許曉冰

【摘 要】隨著國(guó)家各項(xiàng)改革的不斷深入，教育體制改革也隨之進(jìn)行。高校的收入已由原來(lái)的國(guó)家財(cái)政撥款逐步變?yōu)閷W(xué)生學(xué)費(fèi)，但是最近幾年很多高校費(fèi)用管理問(wèn)題頻出，費(fèi)用管理工作并不如意，這篇文章就當(dāng)前高校學(xué)費(fèi)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題和原因，以及未來(lái)怎樣管理學(xué)費(fèi)談?wù)勛约旱闹v解。

【關(guān)鍵詞】高校；學(xué)費(fèi)管理問(wèn)題；原因；對(duì)策

一、造成高校學(xué)費(fèi)問(wèn)題的原因

1.學(xué)校方面

目前高校學(xué)生管理出現(xiàn)問(wèn)題主要原因在于學(xué)校方面。一是高校學(xué)費(fèi)管理水平低下，信息化不高。主要表現(xiàn)在高校學(xué)費(fèi)管理人員信息化水平低，計(jì)算機(jī)操作不熟練，對(duì)學(xué)費(fèi)管理系統(tǒng)不能熟練使用等。二是高校學(xué)費(fèi)管理機(jī)制不完善，缺乏學(xué)費(fèi)管理明細(xì)查詢系統(tǒng)。造成對(duì)學(xué)生的繳費(fèi)情況記錄不詳細(xì)，造成無(wú)法查詢或者查詢不到準(zhǔn)確信息。三是學(xué)校缺少學(xué)費(fèi)報(bào)告制度。部分高校在收費(fèi)時(shí)沒(méi)有對(duì)學(xué)生進(jìn)行分類，也沒(méi)有及時(shí)整理和歸集學(xué)校繳費(fèi)情況，沒(méi)有為領(lǐng)導(dǎo)提供有效的學(xué)費(fèi)信息和準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。四是學(xué)校缺乏可行的催收舉措。學(xué)校對(duì)學(xué)生拖繳學(xué)生的情況沒(méi)有有效的催收機(jī)制，沒(méi)有強(qiáng)硬的措施，造成部分學(xué)生長(zhǎng)期拖欠學(xué)費(fèi)或者拖繳學(xué)費(fèi)，提高了學(xué)費(fèi)管理的難度。五是學(xué)費(fèi)管理制度存在漏洞。因?yàn)闆](méi)有有效的催收措施，部分老生就容易造成繳費(fèi)思想松懈，部分老生在生活中有的把錢(qián)花了，提升了催費(fèi)難度。

2.社會(huì)方面

隨著改革開(kāi)放以后，高校迎來(lái)了快速的擴(kuò)招時(shí)期，學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)生人數(shù)急劇增加，使得更多的農(nóng)村學(xué)生在擴(kuò)招中得以進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)，也就增加了學(xué)校的貧困生人數(shù)。由于來(lái)自經(jīng)濟(jì)條件較差的地區(qū)，或者來(lái)自下崗職工家庭，這些學(xué)生受經(jīng)濟(jì)條件影響，生活困難，多數(shù)需要政府和社會(huì)的救助，造成最終只繳納部分學(xué)費(fèi)或者少數(shù)學(xué)費(fèi)。另一方面，國(guó)家助學(xué)貸款政策不完善，從制定助學(xué)貸款以來(lái)，這一政策沒(méi)有得到有效實(shí)施，造成貧困生不能通過(guò)這一救濟(jì)渠道繳納學(xué)費(fèi)，同時(shí)也帶來(lái)了高校學(xué)費(fèi)管理的難題。

3.學(xué)生方面

現(xiàn)在高校學(xué)生中繳費(fèi)意識(shí)淡薄，特別是高年級(jí)學(xué)生，開(kāi)學(xué)時(shí)，家長(zhǎng)基本是把學(xué)生一次性給孩子，但是學(xué)生帶到學(xué)校以后很少主動(dòng)去交，基本放著觀望，最終大家的觀望就沒(méi)有學(xué)生去交。最終部分學(xué)生拿著學(xué)費(fèi)在生活中大肆花銷，導(dǎo)致學(xué)校催費(fèi)時(shí)，錢(qián)不夠。這就造成學(xué)校每年拖欠學(xué)費(fèi)數(shù)目大，對(duì)管理帶來(lái)了極大的難題。

