殷海洋　王鑫磊

摘 要：經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在不平衡性，往往是基于一定的區(qū)域差異。區(qū)域作為特定的模塊與社會組成單位，在社會的整體發(fā)展中著舉足輕重。區(qū)域關(guān)懷最為區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中的重點(diǎn)研究內(nèi)容，涉及面廣泛。主要包括對區(qū)域主體地位的尊重與平等認(rèn)識、區(qū)域優(yōu)勢的發(fā)揮、區(qū)域權(quán)益的有效保障、區(qū)域間的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展等，實(shí)現(xiàn)區(qū)域的平衡發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的前提。國家的整體富強(qiáng)離不開區(qū)域的支持，區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)懷必須擺在重要的戰(zhàn)略位置，引起人們的足夠重視，加強(qiáng)對弱勢地區(qū)的扶持與研究是區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)懷探討的焦點(diǎn)，也是本文闡述的主要內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)懷；關(guān)懷研究；區(qū)域協(xié)調(diào)；分析探討

社會的發(fā)展不斷深入，而有區(qū)域不平衡引發(fā)的矛盾沖突也越來越嚴(yán)重，區(qū)域關(guān)懷成為新興的研究領(lǐng)域，只有做好了區(qū)域間的協(xié)調(diào)，才能實(shí)現(xiàn)國家整體的富裕與發(fā)展。在區(qū)域關(guān)懷中加強(qiáng)對弱勢區(qū)域的關(guān)懷與引導(dǎo)，充分保障區(qū)域性權(quán)益，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展中的矛盾，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果的共享。加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)懷，遵循尊重原則、機(jī)會平等原則及合理補(bǔ)償性的原則，共同實(shí)現(xiàn)區(qū)域的整體前進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)懷的內(nèi)容分析。

一、分析區(qū)域發(fā)展的差異性，注意發(fā)展過程中的協(xié)調(diào)

中國是世界上最大的發(fā)展中國家，區(qū)域間的發(fā)展存在很大的差異，反映在社會發(fā)展速度與進(jìn)程上尤為明顯，不同的發(fā)展區(qū)域甚至處于不同的發(fā)展階段，具有不同的發(fā)展特點(diǎn)與發(fā)展需求。根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長與資源消耗的關(guān)系來看，發(fā)展初期的區(qū)域工業(yè)化進(jìn)程快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理上比較落后，粗放型居多，而后發(fā)展區(qū)域在管理上更為科學(xué)、合理，但是發(fā)展速度明顯落后，受到資源的威脅。面對這樣的情況，我們應(yīng)在統(tǒng)一格局下，加快區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，完善區(qū)域發(fā)展結(jié)構(gòu)，針對原始的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)其向資源節(jié)約型方向轉(zhuǎn)變，逐漸降低其對資源能源的消耗與浪費(fèi)，嚴(yán)格控制污物排放量，加強(qiáng)對環(huán)境的保護(hù)。對于區(qū)域的發(fā)展區(qū)別對待，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的地區(qū)鼓勵引動，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢的地區(qū)進(jìn)行扶持與資助，實(shí)現(xiàn)國家整體發(fā)展的一致，重點(diǎn)對待區(qū)別，杜絕“一刀切”。

二、了解區(qū)域特色，重點(diǎn)發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢

區(qū)域發(fā)展的不平衡性也基于區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢的不同。就像人一樣，沒有人是十全十美的，既有優(yōu)點(diǎn)又有缺點(diǎn)，區(qū)域也一樣，既有自身的優(yōu)勢，也有自身的不足，區(qū)域發(fā)展的重點(diǎn)目標(biāo)就是最大限度的發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，最大程度的規(guī)避區(qū)域劣勢。發(fā)現(xiàn)本地區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢，將這種優(yōu)勢發(fā)揮到極致，這就要求我們首先要對區(qū)域的優(yōu)勢有著明確的認(rèn)識，在認(rèn)識把握區(qū)域優(yōu)勢的基礎(chǔ)上積極制定區(qū)域發(fā)展的優(yōu)勢戰(zhàn)略，選擇合理的發(fā)展途徑與渠道，建立不同的區(qū)域發(fā)展類型與模式。城市區(qū)域發(fā)展快，我們可以基于其交通便利、人才密集的優(yōu)勢對其進(jìn)行進(jìn)一步的開發(fā)與挖掘，發(fā)揮其帶動作用，形成對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射影響。同時，我們也應(yīng)該看到農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展特色，雖然不具備城區(qū)的交通與人才優(yōu)勢，但是卻具有鮮明的環(huán)境生態(tài)優(yōu)勢，可以利用環(huán)境優(yōu)勢發(fā)展旅游業(yè)，激發(fā)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的潛力。關(guān)注區(qū)域發(fā)展的差異性，關(guān)鍵是發(fā)揮區(qū)域的優(yōu)勢性。

