孫占峰++張楠

【摘要】深入研究社會(huì)體育指導(dǎo)員選拔模式，構(gòu)建了由選拔理念、選拔機(jī)制、選拔原則、選拔方法等組成的選拔模式框架，為社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)、管理、評(píng)價(jià)等工作奠定基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】社會(huì)體育指導(dǎo)員；選拔；模式

【中圖分類號(hào)】G72【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1001-8794（2014）05-0057-03

【收稿日期】2014-01-10

【基金項(xiàng)目】國(guó)家體育總局體育哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重點(diǎn)項(xiàng)目（1611SS12004）

【作者簡(jiǎn)介】孫占峰（1979-），男，吉林通化人，碩士，講師，研究方向?yàn)樯鐣?huì)體育。隨著經(jīng)濟(jì)水平與生活方式的不斷變革，普通百姓的科學(xué)健身觀日益深入人心，對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員的要求也日益提高。雖然近些年對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)力度空前，其數(shù)量發(fā)展迅猛，但通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各地區(qū)接受培訓(xùn)的各級(jí)別社會(huì)體育指導(dǎo)員的素質(zhì)與能力參差不齊。如何使這支隊(duì)伍的規(guī)模與質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展，在不影響發(fā)展數(shù)量的同時(shí)使其整體素質(zhì)上升臺(tái)階，除加強(qiáng)培訓(xùn)與后期進(jìn)修外，科學(xué)合理地把握人才的入口關(guān)，重視社會(huì)體育指導(dǎo)員選拔工作也非常重要和緊迫。以此為切入點(diǎn)，深入研究社會(huì)體育指導(dǎo)員選拔模式，構(gòu)建了由選拔理念、選拔機(jī)制、選拔原則、選拔方法等組成的選拔模式框架，為后期社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)、管理、評(píng)價(jià)等工作奠定基礎(chǔ)，從而更好地發(fā)揮這類人群的作用，提升全民健身工作的整體水平。

一、選拔理念

1建立可持續(xù)性發(fā)展的社會(huì)體育指導(dǎo)員選拔理念

用人先選人，選什么樣的人直接影響用人的效果，在選拔社會(huì)體育指導(dǎo)員時(shí)首先應(yīng)建立可持續(xù)性發(fā)展的選拔理念，這對(duì)于群眾體育事業(yè)的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。這種可持續(xù)性應(yīng)體現(xiàn)在如下幾方面：一是選拔時(shí)應(yīng)注重本區(qū)域社會(huì)體育指導(dǎo)員的梯隊(duì)結(jié)構(gòu)建設(shè)，要形成老中青的合理年齡結(jié)構(gòu)、不同等級(jí)的級(jí)別結(jié)構(gòu)、不同性別的男女比例結(jié)構(gòu)等；二是選拔時(shí)要特別關(guān)注的選拔對(duì)象本身的可持續(xù)發(fā)展性，如是否具有學(xué)習(xí)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、終身體育的意識(shí)等。

2建立區(qū)域均衡發(fā)展的社會(huì)體育指導(dǎo)員選拔理念

就我國(guó)目前培養(yǎng)社會(huì)體育指導(dǎo)員現(xiàn)狀而言，影響社會(huì)體育指導(dǎo)員發(fā)展最為重要的因素是區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展水平，它導(dǎo)致了某些經(jīng)濟(jì)文化欠發(fā)達(dá)地區(qū)百姓健身意識(shí)差、體育環(huán)境不盡如人意、社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量少質(zhì)量低，這一系列問(wèn)題都直接影響了該地區(qū)群眾體育事業(yè)的發(fā)展，甚至形成了非良性循環(huán)。因此，為改善這種境況，就必須建立區(qū)域均衡發(fā)展的社會(huì)體育指導(dǎo)員選拔理念。重點(diǎn)是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在選拔機(jī)制、選拔標(biāo)準(zhǔn)中給與傾斜，在保證數(shù)量的前提下提升質(zhì)量，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的整體差距，為開(kāi)展區(qū)域群眾體育工作儲(chǔ)備人力資源。

