陳世輝

摘 要 2005年《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中指出“從總體上看，職業(yè)教育仍然是我國(guó)教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展不平衡，投入不足，辦學(xué)條件比較差，辦學(xué)機(jī)制以及人才培養(yǎng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要”。國(guó)務(wù)院從國(guó)家的層面對(duì)我國(guó)職業(yè)教育現(xiàn)狀進(jìn)行了分析總結(jié)，并做出總體的部署，本文將以廣西中職教育的現(xiàn)狀為出發(fā)點(diǎn)，嘗試采用“SWOT戰(zhàn)略分析”模型為基礎(chǔ)，希望可以得出一些戰(zhàn)略選擇，能為職業(yè)教育的發(fā)展提供一些參考方案。

關(guān)鍵詞 職業(yè)教育 中職教育 SWOT分析

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

"SWOT Strategic Analysis" Model to Analyze the Development

of Secondary Vocational Education in Guangxi

CHEN Shihui

（Guangxi Trade Technical School， Nanning， Guangxi 530000）

Abstract In the year 2005， "Decision of the State Council on vigorously develop vocational education" that read： "Overall， vocational education is still China's education cause weakness， uneven development， lack of investment， poor school conditions， school personnel training mechanism and the size， structure， quality still can not meet the needs of economic and social development. "State Council on the current situation from the perspective of the national vocational education in our country were analyzed and summarized， and make the overall deployment status of vocational education in this article will be of Guangxi as a starting point， try using the "SWOT strategic analysis" model， hoping to draw some strategic choice， can provide some reference for the development of vocational education programs.

Key words vocational education； secondary vocational education； SWOT analysis

在全國(guó)大力發(fā)展中等職業(yè)教育的大背景下，廣西于2008年打響了以培養(yǎng)“未來(lái)藍(lán)領(lǐng)”為目標(biāo)的“職教攻堅(jiān)戰(zhàn)”。職教攻堅(jiān)頭三年，全區(qū)投入大量人力物力，其中投入中等職業(yè)學(xué)校的建設(shè)經(jīng)費(fèi)就達(dá)75億元，高職教育已逐步發(fā)展成為高等教育的半壁江山。2011年底廣西教育廳“職教攻堅(jiān)”獲第二屆全國(guó)教育改革創(chuàng)新特別獎(jiǎng)。至該年底，全區(qū)中等職業(yè)學(xué)校在校生規(guī)模達(dá)到91.7萬(wàn)人，初步形成了中等職業(yè)教育與普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。

1 因素分析

1.1 外部因素

1.1.1 廣西經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

2013年中國(guó)各省GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）排名中，廣西位于18名，GDP總量14378.00億元，比上年增長(zhǎng)10.2%，高于全國(guó)7.7%的水平；廣西的第二產(chǎn)業(yè)GDP增長(zhǎng)11.9%，占全區(qū)生產(chǎn)總值的比重為47.7%。隨著廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)的深入，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景是一片大好。

1.1.2 社會(huì)需求

隨著部分工業(yè)轉(zhuǎn)移到廣西，同時(shí)伴隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)，企業(yè)對(duì)中高等技術(shù)人才，尤其是“一線藍(lán)領(lǐng)”的極度渴望。以2010年柳州為例，柳州需要從業(yè)人員42.24萬(wàn)人，而在2009年只有32萬(wàn)人，有10萬(wàn)的需求差距。這10萬(wàn)人，不能完全由大學(xué)本專科畢業(yè)生來(lái)?yè)?dān)任。廣西中等職業(yè)教育改革中心副主任王屹教授的一項(xiàng)調(diào)查顯示，“十一五”期間，我區(qū)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)需求要增加110萬(wàn)人，這個(gè)數(shù)字同樣不可能單由本科或?qū)？飘厴I(yè)生來(lái)填補(bǔ)。這種剛性需求，讓曾經(jīng)“不受待見(jiàn)”的職業(yè)教育迎來(lái)了發(fā)展的春天。

1.2 內(nèi)部因素

1.2.1 中等技能人才能夠適應(yīng)社會(huì)的需要

受過(guò)中等職業(yè)教育的人員，大多為16～18歲，接受事物較快。現(xiàn)在大多中職學(xué)校采取的是2+1的教學(xué)模式，兩年在學(xué)校學(xué)習(xí)基礎(chǔ)理論技能，一年到單位實(shí)習(xí)。這樣在單位實(shí)習(xí)的一年時(shí)間里除了要接受單位的統(tǒng)一管理外，還要接受學(xué)校的管理。大多數(shù)學(xué)生都能很快地在單位找到自己的位置，并且完成一年的實(shí)習(xí)任務(wù)。

1.2.2 中職學(xué)校學(xué)生在校時(shí)間短，經(jīng)濟(jì)效益明顯

中職學(xué)校的生源大多從各縣市初中，其中有一大部分學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難，經(jīng)過(guò)了9年義務(wù)教育后，面對(duì)高中和中職中專的選擇中，他們選擇了后者。從時(shí)間上分析，高中和大學(xué)是捆綁在一起的，就一個(gè)高中結(jié)業(yè)證是沒(méi)有多大意義的。高中三年，大學(xué)三年或四年的學(xué)習(xí)，至少就要6年的時(shí)間，而且對(duì)于部分家庭來(lái)說(shuō)，大學(xué)畢業(yè)后也很難找到一個(gè)理想的工作單位。相對(duì)6至7年的學(xué)習(xí)時(shí)間，去中職學(xué)校學(xué)技能只需要2年在校學(xué)技能就很有吸引力了，而且現(xiàn)在中職學(xué)校大多與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，有部分學(xué)生直接是從學(xué)校到企業(yè)，其他的學(xué)生也由學(xué)校進(jìn)行推薦就業(yè)。每年中職學(xué)校學(xué)生的就業(yè)率都能夠保持在90%左右，有些學(xué)校接近100%。endprint

