徐堯

摘 要：當前我國國有企業(yè)仍沿用傳統(tǒng)的工作形態(tài)開展黨建工作，難以滿足新時期背景下的新需求。本文從國有施工企業(yè)的實情入手，總結(jié)了當前黨建工作中存在的問題，并從創(chuàng)新改革的角度提出新時期我國國有施工企業(yè)黨建工作的突破途徑。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；黨建工作；創(chuàng)新途徑

基層黨建工作在國有企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展進程中起到至關(guān)重要的作用，已成為企業(yè)發(fā)展的核心動力。而生產(chǎn)力和經(jīng)濟效益是國有施工企業(yè)最重要的工作目標，新時期下企業(yè)之間的市場競爭加劇，黨建工作正是提升企業(yè)競爭力，實現(xiàn)企業(yè)又好又快、可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

1、新時期下我國國有企業(yè)黨建工作的重要性

1.1黨建工作是國企的核心

黨建工作的核心地位對于國有施工企業(yè)的重要性主要體現(xiàn)在三個方面。第一，為企業(yè)發(fā)展提供正確的政治方向。對于施工企業(yè)來說安全與質(zhì)量是企業(yè)生存發(fā)展之本，黨建工作成為企業(yè)各項工作有效落實的重要保障；第二，激發(fā)員工的工作積極性。一方面通過科學的黨建工作能有效提升工作人員的責任感，將黨員責任切實納入到項目建設(shè)過程之中，另一方面黨建工作能通過黨的思想理論、方針政策來有效提高全體員工的綜合素質(zhì)，最大限度地激發(fā)員工的主觀能動性；第三，提高企業(yè)生產(chǎn)力。黨建工作擔負著聯(lián)系、宣傳、組織、團結(jié)群眾的重任，因此黨基層組織是企業(yè)生產(chǎn)力的強大基礎(chǔ)。施工單位往往具有工作任務(wù)重、專業(yè)技術(shù)強、人員變動大的特點。實踐證明，黨建工作能增強團隊凝聚力，是實現(xiàn)施工企業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級最優(yōu)效益目標的必要手段。

1.2黨建工作能夠協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營和思想建設(shè)的關(guān)系

企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和思想建設(shè)之間是一種物質(zhì)領(lǐng)域建設(shè)與精神文明建設(shè)的相輔相成關(guān)系，結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟工作開展企業(yè)思想政治工作是國有企業(yè)黨建工作的特點。黨建工作在協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營和思想建設(shè)上主要體現(xiàn)兩大作用。第一，保障企業(yè)最大經(jīng)濟效益的實現(xiàn)。資金和技術(shù)是施工企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益的核心因素，黨建工作作為一種潛在性和間接性的文化建設(shè)工作，對于生產(chǎn)要素的科學整合起到關(guān)鍵作用；第二，對生產(chǎn)經(jīng)營起到約束作用。各項規(guī)章制度的建立以及相應(yīng)體制的完善是施工企業(yè)內(nèi)部管理的重要需求。黨建工作中對方針政策黨風思想的宣傳教育能夠有效提高員工行為規(guī)范，自覺構(gòu)建道德體系，從而確保施工管理中安全生產(chǎn)與內(nèi)部監(jiān)督工作的落實。

2、新時期下我國國有企業(yè)黨建工作的困境和成因分析

2.1黨建工作的困境

2.1.1黨建工作定位不準確

雖然黨章中明確指出企業(yè)黨組織在企業(yè)中的核心地位，但在工作實踐中由于對黨建工作定位不清，黨組織的政治核心作用難以落實。當前，國有企業(yè)對于黨建工作的性質(zhì)的價值認識尚不統(tǒng)一，呈現(xiàn)三種不同的觀點。其一，部分企業(yè)認為既然現(xiàn)階段處于市場經(jīng)濟體制的新時期，就應(yīng)遵循市場法則以利潤最大化作為唯一追求目標，削弱思想政治工作的力度。其二，一部分國有企業(yè)的黨務(wù)工作者主張強化黨組織在企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)中的作用，仍以舊思想和舊思維對待新時期下的企業(yè)經(jīng)營管理，試圖將黨建工作塑造為權(quán)力工作。其三，部分企業(yè)將黨建工作游離于生產(chǎn)經(jīng)營活動之外，將黨組織僅僅作為企業(yè)內(nèi)部管理的監(jiān)督部門。

2.1.2體制存在問題

現(xiàn)階段國有企業(yè)以改革創(chuàng)新的標準來衡量黨建工作還存在體制問題，主要表現(xiàn)在三個方面。第一，企業(yè)黨委領(lǐng)導體制和機構(gòu)設(shè)置不盡合理。國有企業(yè)中黨委內(nèi)設(shè)機構(gòu)不全，人員編制太少已成為普遍現(xiàn)象。再加上人才選撥的標準不夠明確，使得企業(yè)中黨委工作人員難以履行黨建工作的職能。第二，黨建工作責任制沒有完全落實到位。部分國有企業(yè)對于黨建工作認識程度不高，特別是看重經(jīng)濟效益的施工企業(yè)，長期忽視黨建工作的開展，企業(yè)黨建工作“有權(quán)無責、有責無權(quán)”的狀況沒有根本改變。第三，企業(yè)內(nèi)部缺乏合理有效的工作考核機制，黨建工作開展是否科學合理沒有準確的評判依據(jù)。