3建立具有潛優(yōu)勢(shì)可挖掘的社會(huì)體育指導(dǎo)員選拔理念

在社會(huì)體育指導(dǎo)員行列中，潛優(yōu)勢(shì)人才是指在專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技術(shù)、健康咨詢指導(dǎo)、科學(xué)健身理論、活動(dòng)策劃組織等方面具有一定的專業(yè)基礎(chǔ)，經(jīng)培養(yǎng)能夠勝任社會(huì)體育指導(dǎo)工作的人。這類人群包含各級(jí)各類體育行政部門工作人員、體育教師、教練員、優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員及在校體育專業(yè)大學(xué)生，他們都具備了一定的專業(yè)知識(shí)與技能基礎(chǔ)，如能動(dòng)員他們參與全民健身指導(dǎo)，對(duì)于社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)來(lái)說(shuō)將起到事半功倍的效果，特別是這類人員具有較強(qiáng)的體育健身意識(shí)和豐富的科學(xué)健身手段，對(duì)于更新與豐富知識(shí)體系、提高工作實(shí)績(jī)的效率將大大有利。

4建立優(yōu)中選青的社會(huì)體育指導(dǎo)員選拔理念

我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)體育指導(dǎo)員有超過(guò)50%的人年齡超過(guò)60歲，總體上呈現(xiàn)出老齡化趨勢(shì)。我國(guó)2011年公布施行的《社會(huì)體育指導(dǎo)員管理辦法》中對(duì)《社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》也進(jìn)行了進(jìn)一步的明確，其中規(guī)定三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員需近一年內(nèi)開(kāi)展相關(guān)志愿服務(wù)30次以上，二級(jí)需獲得三級(jí)稱號(hào)后累計(jì)開(kāi)展志愿服務(wù)兩年以上，一級(jí)需獲得二級(jí)稱號(hào)后累計(jì)開(kāi)展志愿服務(wù)三年以上，國(guó)家級(jí)需獲得一級(jí)稱號(hào)后累計(jì)開(kāi)展志愿服務(wù)四年以上，由此可看出一名三級(jí)指導(dǎo)員晉升為國(guó)家級(jí)指導(dǎo)員需要十年的時(shí)間，如果以60歲為基準(zhǔn)的話，成為國(guó)家級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員將達(dá)到70歲，開(kāi)展開(kāi)創(chuàng)性工作的空間將會(huì)很小。因此，在社會(huì)體育指導(dǎo)員選拔時(shí)應(yīng)建立優(yōu)中選青的工作理念，這是群眾體育可持續(xù)性、創(chuàng)新性發(fā)展的基石。

5建立注重工作經(jīng)驗(yàn)與實(shí)績(jī)的社會(huì)體育指導(dǎo)員選拔理念

在目前我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員群體中，各種學(xué)歷等級(jí)參差不齊，按照傳統(tǒng)的人才選拔標(biāo)準(zhǔn)，更加注重學(xué)歷、資歷與能力的普遍水平。但在全民健身的實(shí)踐領(lǐng)域中，若將三者納入為選拔的必要條件，則會(huì)在用人過(guò)程中導(dǎo)致學(xué)歷與能力不相符等矛盾的產(chǎn)生。尤其是服務(wù)對(duì)象具有大眾化、平民化、差異化與個(gè)體化的特點(diǎn)，要求社會(huì)體育指導(dǎo)員具備能夠統(tǒng)領(lǐng)全局的能力，特別是面臨這種管理手段非行政化的團(tuán)體，必備的指導(dǎo)、組織、溝通等工作經(jīng)驗(yàn)是必不可少的。因此，在社會(huì)體育指導(dǎo)員選拔時(shí)應(yīng)摒除學(xué)歷第一的誤區(qū)，建立注重工作經(jīng)驗(yàn)與實(shí)績(jī)的理念，以更好地選拔適合的人才擔(dān)此角色。

二、選拔機(jī)制

1以區(qū)域?qū)嶋H確定選拔標(biāo)準(zhǔn)

結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，確定切實(shí)可行的選拔標(biāo)準(zhǔn)?？蓜澐譃槎炕x拔標(biāo)準(zhǔn)與定性化選拔標(biāo)準(zhǔn)。如工作態(tài)度、工作經(jīng)驗(yàn)、工作實(shí)效、溝通與協(xié)調(diào)能力、學(xué)習(xí)能力等應(yīng)結(jié)合以往工作進(jìn)行分級(jí)別劃分，而年齡、工作年限、健康狀況、技術(shù)與指導(dǎo)水平、健身咨詢知識(shí)儲(chǔ)備等方面可進(jìn)行定量化統(tǒng)計(jì)與考核。