二、解決高校學(xué)費(fèi)管理難的建議

1.完善學(xué)費(fèi)管理制度

要想解決好目前高校學(xué)費(fèi)管理難的問(wèn)題，首先需要建立好一套行之有效的學(xué)費(fèi)收繳、學(xué)費(fèi)管理辦法，制定成學(xué)校規(guī)章制度，明確學(xué)費(fèi)管理各部門(mén)職責(zé)、明確各管理人員的工作內(nèi)容，制定好學(xué)生的繳費(fèi)時(shí)間，以及拖繳的處罰措施，要求學(xué)生及時(shí)傳輸銀行繳費(fèi)的扣費(fèi)信息，為學(xué)校統(tǒng)一扣費(fèi)提供參考時(shí)間。其次完善高校學(xué)費(fèi)核算制度，比如：每天收費(fèi)后的統(tǒng)計(jì)，準(zhǔn)備數(shù)據(jù)，各年級(jí)，各專業(yè)單獨(dú)收費(fèi)等。再次是制定學(xué)費(fèi)管理崗位責(zé)任制，制定好收繳學(xué)費(fèi)的操作程序，明確好管理部門(mén)和管理人員的職責(zé)。四是建立和完善計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)，確保計(jì)算機(jī)學(xué)費(fèi)管理系統(tǒng)正常運(yùn)行。最后是建立拖繳、欠繳學(xué)生的處罰制度，形成合理有序的繳費(fèi)程序，讓高校各部門(mén)形成聯(lián)合機(jī)制，比如：輔導(dǎo)員、財(cái)務(wù)處、教務(wù)處緊密結(jié)合等，最終形成一套有效的催繳機(jī)制，從而保證學(xué)生的及時(shí)收繳。

2.建立完善的學(xué)費(fèi)信息管理制度

高校的學(xué)費(fèi)管理部門(mén)需要在新生入學(xué)前，對(duì)學(xué)生整體的家庭情況做好詳細(xì)的了解，比如：通過(guò)詢問(wèn)輔導(dǎo)員等，做好貧困學(xué)生的登記，建立一套在校學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)要求招生部門(mén)對(duì)每年新生的招錄情況及時(shí)向?qū)W費(fèi)管理部門(mén)送報(bào)。使學(xué)費(fèi)管理部門(mén)做到心中有數(shù)，通過(guò)對(duì)學(xué)生人數(shù)的了解制定好學(xué)費(fèi)的預(yù)算，以及安排好相應(yīng)的學(xué)費(fèi)管理人員，從而有利于高校學(xué)費(fèi)的有效管理。同時(shí)，通過(guò)對(duì)比繳費(fèi)人數(shù)與輔導(dǎo)員的報(bào)道人數(shù)對(duì)比，分析出學(xué)生的繳費(fèi)情況，統(tǒng)計(jì)出拖費(fèi)學(xué)生名單，提交相關(guān)部門(mén)，以便及時(shí)催繳。此外，各個(gè)學(xué)院或者系要及時(shí)送報(bào)轉(zhuǎn)專業(yè)的學(xué)生名單，根據(jù)學(xué)生繳費(fèi)情況向變動(dòng)學(xué)籍的學(xué)生進(jìn)行學(xué)費(fèi)催繳。

3.增加高校學(xué)費(fèi)管理的獎(jiǎng)懲制度

各高校應(yīng)該結(jié)合自身學(xué)校的繳費(fèi)情況，制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度。在過(guò)去的高校學(xué)費(fèi)管理中，重點(diǎn)集中在財(cái)務(wù)部一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)，人員相對(duì)較少，力量較小，對(duì)催費(fèi)等有較大難度，造成對(duì)催費(fèi)等缺少積極性。在此基礎(chǔ)上，學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立有效的獎(jiǎng)懲制度。對(duì)于學(xué)費(fèi)管理完成的較好的院系給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于收費(fèi)完成較差的 院系給予相應(yīng)的懲罰。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)懲制度，明確好部門(mén)職責(zé)，才能有效的提高學(xué)費(fèi)管理部門(mén)的積極性。學(xué)校還可以充分的發(fā)揮好勤工助學(xué)機(jī)制，讓經(jīng)濟(jì)條件差的學(xué)生通過(guò)勤工助學(xué)獲取一定的報(bào)酬，最終解決欠費(fèi)問(wèn)題。

三、總結(jié)

總之，造成高校學(xué)費(fèi)管理混亂、出現(xiàn)管理難的因素是多方面的，需要不斷的完善高校的學(xué)費(fèi)管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，充分結(jié)合社會(huì)、國(guó)家、政府的力量，綜合多方力量解決這一難題，同時(shí)也要不斷改革，完善現(xiàn)在的管理體制，明確好管理部門(mén)的職責(zé)，通過(guò)有效的獎(jiǎng)懲制度調(diào)動(dòng)管理人員的積極性和提高學(xué)生的繳費(fèi)意識(shí)。只有通過(guò)多方面的共同努力，才能有效的解決高校學(xué)費(fèi)管理難的問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳朝霞.高校學(xué)費(fèi)管理問(wèn)題研究[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2013，18：129.

[2]杜連雄.廣東省民辦高校學(xué)費(fèi)問(wèn)題研究[D].暨南大學(xué)，2008.2.