楊凡

【摘 要】新時期黨的青年群眾工作又面臨著新的命題，必須高度重視社會管理創(chuàng)新背景下的共青團的發(fā)展，必須時刻注重緊緊圍繞著黨的全局和中心工作，充分的發(fā)揮共青團組織的主要職能，真正參與到社會管理創(chuàng)新這個大的時代背景之下，將其作為主要的方式方法。嚴(yán)格根據(jù)黨的青年群眾工作時間與共青團工作的主題變幻，融入更多的社會管理創(chuàng)新變革的因素，積極探索出社會管理創(chuàng)新背景下共青團開展青年工作有機結(jié)合起來的路徑。

【關(guān)鍵詞】社會管理 共青團工作 青年工作 青年群眾

當(dāng)前，伴隨著全新的社會發(fā)展形式，對于共青團發(fā)展來說，出現(xiàn)了諸多的社會問題，這些問題都是伴隨著社會的發(fā)展和進步而不斷出現(xiàn)的，因此，對于黨的青年群眾工作的社會管理長效機制和方式手段等方面來說，也應(yīng)該采取更加具有針對性、時效性、可操作性的動態(tài)調(diào)整和改革創(chuàng)新。

1.社會管理創(chuàng)新背景下的共青團工作基本情況。

當(dāng)下，我們的經(jīng)濟社會發(fā)展階段正在處于一種結(jié)構(gòu)快速轉(zhuǎn)型期和矛盾不斷凸顯的關(guān)鍵時期，因此，黨的青年群眾工作也逐漸發(fā)展成為目前社會管理改革創(chuàng)新諸多環(huán)節(jié)中的重要焦點和主要難點問題。共青團主要職能就是組織黨的青年群眾工作、引導(dǎo)黨的青年群眾工作、服務(wù)黨的青年群眾工作與服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的諸多方面，并且已經(jīng)有著較為長時期經(jīng)驗積累。從黨的青年群眾工作的陣地建設(shè)來說，也隸屬于社會管理改革創(chuàng)新的重要創(chuàng)新和試驗的場所。從共青團的主要職能和社會實踐成功經(jīng)驗來看，必須進一步健全完善青年群眾工作中如何參與創(chuàng)新社會化服務(wù)體系，黨的青年群眾工作中權(quán)益保護和維護體系，黨的青年群眾工作中的青年志愿者參與社會管理服務(wù)的體系，上述這些工作的方面和體系應(yīng)該作為當(dāng)前和今后一個時期共青團積極參與社會管理改革創(chuàng)新的關(guān)鍵領(lǐng)域。

2.社會管理創(chuàng)新背景下的共青團工作重要意義。

社會管理創(chuàng)新背景下的共青團工作，已經(jīng)發(fā)展成為共青團組織發(fā)揮重要職能作用的途徑和渠道之一。在當(dāng)前的依法行政、社會管理創(chuàng)新的大背景之下，進一步健全完善社會管理長效機制具有重要作用，已經(jīng)成為共青團廣泛參與到社會管理創(chuàng)新和提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)過程的重要環(huán)節(jié)和重要職能之一。當(dāng)前，從社會管理創(chuàng)新的角度來說，已經(jīng)成為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措。對于黨的助手和后備軍來說，共青團組織必須始終堅持“黨建帶團建”根本原則，積極發(fā)揮共青團社會發(fā)展大局的重要責(zé)任和優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步發(fā)揮共青團組織網(wǎng)絡(luò)比較健全、聯(lián)系社會青年更加廣泛、共青團社會動員的能力很強等優(yōu)勢，努力把越來越多的青年緊緊的團結(jié)和凝聚在黨的周圍，共同參與到社會服務(wù)管理改革和創(chuàng)新的諸多環(huán)節(jié)。與此同時，社會管理創(chuàng)新背景下，共青團參與社會管理創(chuàng)新，必須為青年提供更多優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，促使共青團組織能夠科學(xué)的協(xié)助地方政府參與到青年各項社會事務(wù)的管理和服務(wù)過程之中。共青團組織在實際的社會生活之中，早已經(jīng)承擔(dān)起了青年社會管理創(chuàng)新環(huán)節(jié)中的非政府組織的社會職能，能夠充分發(fā)揮出共青團組織管理青年的社會管理職能。由于共青團組織擁有更加開放的特性，因此會促使共青團組織與廣大的社會青年群體建立起更加和諧的自然的社會關(guān)系，其能夠覆蓋到的社會青年群體的比例也會越來越高，努力為共青團組織積極的參與到社會管理中的青年事務(wù)打下堅實的基礎(chǔ)。