2以“3+”型考核模式規(guī)范選拔流程

在社會(huì)體育指導(dǎo)員選拔中，應(yīng)依托行政部門的組織優(yōu)勢(shì)組織“3+”型考核流程，“3”是指技術(shù)、理論、溝通，“+”是指這三方面應(yīng)在實(shí)踐中能夠靈活運(yùn)用。選拔流程可確定為個(gè)人申報(bào)或站點(diǎn)推薦、現(xiàn)場(chǎng)工作考核、技術(shù)考核、理論考試、行政面試、確定試用、最終錄用等環(huán)節(jié)。在實(shí)際選拔工作中，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況制定行之有效的選拔方案，同時(shí)制定非常態(tài)工作預(yù)案，以保證選拔工作順利完成。

3以試用期制度培訓(xùn)選拔人才

對(duì)初步通過(guò)選拔進(jìn)入試用期的準(zhǔn)社會(huì)體育指導(dǎo)員，可施行試用期制度。在試用期內(nèi)基層體育管理部門和社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)基地對(duì)其應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的崗前培訓(xùn)。崗前培訓(xùn)內(nèi)容可圍繞如何認(rèn)識(shí)社會(huì)體育指導(dǎo)員、如何做好一名社會(huì)體育指導(dǎo)員、社會(huì)體育指導(dǎo)員未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)等初級(jí)內(nèi)容。與此同時(shí)，試用期內(nèi)應(yīng)積極參與社會(huì)體育指導(dǎo)、組織與協(xié)調(diào)工作，真正做到學(xué)以致用，從而確保其在工作崗位中得心應(yīng)手，以發(fā)揮其作用。

三、選拔原則

1德才兼?zhèn)湓瓌t

社會(huì)體育指導(dǎo)員的工作宗旨“奉獻(xiàn)、服務(wù)、健康、快樂(lè)”，其工作的首要前提是奉獻(xiàn)——為別人默默付出、心甘情愿、不圖回報(bào)。因此，選拔社會(huì)體育指導(dǎo)員的首要原則就是是否具備自身職業(yè)特征的思想道德境界，是否具備了廉潔奉公、樂(lè)善好施、恪盡職守的品質(zhì)，與此同時(shí)是否具備了基本的運(yùn)動(dòng)專項(xiàng)技能與組織能力。德與才共同組成了社會(huì)體育指導(dǎo)員的必備素質(zhì)。

2項(xiàng)目專長(zhǎng)原則

全民健身的特點(diǎn)就是社區(qū)居民以自身愛(ài)好自由選擇并集中形成健身站點(diǎn)進(jìn)行身體鍛煉，而形成健身站點(diǎn)的基礎(chǔ)就是組織成員具有廣泛的興趣一致性和健身項(xiàng)目專長(zhǎng)性。因此，在依托運(yùn)動(dòng)專項(xiàng)技能選拔社會(huì)體育指導(dǎo)員時(shí)，應(yīng)著重注意挖掘“一專多能”的人才，突出項(xiàng)目專長(zhǎng)性、優(yōu)勢(shì)性，只有這樣才能保證健身站點(diǎn)健身內(nèi)容的專業(yè)性與科學(xué)性，同時(shí)確保健身人員的穩(wěn)定性。

3樹(shù)立典范原則

打造全民健身明星、樹(shù)立健身典范標(biāo)榜是擴(kuò)大健身服務(wù)范圍、擴(kuò)充體育人口、提升健身手段、提高健身效果的有效手段。因此，在選拔社會(huì)體育指導(dǎo)員時(shí)應(yīng)注意挖掘或動(dòng)員具有“明星”潛力的人員。這種潛力可體現(xiàn)在人際關(guān)系與群眾基礎(chǔ)、技能技術(shù)與健身咨詢、組織溝通與協(xié)同合作等方面，還可動(dòng)員優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員或體育教師，以明星效應(yīng)帶動(dòng)周邊群眾參與體育鍛煉。

4公平競(jìng)爭(zhēng)原則

社會(huì)體育指導(dǎo)員選拔最重要的就是公平公開(kāi)選拔。這種公平公開(kāi)體現(xiàn)在選拔標(biāo)準(zhǔn)、選拔程序、選拔結(jié)果的透明化，保證在全民健身指導(dǎo)方面的優(yōu)秀人才能夠通過(guò)選拔脫穎而出，保證真正在基層一線志愿奉獻(xiàn)的人才有歸屬感、有依靠。與此同時(shí)，通過(guò)向大眾公開(kāi)選拔方案也可以達(dá)到宣傳自身工作擴(kuò)大影響的目的，最終達(dá)到選拔的真正目的。

