于增強(qiáng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供保障。余小雨(2011)則認(rèn)為我國(guó)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中國(guó)家，持續(xù)順差意味著經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng),以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位的提高。

（二）國(guó)際收支“雙順差”的負(fù)效應(yīng)

王健(2006)認(rèn)為隨著我國(guó)改革開放的深入,特別是入世后,“雙順差”的雙刃劍作用日益突顯。在已有的研究成果當(dāng)中，可以總結(jié)出“雙順差”主要有以下五個(gè)方面的弊端：

1.對(duì)匯率和外匯儲(chǔ)備的影響

在匯率方面，鐘偉(2003)指出如果匯率穩(wěn)定是目標(biāo),那么持續(xù)的“雙順差”將使得匯率穩(wěn)定受到困擾。國(guó)際收支雙順差的最直接影響是使得外匯儲(chǔ)備持續(xù)增加。巴勁松(2000)指出持續(xù)增加的外匯儲(chǔ)備已經(jīng)成為中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一個(gè)不容忽視的內(nèi)生變量，這可能會(huì)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)負(fù)擔(dān)。余永定(2006)通過(guò)對(duì)中國(guó)的資本流入進(jìn)行分析,指出外匯儲(chǔ)備的增加很大程度上是由于資本項(xiàng)目的順差造成的,并認(rèn)為這種模式下的外匯儲(chǔ)備增加是不合理的, 實(shí)際是是把自己的資源借給別國(guó)使用。王軍(2007)則直接表示長(zhǎng)期國(guó)際收支順差累積的巨額外匯儲(chǔ)備蘊(yùn)涵著較大的金融風(fēng)險(xiǎn)。

2.對(duì)貨幣供給和物價(jià)穩(wěn)定的影響

George Lamson(2000)通過(guò)研究中國(guó)1997-1999年通貨緊縮期間的相關(guān)數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)因國(guó)際收支順差而增加的大量基礎(chǔ)貨幣會(huì)通過(guò)國(guó)內(nèi)銀行體系和信貸市場(chǎng)增加貨幣供給的數(shù)量。彭興韻、姚枝仲(2004)分別從不同角度強(qiáng)調(diào)外匯占款發(fā)行是央行基礎(chǔ)貨幣投放的一種渠道，認(rèn)為在雙順差的情形下,正常的外匯流入會(huì)直接釋放出大量人民幣。余永定(2006)指出因“雙順差”所增加外匯儲(chǔ)備必將導(dǎo)致貨幣供給的增加。賀力平(2007)認(rèn)為在非通貨緊縮時(shí)期,“雙順差”無(wú)疑將增加我國(guó)通貨膨脹壓力。

3.對(duì)貨幣流動(dòng)性和貨幣政策的影響

鄧立和張坤（2007）指出“雙順差”不但會(huì)引發(fā)外匯儲(chǔ)備超常增長(zhǎng),還會(huì)增加基礎(chǔ)貨幣投放壓力,從未引發(fā)劇烈的貨幣流動(dòng)性過(guò)剩。生蕾(2007)認(rèn)為大量積累的國(guó)際收支順差將直接沖擊我國(guó)貨幣政策的有效性。唐建偉(2007)進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn)國(guó)際收支“雙順差”造成的貨幣流動(dòng)性過(guò)剩還可能會(huì)導(dǎo)致投資過(guò)熱、資產(chǎn)價(jià)格泡沫等一系列消極后果。

4.對(duì)資源有效配置的影響

國(guó)際收支“雙順差”意味著扭曲的國(guó)際間資源配置。Macfarlane(1998)提出中國(guó)大量國(guó)際儲(chǔ)備的積累意味著將本國(guó)資源借給進(jìn)口國(guó)以供其超支消費(fèi)。莊芮(2000)認(rèn)為持續(xù)“雙順差”說(shuō)明我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在國(guó)內(nèi)資金使用效率低、浪費(fèi)大等問(wèn)題。余永定（2010）指出,在資源配置方面,中國(guó)目前的國(guó)際收支結(jié)構(gòu)在一定程上反映了貨幣緊縮政策的無(wú)效性和對(duì)資源配置的扭曲。趙波(2010)指出外資流入在不同行業(yè)內(nèi)形成了重復(fù)配置，這會(huì)加劇某些涉外部門生產(chǎn)相對(duì)過(guò)剩的程度,然而另外一些部門卻會(huì)因資源缺乏而生產(chǎn)不足。