3.社會管理創(chuàng)新背景下的共青團工作創(chuàng)新路徑。

一是調(diào)查研究路徑。重點加強黨的青年群眾工作諸多關(guān)鍵問題的調(diào)查研究，始終堅持親近青年的原則，以便于能夠充分的了解青年的所思所想，努力克服共青團在當(dāng)前的社會管理創(chuàng)新環(huán)節(jié)中的受到職能和權(quán)限的限制，最大限度的利用諸多的資源，在眾多黨的青年群眾工作中必須積極爭取，積極的調(diào)動各職能部門和全社會各界的優(yōu)質(zhì)資源和強有力的力量。針對處于不同地理區(qū)域的黨的青年群眾工作和青年發(fā)展的現(xiàn)實狀況，研究制訂出具有較強針對性的分類服務(wù)青年的社會管理創(chuàng)新的章程和工作措施，最大限度的合理地科學(xué)的調(diào)配起社會的各類優(yōu)質(zhì)的資源。二是項目評估路徑。對于已經(jīng)實施的或者是正在實施的服務(wù)社會管理創(chuàng)新的諸多項目，建議采取監(jiān)控分析、綜合評價、及時反饋、正確處置等諸多手段和方式，及時解決黨的青年群眾工作中出現(xiàn)的各種各樣的問題，確保共青團參與社會管理工作能夠始終做到有的放矢和有條不紊的推進。三是創(chuàng)新方式路徑。積極的創(chuàng)新新時期共青團工作的方式方法和長效工作機制，努力的服務(wù)廣大青年，努力的維護廣大青年的切身利益。特別是在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)不斷發(fā)展的社會環(huán)境和背景之下，廣大青年的社會價值也逐漸呈現(xiàn)出追求多維的發(fā)展態(tài)勢，青年的社會意識普遍開始逐漸增強，更加注重要求和追求個人的尊嚴(yán)、社會平等、追求個人自由等諸多方面的社會權(quán)利，與此同時，青年對于權(quán)利的訴求、所擁有的意識表達等方面與青年的行為方式存在一定的區(qū)別，已經(jīng)發(fā)生了諸多的變化，因此，在采取傳統(tǒng)的社會管理中行政化類型的組織方式和格局，已經(jīng)難以充分的發(fā)揮出效能。這就需要共青團組織從加強組織領(lǐng)域、努力服務(wù)青年的角度出發(fā)，在社會管理創(chuàng)新方面實現(xiàn)突破。四是運行機制路徑。共青團積極參與社會管理的創(chuàng)新實踐，重點加強青年志愿者組織的優(yōu)化、整合和提升，根據(jù)不同的青年志愿者的身心特征，有針對性的開展一系列的服務(wù)活動，努力維護好廣大青年志愿者的利益。善于勇于利用和借助網(wǎng)絡(luò)等新型媒體的信息平臺，實施網(wǎng)格化和精細化社會管理，以信息化作為強有力的支撐體系，對服務(wù)青年活動進行分類指導(dǎo)和管理，進一步提升共青團參與青年工作的專業(yè)性、科學(xué)性和高效性。

4.結(jié)束語。

綜上所述，由于社會發(fā)展處于雙重轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，因此會相應(yīng)的導(dǎo)致青年社會管理工作以及生存發(fā)展形態(tài)存在著諸多的類型和種類，而采取社會管理創(chuàng)新的方式方法來說，能夠從本質(zhì)上和根本上構(gòu)建起共青團組織與廣大社會青年之間橋梁和紐帶，能夠由原來的、傳統(tǒng)的、單一的線性社會管理關(guān)系，逐漸向復(fù)合的、多樣的、多向的、更加密切的社會管理關(guān)系的轉(zhuǎn)型升級。

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