四、選拔方法

1專家甄選法

專家甄選法是指組織專家對(duì)擬選拔人才應(yīng)具備的社會(huì)體育指導(dǎo)相關(guān)能力和水平進(jìn)行考核排序，從而確定社會(huì)體育指導(dǎo)員的方法。專家在考核時(shí)應(yīng)注重靈活性和適度性的把握，雖然這種選拔方式具有一定的主觀性，但由于專家的權(quán)威性，往往其考核與選拔結(jié)果通常具有較強(qiáng)的說(shuō)服力，且選拔時(shí)較為高效。

2站點(diǎn)選舉法

站點(diǎn)選舉法是指以健身站點(diǎn)為單位，以全體健身者為選拔主體，通過(guò)民主選舉的方式推薦優(yōu)秀人才為社會(huì)體育指導(dǎo)員的方法。這種方式能夠代表民意，選拔出來(lái)的人才從群眾中來(lái)，通過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)，提升整體素質(zhì)后又回到群眾中去。一般來(lái)說(shuō)這種方式選拔出來(lái)的社會(huì)體育指導(dǎo)員，具有較好的群眾基礎(chǔ)，在工作中能夠得到廣大群眾的普遍支持。

3績(jī)效評(píng)價(jià)法

績(jī)效評(píng)價(jià)法是指通過(guò)對(duì)擬選拔人才實(shí)際工作的成績(jī)和效果進(jìn)行評(píng)估來(lái)選拔社會(huì)體育指導(dǎo)員的方式。這種方式有利于全面了解人才的綜合能力，有利于在以往工作成績(jī)與效果的基礎(chǔ)上建立社會(huì)體育指導(dǎo)員的威信，有利于通過(guò)定量與定性相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式達(dá)成工作目標(biāo)。

4競(jìng)賽表演法

通過(guò)競(jìng)賽表演的方式選拔人才，這是社會(huì)體育指導(dǎo)員選拔的特有方式。結(jié)合區(qū)域內(nèi)年度開(kāi)展的各級(jí)各類全民健身展演或競(jìng)賽的形式來(lái)選拔人才非常直觀，特別是在競(jìng)賽中表現(xiàn)突出的人才，通過(guò)組織上的動(dòng)員，加強(qiáng)其對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員崗位的認(rèn)識(shí)，在此基礎(chǔ)上選拔出的人才往往在專項(xiàng)技術(shù)上具有較高水平，與此同時(shí)再培養(yǎng)其組織協(xié)調(diào)能力、提升志愿服務(wù)意識(shí)，往往在后期的人才使用上會(huì)產(chǎn)生更大效應(yīng)。

5考試考核法

考試考核法是社會(huì)體育指導(dǎo)員選拔最為客觀和直接的方法。考試主要指通過(guò)書(shū)面筆試的方式考查社會(huì)體育指導(dǎo)的相關(guān)基本知識(shí)，考核主要指通過(guò)技能測(cè)評(píng)的方式考查專項(xiàng)技能水平。鑒于社會(huì)體育指導(dǎo)員的實(shí)踐指導(dǎo)的特點(diǎn)，考試和考核往往結(jié)合開(kāi)展。這種選拔方法比較客觀，能夠通過(guò)量化的指標(biāo)進(jìn)行衡量和評(píng)判，有利于鼓勵(lì)并挖掘更多的人才投入社會(huì)體育指導(dǎo)工作。

五、結(jié)束語(yǔ)

社會(huì)體育指導(dǎo)員這一特殊的公益性崗位是全民健身事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)環(huán)節(jié)，做好選拔工作不僅是隊(duì)伍建設(shè)的需要，更是事業(yè)發(fā)展的需要。特別在面對(duì)選拔對(duì)象的非行政管理性、人員差異性等特點(diǎn)的前提下，科學(xué)合理的選拔尤為重要。因此，各級(jí)別體育行政部門在選拔社會(huì)體育指導(dǎo)員的過(guò)程中，應(yīng)建立行之有效、切合實(shí)際的工作方案，做到公開(kāi)公正、傾聽(tīng)民聲，把握好社會(huì)體育指導(dǎo)員的入口關(guān)，以提升隊(duì)伍的整體素質(zhì)，最終為群眾體育的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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（編輯/樊霄鵬）