王倩　朱杰

摘 要：遼寧省至我國(guó)加入WTO以來(lái)，服務(wù)業(yè)吸引外資力度不斷加大，吸引外資金額不斷增加。本文以服務(wù)業(yè)外商直接投資業(yè)績(jī)指數(shù)為依據(jù)，從定量和定性兩個(gè)角度對(duì)遼寧省服務(wù)業(yè)FDI進(jìn)行了分析，指出了遼寧省服務(wù)業(yè)吸引FDI的優(yōu)勢(shì)與不足，進(jìn)而給出建議與對(duì)策。

關(guān)鍵詞：服務(wù)業(yè)FDI；業(yè)績(jī)指數(shù)

國(guó)內(nèi)許多學(xué)者從不同角度利用服務(wù)業(yè)FDI業(yè)績(jī)指數(shù)進(jìn)行了分析。繼琴、楊琳琳（2005）對(duì)寧波市外商直接投資的業(yè)績(jī)指數(shù)和潛力指數(shù)進(jìn)行了分析；葛順奇、鄭小潔（2004）對(duì)中國(guó)31個(gè)省市利用外資業(yè)績(jī)與潛力進(jìn)行比較研究；李杏（2004）運(yùn)用相同指標(biāo)對(duì)南京蘇州進(jìn)行了比較研究。

一、遼寧省服務(wù)業(yè)FDI業(yè)績(jī)指數(shù)時(shí)序分析

聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議在《Word Investment Report 2002》中開(kāi)始采用外國(guó)直接投資流入業(yè)績(jī)指數(shù)描述各國(guó)吸引FDI的現(xiàn)實(shí)狀況和業(yè)績(jī)潛能。該指數(shù)表示為FDI的流入量占全球FDI流入量的比例與該國(guó)的GDP總量占全球GDP總量的比例比值。若指數(shù)大于1，表示該國(guó)吸引FDI的業(yè)績(jī)突出；若指數(shù)值小于1則業(yè)績(jī)低下；若指數(shù)值等于1則業(yè)績(jī)正常。

通過(guò)改變變量的取值范圍，可以將其轉(zhuǎn)化為衡量某一地區(qū)服務(wù)業(yè)吸引FDI現(xiàn)狀的指標(biāo)。遼寧省服務(wù)業(yè)外商直接投資業(yè)績(jī)指數(shù)公式為：SIND=■

式中SIND表示遼寧省服務(wù)業(yè)外商直接投資業(yè)績(jī)指數(shù)；FDIs表示遼寧省服務(wù)業(yè)外商投資數(shù)量；FDIt表示遼寧省外商投資總數(shù)量；GDPs表示遼寧省服務(wù)業(yè)產(chǎn)值，GDPt表示遼寧省總產(chǎn)值。

根據(jù)公式式可計(jì)算出遼寧省2005-2012年服務(wù)業(yè)外商直接投資業(yè)績(jī)指數(shù)。如表。從表中可以看出，在2005年至2012年8年中，前4年投資業(yè)績(jī)指數(shù)小于1，說(shuō)明遼寧省服務(wù)業(yè)吸引FDI業(yè)績(jī)低下。后4年投資業(yè)績(jī)指數(shù)大于1，說(shuō)明業(yè)績(jī)有好轉(zhuǎn)勢(shì)頭。但從2009年到2012年的業(yè)績(jī)指數(shù)看，出現(xiàn)了其業(yè)績(jī)指數(shù)先上升后下降的趨勢(shì)。2010年達(dá)到頂峰為1.82，隨后下降，到2012年業(yè)績(jī)指數(shù)下降到1.05。這說(shuō)明服務(wù)業(yè)外商直接投資雖發(fā)展勢(shì)頭良好，但發(fā)展前景還不是很明朗。

二、遼寧省服務(wù)業(yè)FDI業(yè)績(jī)指數(shù)橫向比較

僅從時(shí)間序列對(duì)遼寧省服務(wù)業(yè)FDI業(yè)績(jī)指數(shù)分析還不能說(shuō)明遼寧省服務(wù)業(yè)FDI業(yè)績(jī)指數(shù)狀況，還需把遼寧省服務(wù)業(yè)FDI業(yè)績(jī)指數(shù)與全國(guó)的服務(wù)業(yè)FDI業(yè)績(jī)指數(shù)進(jìn)行比較。根據(jù)公式，做相應(yīng)的范圍變化，得出2005至2012全國(guó)服務(wù)業(yè)FDI業(yè)績(jī)指數(shù)。如表。

從下表中可以看出，2005年至2011年遼寧省服務(wù)業(yè)FDI的業(yè)績(jī)指數(shù)均大于全國(guó)的服務(wù)業(yè)FDI業(yè)績(jī)指數(shù)，2012年除外。這說(shuō)明遼寧省服務(wù)業(yè)外商投資一直優(yōu)于全國(guó)平均水平，但2012年卻出現(xiàn)了落后的情況。