5.對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)效率的影響

Lemoine(2000)強(qiáng)調(diào)中國(guó)FDI導(dǎo)向型的貿(mào)易擴(kuò)張使國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)變得相對(duì)落后，無(wú)法提升中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)在全球的競(jìng)爭(zhēng)力。而且,FDI在地理范圍上的集中分布會(huì)拉大中國(guó)開放程度的地區(qū)差別。邱彥濤,吳春遠(yuǎn)等學(xué)者(2009)則從經(jīng)濟(jì)效率的角度分析了中國(guó)的國(guó)際收支“雙順差”現(xiàn)象，并認(rèn)為“雙順差”會(huì)給我國(guó)帶來(lái)巨大的福利損失。孫恒有和崔華偉（2011）認(rèn)為我國(guó)國(guó)際收支“雙順差”的直接后果是導(dǎo)致外部經(jīng)濟(jì)失衡，且持續(xù)的順差不利于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)于中國(guó)國(guó)際收支“雙順差”影響的研究在深度和廣度上已經(jīng)取得了很大進(jìn)展,有較大的理論和政策指導(dǎo)意義。但研究還只是處于定性分析上，定量的實(shí)證研究成果則相對(duì)較少。因此，引入計(jì)量的方法來(lái)對(duì)“雙順差”的影響進(jìn)行定量研究應(yīng)該是該領(lǐng)域的一個(gè)發(fā)展方向。

三、政策建議

為解決雙順差問(wèn)題，學(xué)者們從各個(gè)方面提出了解決的辦法。余永定（2006）認(rèn)為，為降低外匯儲(chǔ)備，政府可以增加當(dāng)前支出以及削減稅收以降低政府儲(chǔ)蓄。從萍（2011）認(rèn)為，應(yīng)該逐步完善匯改后的有管理的浮動(dòng)匯率制度，使匯率制度變得有彈性，有利于遏制資本大規(guī)模單邊流動(dòng)，減少國(guó)際收支順差。畢海霞，胡繼成（2010）補(bǔ)充道，應(yīng)放寬外匯管制,實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，擴(kuò)大對(duì)外投資，引導(dǎo)資金合理流出應(yīng)適當(dāng)放寬外匯管制，通過(guò)各種渠道擴(kuò)大對(duì)外投資。另外，隨著我國(guó)加工貿(mào)易順差的持續(xù)擴(kuò)大與東南亞國(guó)家廉價(jià)勞動(dòng)力的愈加豐富，我們應(yīng)當(dāng)適時(shí)、適度地調(diào)整加工貿(mào)易以緩解這種加工貿(mào)易順差占我國(guó)對(duì)外貿(mào)易順差中主導(dǎo)的不平衡現(xiàn)象，擴(kuò)大市場(chǎng)的開放度，提高服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平來(lái)扭轉(zhuǎn)當(dāng)前我國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差的局面。江春（2011）基于企業(yè)家的視角，在分析了國(guó)內(nèi)雙順差背景下企業(yè)所承擔(dān)的壓力與責(zé)任后，指出，制度嚴(yán)重壓抑了國(guó)內(nèi)企業(yè)家精神，阻礙了他們的創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。同時(shí)“對(duì)外開放過(guò)度，而對(duì)內(nèi)開放不足”的狀況也需要進(jìn)行制度改變。并且，制度改革及觀念都需要重大突破，使私人財(cái)產(chǎn)不僅得到法律的有效保護(hù)，而且還要得到社會(huì)的普遍尊重，進(jìn)而解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)的外部失衡問(wèn)題。

四、總結(jié)

通過(guò)對(duì)關(guān)于我國(guó)貿(mào)易“雙順差”文獻(xiàn)的梳理和分析，不難發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)對(duì)于國(guó)際收支“雙順差”研究的廣度和深度都有所發(fā)展。多數(shù)學(xué)者從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、經(jīng)濟(jì)政策體制、“創(chuàng)匯”目標(biāo)和他國(guó)貿(mào)易順差轉(zhuǎn)移四個(gè)方面對(duì)“雙順差”進(jìn)行分析。從正負(fù)兩方面效應(yīng)對(duì)“雙順差”的影響予以論述。最后，從外匯儲(chǔ)備、匯率境外直接投資、外匯管制和企業(yè)家精神的角度提出了相關(guān)建議。但文獻(xiàn)多集中使用定性分析，定量分析的實(shí)證研究成果相對(duì)較少。因此，利用實(shí)證分析的定量研究我國(guó)“雙順差”現(xiàn)象應(yīng)該是一個(gè)重要的研究方向。

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