劉平

摘要：大學生就業(yè)問題已經(jīng)成為社會性問題。本文通過分析我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、高等教育結(jié)構(gòu)和大學生就業(yè)結(jié)構(gòu)的共變互動關(guān)系，總結(jié)出解決大學生就業(yè)困難的一些方法。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；高等教育；大學生就業(yè)結(jié)構(gòu)

注：本文為河北省人力資源社會保障廳科研合作項目（項目編號：JRSH2-2014-01021）

隨著經(jīng)濟的深入發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和優(yōu)化，對于高等教育結(jié)構(gòu)和大學生就業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展，都提出了新的目標和要求。

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、高等教育結(jié)構(gòu)和大學生就業(yè)的現(xiàn)狀

1.我國當前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整在2000年之初就已開始，通過不斷努力取得了一定的成效，第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重持續(xù)下降，第二、三產(chǎn)業(yè)比例增大，尤其是以第二產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展為特征，第二、三產(chǎn)業(yè)成為主導型產(chǎn)業(yè)。這表明社會資源較為集中在工業(yè)領(lǐng)域，第二產(chǎn)業(yè)承擔中國工業(yè)化進程任務有所加速，制造業(yè)成為工業(yè)經(jīng)濟增長的引擎，而應該發(fā)揮重要作用占據(jù)相當比例的第三產(chǎn)業(yè)不但沒有保持不斷增長，甚至還在2004年之后出現(xiàn)了下降。與此同時，我國高等教育向大眾化轉(zhuǎn)型后連續(xù)數(shù)年實行擴招，高校畢業(yè)生的數(shù)量以前所未有的增長速度上升，擴招政策在促進我國從人口資源大國向人力資源大國邁進的同時，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動，人才的需求與供應呈現(xiàn)出尖銳的矛盾，畢業(yè)生就業(yè)成為不容忽視的社會性課題。

2.高等教育結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀

我國高等教育層次結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，但與“寶塔形”層次結(jié)構(gòu)相比，仍有很大差距，研究生教育和?？粕逃允俏覈鴮哟谓Y(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的重點。從科類結(jié)構(gòu)來看，我國工學、管理學、文學所占比例最多，其中工學所占比例一直居高，均值為35.58%，與我國經(jīng)濟所處的發(fā)展階段相吻合。進一步比較近年來高校擴招的主要專業(yè)和就業(yè)率較低的專業(yè)，發(fā)現(xiàn)我國以政府主導的高等教育大眾化進程中部分專業(yè)設置不合理，使得科類結(jié)構(gòu)的布局與經(jīng)濟發(fā)展對人才需求不匹配，是造成高校畢業(yè)生供求的結(jié)構(gòu)性矛盾的主要原因。

3.當代大學生就業(yè)的現(xiàn)實情況

當前我國高校畢業(yè)生就業(yè)接近輕度警情與中度警情的臨界點。在經(jīng)濟預警理論的基礎(chǔ)上，借鑒一般社會失業(yè)預警的研究成果，結(jié)合擴散指數(shù)對我國高校畢業(yè)生失業(yè)預警區(qū)間進行判斷，認為當前我國高校畢業(yè)生就業(yè)仍屬于輕度警情。事實上，在西方勞動力缺乏、就業(yè)壓力遠低于我們的發(fā)達國家，其高校畢業(yè)生就業(yè)的比率通常也在70%～80%之間。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、高等教育與大學生就業(yè)三者間的共變互動關(guān)系

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對我國高校畢業(yè)生就業(yè)具有顯著影響

當前我國高校畢業(yè)生的失業(yè)率與二產(chǎn)總值、一產(chǎn)比重、社會失業(yè)人數(shù)、高等教育入學率呈正比關(guān)系，而與三產(chǎn)比重、人口自然增長率、人均工資、招生人數(shù)呈反比關(guān)系。這說明我國當前高校畢業(yè)生就業(yè)問題受到社會人口、社會就業(yè)以及高等教育入學率等因素的影響較大。因此，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定高等教育發(fā)展速度可以提高高校畢業(yè)生的就業(yè)率。三產(chǎn)比重與高校畢業(yè)生就業(yè)率之間存在顯著的正向關(guān)系，驗證了第三產(chǎn)業(yè)對于增加大學生就業(yè)吸納能力的作用，提高三產(chǎn)比重可以大大提高畢業(yè)生的就業(yè)率。

2.高等教育結(jié)構(gòu)與大學生就業(yè)結(jié)構(gòu)的互動關(guān)系

在對高等教育層次結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢進行分析的基礎(chǔ)上，可以看出：高等教育各層次的招生人數(shù)的變化確實會影響就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，尤其是影響第二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)和比重與高等教育層次結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)序來看，第二產(chǎn)業(yè)最大、第三產(chǎn)業(yè)次之、第一產(chǎn)業(yè)最小。同時，就業(yè)結(jié)構(gòu)也影響高等教育層次結(jié)構(gòu)的調(diào)整，就業(yè)結(jié)構(gòu)與高等教育層次結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)序是對本科影響大于研究生，對研究生的影響大于?？?，對研本比的影響大于專本比。

3.高等教育結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和高校畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)存在的共變關(guān)系

一定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要求一定的高等教育結(jié)構(gòu)與之相適應，為其提供合理的勞動力知識結(jié)構(gòu)；高等教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整可以促進人才質(zhì)量的提升及技術(shù)能力的改進，進而促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級；就業(yè)結(jié)構(gòu)則在高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的互動關(guān)系中起到一定程度的中介作用。

三、促進高校畢業(yè)生就業(yè)增長的對策

1.高校要將人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢相結(jié)合

從長遠來看，解決大學生的就業(yè)問題，要將高校人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢結(jié)合起來，從而有效地發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，更快地實現(xiàn)與經(jīng)濟發(fā)展的良性互動。

2.高等教育部門應以市場需求為導向，調(diào)整高等教育結(jié)構(gòu)

合理優(yōu)化高等教育布局結(jié)構(gòu)，加大經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)的高等教育事業(yè)的投入和扶持；準確定位，把握區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整形勢，優(yōu)化高等教育層次結(jié)構(gòu)；因地制宜，實行有選擇的重點發(fā)展戰(zhàn)略，適時調(diào)整學科和專業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，培育和設置一些與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相吻合的特色學科和特色專業(yè)。

3.教育行政部門要加強宏觀指導，建立大學生就業(yè)評價和預警機制

一方面，在學科專業(yè)設置上，應著重從宏觀上給予指導，在微觀上進一步放權(quán)，使學科專業(yè)和課程設置具有充分的彈性，能夠適應社會及時調(diào)整。另一方面，建立大學生就業(yè)能力評價和跟蹤機制，評價和跟蹤大學生的就業(yè)能力現(xiàn)狀，以畢業(yè)生就業(yè)能力狀況評價高校辦學質(zhì)量；建立大學生就業(yè)預警機制。

綜上所述，要大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開創(chuàng)新的經(jīng)濟增長點，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，促進國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，走出一條經(jīng)濟增長和增加就業(yè)的良性循環(huán)之路。

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