表 業(yè)績(jī)指數(shù)對(duì)比

數(shù)據(jù)來(lái)源：《2005-2012年遼寧省統(tǒng)計(jì)年鑒》和《2005-2012年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》

三、遼寧省服務(wù)業(yè)吸引外資的有利因素

遼寧是中國(guó)重要的老工業(yè)基地，是中國(guó)東北經(jīng)濟(jì)區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要結(jié)合部。遼寧省沈陽(yáng)市擁有東北地區(qū)最大的民用航空港，是全國(guó)多條鐵路的交匯處，擁有大連、錦州和營(yíng)口三個(gè)主要港口，年吞吐量為88502萬(wàn)噸。為遼寧省外貿(mào)出口的提供便利的條件。

信息傳輸業(yè)快速發(fā)展，電信和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)水平日益提高。2012年末固定電話年末用戶1285.1萬(wàn)戶。移動(dòng)電話交換機(jī)總?cè)萘?291.3萬(wàn)戶。國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)用戶707.9萬(wàn)戶。郵電局、所1552處。

遼寧省人才眾多，以2012年為例，遼寧省普通高等院校112所，中等學(xué)校2486所。普通高等學(xué)校招收人數(shù)27.6萬(wàn)人，在校生93.4萬(wàn)人，畢業(yè)生23.6萬(wàn)人。

四、遼寧省服務(wù)業(yè)吸引外資的制約因素

1.遼寧省服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)水平低。近年來(lái)知識(shí)密集型直接投資不僅成為國(guó)際直接投資的主要內(nèi)容，而且構(gòu)成了服務(wù)業(yè)直接投資的主要方向。遼寧省的服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)水平偏低，各服務(wù)行業(yè)的技術(shù)含量不高，主要偏重于勞動(dòng)和資源密集型。與服務(wù)業(yè)國(guó)際直接投資趨勢(shì)相比，遼寧省服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)水平相對(duì)較低，難以實(shí)現(xiàn)與服務(wù)業(yè)國(guó)際直接投資的對(duì)接。

2.服務(wù)業(yè)開(kāi)放程度低。市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)程度直接影響國(guó)際直接投資的流動(dòng)。開(kāi)放程度越高，國(guó)際資本流動(dòng)就會(huì)越順暢；反之，則越困難。衡量直接投資市場(chǎng)開(kāi)放度可以使用以下兩個(gè)指標(biāo)：一是作為投資主體的跨國(guó)公司進(jìn)入的數(shù)量；二是國(guó)際直接投資對(duì)某一地區(qū)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率。截至2012年為止，世界500強(qiáng)企業(yè)中約有1/4進(jìn)入遼寧省。遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我國(guó)沿海開(kāi)放城市水平。

3.服務(wù)業(yè)吸引外商直接投資的法律法規(guī)不健全。在規(guī)范服務(wù)業(yè)外商直接投資方面，遼寧省已經(jīng)采取了國(guó)家頒布的與服務(wù)業(yè)投資相關(guān)的法律法規(guī)，但目前仍然沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)服務(wù)業(yè)直接投資的立法，缺少一部統(tǒng)一的包括服務(wù)業(yè)國(guó)際直接投資的服務(wù)貿(mào)易基本法；對(duì)一些重要的服務(wù)部門(mén)如旅游、電信等領(lǐng)域的投資立法不完備，相關(guān)法律也只是在諸如《合資企業(yè)法》、《獨(dú)資企業(yè)法》等法律法規(guī)中體現(xiàn)，尚未形成完善的法律體系。

五、建議及對(duì)策

第一，政府部門(mén)應(yīng)采取積極措施和優(yōu)惠政策引導(dǎo)外資流入，同時(shí)降低外資進(jìn)入門(mén)檻，吸引更多大型跨國(guó)公司前來(lái)投資。第二，調(diào)整遼寧省服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改變傳統(tǒng)服務(wù)結(jié)構(gòu)。第三，完善服務(wù)業(yè)外商直接投資的法律法規(guī)。使服務(wù)業(yè)外商投資有法可依。

參考文獻(xiàn)：

[1]葛順奇，鄭小潔.中國(guó)31個(gè)省市利用外資業(yè)績(jī)與潛力比較研究.世界經(jīng)濟(jì)，第1期.

[2]許繼琴，楊琳琳.寧波外商直接投資的業(yè)績(jī)指數(shù)和潛力指數(shù)分析.國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題，2005年第11期.

[3]2012年遼寧省統(tǒng)計(jì)年鑒.

作者簡(jiǎn)介：王倩，沈陽(yáng)工學(xué)院endprint