1.2.3 中職學(xué)校學(xué)生補(bǔ)助多

中職學(xué)校的學(xué)生每年還享受國(guó)家的學(xué)費(fèi)減免資助，國(guó)家助學(xué)金資助，中等職業(yè)教育獎(jiǎng)學(xué)金，還有國(guó)家對(duì)各類特困人員的學(xué)費(fèi)資助等，這也是一部分學(xué)生家長(zhǎng)選擇中職學(xué)校的原因。

2 “SWOT戰(zhàn)略分析”模型

2.1 SWOT分析

2.1.1 優(yōu)勢(shì)（strength）

（1）在全國(guó)大力發(fā)展中職教育的在背景下，中職各學(xué)校得到了政府財(cái)政的大力扶持。（2）中職學(xué)校和相關(guān)企業(yè)聯(lián)合，學(xué)生就業(yè)有去向。（3）各中職學(xué)校得到系統(tǒng)里的資源，相關(guān)的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)良好。

2.1.2 劣勢(shì)（weakness）

（1）學(xué)生從初中直接升到中職學(xué)校，基礎(chǔ)知識(shí)普遍都較弱，雖經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)后相關(guān)技能不錯(cuò)，但基礎(chǔ)文化知識(shí)仍然是他們的軟肋。（2）中職學(xué)生的年齡較小，在工作過(guò)程中有些業(yè)務(wù)還不能適應(yīng)。（3）中職學(xué)校教學(xué)設(shè)備更新不能及時(shí)跟上行業(yè)新技術(shù)的發(fā)展。教師專業(yè)技能培訓(xùn)有待加強(qiáng)。

2.1.3 機(jī)遇（opportunity）

（1）廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)，對(duì)廣西中職學(xué)校的發(fā)展是一個(gè)難得的機(jī)遇。（2）政府鼓勵(lì)和大力扶持。（3）中職技能人才得到了企業(yè)的認(rèn)可，企業(yè)對(duì)中級(jí)技能人才的需求旺盛。

2.1.4 威脅（threat）

（1）高中也開(kāi)始試點(diǎn)對(duì)特困人員的補(bǔ)助，會(huì)影響中職學(xué)校的招生。（2）存在補(bǔ)貼不及時(shí)、不到位等政府風(fēng)險(xiǎn)。（3）區(qū)內(nèi)中職學(xué)校眾多，在招生等方面存在著惡性競(jìng)爭(zhēng)，影響中職學(xué)校聲譽(yù)。（4）具有較強(qiáng)的地域性，增加了向外擴(kuò)張的阻力。

2.2 戰(zhàn)略選擇

2.2.1 SO戰(zhàn)略

（1）利用政府背景優(yōu)勢(shì)，帶著“公益”理念，迅速搶占、整合各縣市的生源。（2）利用資源優(yōu)勢(shì)，主導(dǎo)行業(yè)整合，通過(guò)合并等方式擴(kuò)大影響力。（3）利用企業(yè)對(duì)中級(jí)技能人才的需求旺盛的現(xiàn)狀。引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴。采取校企合作辦學(xué)的方式，引進(jìn)某些知名企業(yè)。合同訂單的方式為企業(yè)培養(yǎng)其所需的人才。一是可以解決學(xué)生就業(yè)的問(wèn)題；二是利用知名企業(yè)提升學(xué)校的影響力。

2.2.2 WO戰(zhàn)略

（1）培養(yǎng)隊(duì)伍，加大對(duì)專業(yè)人才的招聘力度。（2）在已有項(xiàng)目中樹(shù)立成功榜樣，樹(shù)立中職學(xué)校品牌形象。

2.2.3 ST戰(zhàn)略

（1）加大與政府協(xié)商能力培養(yǎng)，謀求政府給予更大的支持，如資金、優(yōu)惠政策等。（2）充分利用現(xiàn)有政府資源，積極培育、發(fā)展并建立與企業(yè)的長(zhǎng)期關(guān)系，爭(zhēng)取項(xiàng)目資源和有利的合作條件。

2.2.4 WT戰(zhàn)略

（1）關(guān)注效益，設(shè)法降低成本。（2）加強(qiáng)與政府各部門的溝通，提高各項(xiàng)資助及時(shí)到位。（3）加強(qiáng)對(duì)各中職學(xué)校的管理，形成良性的競(jìng)爭(zhēng)。

3 小結(jié)

社會(huì)對(duì)中職學(xué)校的需求會(huì)越加凸出。隨著大學(xué)生就業(yè)難成為現(xiàn)階段社會(huì)的一大難題后，越來(lái)越多的人對(duì)中職學(xué)校教育的再認(rèn)識(shí)，給中職學(xué)校的發(fā)展提供了絕佳的機(jī)會(huì)。相信在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)、全區(qū)的中等職業(yè)教育將會(huì)迎來(lái)一個(gè)嶄新的明天。

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