三、關(guān)注落后地區(qū)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)扶持與政策傾斜

我們在進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)懷時一直強(qiáng)調(diào)要遵循公正、平等的原則，不應(yīng)該對區(qū)域發(fā)展帶有歧視性與偏見性，但是我們也應(yīng)該承認(rèn)落后區(qū)域的發(fā)展現(xiàn)狀，重點(diǎn)做好對落后區(qū)域的經(jīng)濟(jì)扶持與政策傾斜。我們可以從落后區(qū)域的發(fā)展特點(diǎn)入手，找到區(qū)域落戶的根本性原因，分析落戶區(qū)域發(fā)展的特點(diǎn)，從發(fā)展模式與機(jī)理上進(jìn)行思索、研究，激發(fā)落后區(qū)域發(fā)展主體發(fā)展的積極性，創(chuàng)設(shè)良好的外部環(huán)境做好落后區(qū)域的發(fā)展引導(dǎo)?；谖覈壳皣榈姆治?，落后區(qū)域主要集中于廣大的農(nóng)村，在地域分布上主要是西部地區(qū)，對也這些地區(qū)我們有必要制定一定的傾斜政策，鼓勵他們優(yōu)先發(fā)展，必要時候?qū)λ麄冞M(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)援助，加快他們的發(fā)展速度。

四、加強(qiáng)對特殊地區(qū)的特殊關(guān)注，實(shí)現(xiàn)整體協(xié)調(diào)發(fā)展

我國幅員遼闊，區(qū)域發(fā)展除了有先進(jìn)與落后之分外，還有特殊區(qū)域，之所以被稱為特殊區(qū)域，是因為其具有區(qū)域的特殊性。我們所說的特殊性主要包括：資源能源的枯竭威脅、農(nóng)民的聚集與流失、老工業(yè)基地的發(fā)展遲緩等等。針對這些特殊的區(qū)域，我們應(yīng)該進(jìn)行針對性的分析與研究，針對區(qū)域所存在的主要社會矛盾，積極尋找解決問題的主要途徑與可行性措施，上升到理論層面，并學(xué)會進(jìn)行實(shí)踐練習(xí)。更多的情況下，特殊問題不會影響到社會的公平，這些區(qū)域本身就承擔(dān)了更多的發(fā)展任務(wù)與實(shí)際責(zé)任。之所以出現(xiàn)這些特殊性的問題，最主要的原因就是受益者與實(shí)際的成本支付之間存在著明顯的錯位。因此，基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)懷的研究，我們應(yīng)該對這些問題進(jìn)行更加深入具體的研究，進(jìn)行深層次的挖掘，全面的分析問題，有效的解決問題，最大限度的解決特殊區(qū)域的發(fā)展難題，解除發(fā)展制約性障礙，更好地促進(jìn)區(qū)域的協(xié)調(diào)性發(fā)展。

五、結(jié)束語

基于目前的分析，我們可以看到，區(qū)域差異還在呈現(xiàn)擴(kuò)大化的趨勢，區(qū)域發(fā)展不平衡性更加嚴(yán)重，區(qū)域發(fā)展矛盾更加突出與激化。因此在新時期加強(qiáng)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)懷的研究有著重要的現(xiàn)實(shí)性意義。這就要求我們在今后的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中，應(yīng)該加強(qiáng)對區(qū)域發(fā)展不平衡性的關(guān)注，積極尋找更加合適有效的解決措施，解決區(qū)域發(fā)展的不平衡性，爭取早日實(shí)現(xiàn)共同富裕。

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作者簡介：殷海洋，河南大學(xué)國民經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，研究方向：政府經(jīng)濟(jì)理論與政策；王鑫磊，河南大學(xué)會計學(xué)碩士，研究方向：財務(wù)會計endprint