2.1.3活動組織存在問題

首先，國有企業(yè)的黨務(wù)管理者中仍采用傳統(tǒng)運作模式來對待黨建工作的不占少數(shù)，甚至有些黨員干部將黨建工作理解為收黨費和發(fā)文件，黨建工作的核心價值難以體現(xiàn)。其次，部分黨員干部采用單一方式組織活動，致使員工參與度不高，嚴重影響了黨建工作的教育效果。黨建活動組織中暴露出的問題表明當前黨建工作對活動方式的創(chuàng)新需求已十分迫切。

2.2黨建工作的困境成因

首先，企業(yè)自身對黨建工作的重要性認識不足是當前困境的主要成因。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度改革，部分企業(yè)領(lǐng)導把黨建工作放在生產(chǎn)經(jīng)營的對立面，認為黨建工作對企業(yè)發(fā)展的作用毫無用處，不如將重心放在生產(chǎn)工作上更為實際。正是由于企業(yè)長期對黨建工作的忽視，致使工作停滯不前。其次，黨建工作自身存在制約因素。從黨政工作隊伍來看，由于薪酬待遇較低導致優(yōu)秀人才不愿繼續(xù)從事黨政工作，人員整體素質(zhì)較差。從工作作風和工作方式來看，大多數(shù)企業(yè)的黨建工作都流于形式，以應(yīng)付檢查的態(tài)度開展工作，往往以說教形式傳達黨中央的方針政策，很少結(jié)合企業(yè)自身的實際情況綜合分析，既對員工的思想道德提升沒有幫助，更談不上對企業(yè)作出的貢獻。最后，現(xiàn)有的機制、制度阻礙了黨建工作的創(chuàng)新。一方面股東會、董事會、監(jiān)事會與黨委會、工會、職代會在職能上存在矛盾沖突，黨委會與公司法人治理結(jié)構(gòu)并沒有做到有機融合；另一方面，當前黨建工作制度難以滿足新時期的要求，難以適應(yīng)新形勢的發(fā)展。

3、 新時期下我國國有企業(yè)黨建工作的困境突破途徑

3.1加強思想理論的創(chuàng)新

解放思想和創(chuàng)新觀念是推行國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的第一步。首先，國有企業(yè)的黨務(wù)工作者必須自覺提高思想意識和理論水平，勇于打破舊思想和舊觀念，始終保持與時俱進的精神狀態(tài)。其次，黨務(wù)工作者要將黨中央的方針政策與企業(yè)自身發(fā)展緊密相連，客觀分析企業(yè)當前存在的問題，積極探尋解決對策，使黨建工作真正為企業(yè)發(fā)展作出貢獻。

3.2改革制度體系

傳統(tǒng)黨建工作的體制和機制在新時期下已暴露出不適應(yīng)性，因此優(yōu)化工作體制，創(chuàng)新工作制度是現(xiàn)階段黨建工作的重點內(nèi)容。首先，完善黨建工作質(zhì)量管理體系。黨建工作質(zhì)量管理體系包含工作責任制度和標準化考核制度兩大方面，通過施行程序化控制與落實考核標準，逐步實現(xiàn)黨建工作的制度化與規(guī)范化。其次，建立完善的培訓學習制度。黨建培訓工作應(yīng)當以制度的形式落到實處，例如制定黨員教育制度、小組會議制度等。最后，通過建立激勵機制提高員工參與黨建工作的積極性，體現(xiàn)“以人文本”的黨員管理理念，真正體現(xiàn)黨建工作的核心價值。

3.3科學合理實施黨組織活動

企業(yè)在實施黨組織活動時一定要從實際出發(fā)，根據(jù)施工企業(yè)的自身特定來開展黨建工作。黨組織活動應(yīng)當考慮到施工建設(shè)地域跨度大、工作任務(wù)重的特點，以靈活的活動方式取代傳統(tǒng)集中授課的方式，例如可開展“建示范工程”、“黨組織工程施工走訪制”等黨內(nèi)主題活動，圍繞安全質(zhì)量的核心理念，開展黨組織活動，在提升員工自身素質(zhì)的同時不斷增強企業(yè)在市場中的競爭能力。

結(jié)束語：

黨建工作作為國有企業(yè)發(fā)展的源動力在競爭日益激烈的新時期占據(jù)著越來越重要的地位。因此發(fā)揮黨建工作的核心作用是深化企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求。當前我國國有企業(yè)在黨建觀念、方式、制度等方面還存在一定問題，這就要求國有企業(yè)在黨建工作中要不斷加強改革創(chuàng)新工作以適應(yīng)社會發(fā)展需要。（作者單位：中交二航局五分公司）

參考文獻：

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